县财政局开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作方案

根据自治区纪委《关于开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作方案》的通知（桂纪通〔2018〕6号）和中共钟山县纪律检查委员会《钟山县开展“作风建设年”活动工作领导小组办公室关于深化“作风建设年”活动中“五个专项整治”工作的通知》（钟作风办发〔2018〕3号）文件精神，为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，推进我县“作风建设年”活动，锲而不舍纠正“四风”，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，深入推进全面从严治党，营造和维护我局风清气正的政治生态，特制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央纪委、自治区党委、市委和县委决策部署要求，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，巩固和深化作风建设成果，激发全局党员干部始终保持求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志，不忘初心、牢记使命，为谱写新时代钟山发展新编章。

二、领导小组

为进一步开展好形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作，结合县财政局的工作实际，经研究，决定成立县财政局开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作领导小组，组成人员如下。

组长：潘照良

副组长：潘啸

成员：卿智勇莫兰英吴群

领导小组下设办公室，办公室设在人教股，办公室主任潘啸、副主任卿智勇（兼任），工作人员莫兰英、吴群，主要负责日常工作、专项整治工作方案的制发、文件材料的收集、上报材料的整理等工作，确保我局专项整治行动的顺利开展，取得成效。

三、整治重点

严格按照习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，围绕脱贫攻坚、民生工程、深化党和国家机构改革、扫黑除恶专项斗争等重点工作，紧盯基层和群众反映强烈的突出问题开展重点整治。

（一）着力整治“为官不为”。严厉查处执行党章党规不坚决、搞变通，不按组织程序办事，党内无原则“一团和气”，党内政治生活制度不落实；贯彻落实中央、自治区党委和市委、县委重大决策部署表态多调门高，行动少落实差，甚至说一套做一套；传达贯彻不及时、措施不得力，满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，出台政策措施后不督办、不落实；凡事都要上级拍板、集体决策，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态；工作不扎实，履职不认真，对职责范围内的事情消极应付，通过层层签订“责任状”推卸责任等问题。

（二）着力整治“文山会海”。严厉查处以会议落实会议，以会议替代工作落实，会议流于形式，会议内容泛泛而过，超计划、超时间、超规模、超预算开会；以文件落实文件，写文件、制文件机械照搬照抄，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑，超篇幅、超范围发文，文种、文号、简报该精简的不精简，已精简的违规启用；只求有材料交差，不求质量不讲实效，“凑字数”“套八股”，缺乏针对解决问题、推动工作的行动等问题。

（三）着力整治“经典路线”。严厉查处调查研究搞形式、走过场，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研；检查评比过多过滥，基层干部疲于应付；对工作不重实效重包装，搞“材料出政绩”，以文件材料检查任务落实，以汇报材料评判工作成效，抓工作和搞材料主次颠倒等问题。

（四）着力整治“冷硬横推”。严厉查处漠视群众疾苦，不作为、慢作为，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，甚至故意刁难；政务服务热线电话长期无人接听；政务公开、便民服务等栏目长时间不更新，成了摆设；窗口工作人员服务意识不强，服务群众流程多、用时长，未做到“一次性告知”，不落实首问负责制，对办理事项“推绕拖”等问题。

（五）着力整治“形象工程”“政绩工程”。严厉查处热衷于打造领导“可视范围”内的“面子工程”；项目工程脱离实际、急功近利，盲目超标准、超规格建设；项目推进寅吃卯粮、抢建强推，损害群众切身利益、影响社会和谐稳定；项目工程搞假情况、假数字、假典型、假政绩，欺骗群众、糊弄上级；不认真开展在建重大民生工程隐患梳理排查工作，消除隐患不力等问题。

四、主要措施

（一）动员部署。

1.制定工作方案。结合实际，制定本单位开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作方案。

2.层层动员部署。认真组织学习开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治行动工作的有关文件精神，按照本单位实施方案和工作计划，层层动员部署，确保工作任务和责任分解压实到位。

（二）在局办公楼一楼门前设立举报箱、在局内网设立举报邮箱。

（三）开展自查自纠。各股室要对照专项整治重点，认真开展自查自纠。针对近年来发生形式主义、官僚主义的突出问题，排查工作死角和薄弱环节。

（四）摸排线索。摸排问题线索，要不断拓展问题线索来源渠道，通过信访举报、自查，主动出击发现问题。

（五）严格责任追究

1.准确运用监督执纪“四种形态”。突出抓早抓小，对顶风违纪搞形式主义、官僚主义，造成严重后果和不良影响的党员干部，综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、组织调整、组织处理、纪律处分等方式严肃问责。

2.坚持通报曝光。凡是查处形式主义、官僚主义突出问题的典型案件，不论职务高低，一律公开曝光。通过文件通报等形式，通报曝光一批形式主义、官僚主义突出问题典型案例，充分发挥公开曝光的震慑和警示教育作用。

（六）建立长效机制

抓好建章立制。对专项整治发现的问题，举一反三、建章立制、堵塞漏洞。建立常态化的监督督查机制，针对存在的共性问题，研究制定制度措施，建立完善防止问题发生和反弹的长效机制。

五、工作要求

班子成员、各股室要把形式主义、官僚主义专项整治行动作为纠正“四风”的重要内容，持续往深里抓、往实里治。

一要提高认识，把强化党的政治建设摆在首位。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、中央纪委十九届二次全会和自治区纪委十一届四次全会精神，对照习近平总书记批示所指向的10种形式主义、官僚主义具体表现,提高政治站位和政治觉悟，保持永远在路上的恒心和韧劲，不松劲、不停步、再出发，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。

二是党组要落实主体责任。党组要督促班子成员及各股室立足自身职责，认真查摆各股室形式主义、官僚主义的具体表现，并结合自查出来的问题，制定切实可行的整改落实方案，切忌照搬照抄，拿出过硬措施，扎扎实实整改到位。

三要加强监督检查。班子成员、各股室查摆出来的形式主义、官僚主义问题要与实际相符，制定的整改落实方案要切实可行，措施要有效管用，自查出来的问题要整改落实到位。

四要结合实际，因地制宜开展专项整治。聚焦五个方面的整治内容中列举的19种突出表现（附件1），找准本股室形式主义、官僚主义存在的突出问题，对自查发现的问题要列出整改清单，研究对策，明确整改措施、整改时限、整改目标，做到立行立改、全面整改。

五要做好材料的报送工作。

1.班子成员、各股室于2018年6月28日前将附件2报人教股，人教股汇总报县纪委。

2.人教股于每月10日前将专项整治工作查处情况汇总表（附件3）报县纪委。

3.人教股分别于2018年6月30日、12月15日前将整治工作专题报告报县纪委。

附件：1.形式主义、官僚主义问题突出表现

2.查处形式主义、官僚主义问题查摆登记表

3.查处形式主义、官僚主义问题情况汇总表

附件1

形式主义、官僚主义问题突出表现

附件2

查处形式主义、官僚主义问题查摆登记表

备注：1.报送时间为每月5日前；2.问题处理完结后方可正式上报。

附件3

查处形式主义、官僚主义问题情况汇总表

备注：1.报送时间为每月10日前；2.问题处理完结后方可正式上报；3.简要案情描述不超100字。

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