【温水镇】流动党员“双联五帮”活动方案

为了进一步加强流动党员的管理，促进全镇党建工作上水平，经镇党委研究决定，开展“双联五帮”活动，现制定如下方案：

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中国共产党农村基层工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理条例》要求，以全镇流动党员为重点，以“五帮”为载体，以“双联”为抓手，聚焦流动党员作用发挥，补足教育管理短板，充分发挥村党支部作用，推动全镇党建工作上台阶。

二、主要任务

“双联”即支部联系与党员联系相结合。

一是支部联系。即由村党支部指定专人负责流动党员的管理，利用电话、微信、书信、视频等形式定期联系外出流动党员，了解情况、解决问题；

二是党员联系。即由支部提议、党员商议，由一名在家的党员联系一名外出流动党员，在村党支部的指导下定期开展互助帮带活动。

“五帮”即对流动党员开展帮学习、帮信息、帮培训、帮法律、帮困难。

1.帮学习，强化党员意识。重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，抓好党员理论武装。将党组织开展的“三会一课”、主题党日，远程教育、周誓、党建促脱贫等活动内容通过信息平台及时传达流动党员，引导流动党员学好、用好“学习强国”平台，使流动党员管理与在家党员学习教育管理同步同频。

2.帮信息，拓宽就业渠道。重点通过党员微信平台，定期推送企业用工信息，就业创业政策信息；引导流动党员掌握市场行业发展需求，科学合理的规划职业。

3.帮培训，掌握一技之长。重点针对季节性流动党员，在返乡过节、返乡务农等在家时间，结合脱贫攻坚就业技术培训，组织党员开展短期技能培训；对在外从事专业技术务工的党员或急需掌握专业技术的党员，积极协调劳动保障部门，提供专业较强，时间较长的专业技术培训，提高党员综合素质。

4.帮法律，维护合法权益。重点帮助流动党员解答在工作、生活中的法律问题，由镇司法所、工会、村级派驻的“一村一法官”、“一村一法律顾问”等专业人员，提供法律援助，帮助开展工资集体协商，解决拖欠工资等劳务纠纷和侵犯流动党员合法权益等行为。

5.帮困难，解决后顾之忧。重点关注流动党员家属，开展真情帮扶和代办服务。以留守老人、留守妇女、留守儿童等特殊人群为重点，成立党员志愿服务队，解决老人看病、孩子上学、生产缺劳力等实际困难，使流动党员家庭的感受组织的温暖。

三、组织领导

（一）提高认识，加强领导。全镇党员共1036名，其中外出流动党员330人左右，占全镇党员总数的三分之一，随着流动党员人数不断上升，党员管理缺失和不均衡问题逐渐凸显，只有把流动党员管理好，组织才会更有凝聚力，组织说话才会更有号召力，组织管理才会更有信服力，基层党支部才能更有凝聚力。各村党支部书记要牵头抓总，将“双联五帮”责任划分到班子成员个人，要指导各党小组长积极发挥好协调指导作用，及时做好信息的收集和汇总，确保活动取得实效。

（二）协调推进、上下联动。一是镇上由党政办负责指导对流动党员送学，制定学习计划，推送学习篇目，检验学习成效；由社会办负责指导劳动就业信息推送和技能培训；由司法办负责指导做好流动党员的法律帮助和维权；由妇联、民政、老龄业务主管同志协助做好流动党员困难事项代办。二是各党支部要组织召开党员大会，在前期摸排的基础上建立流动党员包联台帐，村支部成员要以党小组为单位划分责任区，党员包联直接到个人。在选择联系党员时，优先选择亲戚，优先选择邻居、优先选择朋友，让关系更亲密的人员来联系。三是建立组织。各党支部负责，在流动党员相对集中的地方，依托园区、商会、行业协会等成立流动党员党组织，做好流动党员的日常管理。

（三）务求实效、夯实责任。一要充分利用“三会一课”活动，组织在家党员认真倾听流动党员心声，及时帮助解决学习工作生活中的困难问题。二要创新工作方法和载体。充分发挥好现代通讯设备，建立起全村党员微信群，流动党员微信群，以党小组为单位建立党小组群，确定专人负责，并通过镇上培训备案后正式运行，搭建起组织与党员之间的连心桥,党员与党员之间的友谊桥。三是鼓励流动党员支持家乡建设。引导外出流动党员在外地争当家乡的宣传员、信息员、联络员，树立家乡良好的品牌形象。同时，积极将外地的先进生产经验、致富发家信息引入家乡。并担当招商引资的桥梁和纽带。鼓励外出流动党员致富后回乡创业。

（四）树立典型，打造亮点。各村党支部要迅速行动，从送学和服务入手，创新工作方法，将“两联五帮”活动落到实处。要通过活动的开展，树立一批先进典型，并形成典型事迹材料。镇党委将在七·一期间，表彰“双联五帮”活动先进支部和优秀联系党员。

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