县政法综治队伍建设的交流发言--转变干部作风,夯实基层基础

近年来，我们针对以往基层存在的社会矛盾较多、化解不够及时，干部法治意识与执政要求和群众期盼不相适应，干部思想惯性较重、担当精神不够，工作动力缺乏、干群感情不深等问题，紧密结合xx活动要求，坚持从基本抓起、从基础强起、从基层稳起，力促干部换脑筋、调状态、转作风，基层基础明显得到稳固。

一、从基本抓起：凝聚基本共识，明确基本职责我县曾经有过历史上的辉煌，在相当一段时期内处于全市和xx第一梯队。前些年正是由于部分干部作风出了问题，不仅使经济严重滑坡，而且加剧了社会矛盾，错失了加快发展的良机。面对这样的状况，我们从凝聚全县政法维稳干部的思想共识入手，通过“政法大讲堂”、“月大讲周小讲”、“十问xx”大讨论，引导大家正确看待xx的过去、现在和未来，提振精气神、奋力求作为，在全县政法干部队伍中形成了“为xx的前天自豪，为xx的昨天汗颜，为xx的今天担当，为xx的明天护航”的基本共识，并立志“创塑全新印象，奋力后发崛起”。为使政法维稳干部充分认清并履行好“促一方发展、保一方平安”的基本职责和政治责任，县委政法委在全县政法系统组织开展“走基层、解民忧、转作风”活动，所有政法干部“走百村进百企”、担任“和谐村（居）企建设指导员”，事迹可圈可点。他们有的殚精竭虑谋求发展思路，有的宵衣旰食参与沿海开发，有的走门串户组织联耕联种，有的扶贫帮困关心群众生活，有的千方百计化解社会矛盾，有的日夜巡逻守护百姓安全，谱写了一首首革故鼎新、复兴圆梦的时代篇章。这项工作被县委在全县推广，并得到市委朱克江书记的赞扬。

二、从基础强起：充实基础力量，改善基础管理力量向一线倾斜，人员往一线输送，干部在一线成长。近年来，我县高度重视基层一线政法维稳队伍建设，不断强化基础保障工作。全县22个基层派出所，现有干警193人，占全县警力的37%，另有4个边防派出所，50名边防战士；积极组建县城120人、其他镇（区）30人以上的专职巡防队伍，实现主要道口、关键路段昼夜巡防；240个村居（社区）配备了278名民调治保、综治维稳专干；按照镇不少于2名、村不少于1人的标准配备了专职调解员，建立了3000多人的平安法治志愿者和2500多人的“红袖标”义务巡防员等群防群治队伍，基层一线政法维稳力量得到了有效巩固提升。强法治、懂规矩、守规范是做好基层基础工作的基本要求。今年，在法治建设方面，县委提出“抓规范强法治，坚决打赢依法治县硬仗”的要求，并出台《关于全面推进依法治县深化法治社会建设的意见》；在作风建设方面，县委提出“作风建设年”活动，并印发《关于从严整治党员干部队伍“五种”不良习气的实施意见》；在维护稳定方面，建立了台账式动态管理、规范化应急处置、常态化宣传引导、网格化包保责任四项机制，在全市首家按财政收入的0.5%设立县、镇（区）平安法治建设基金，开通了县、镇、村三级社会管理综合服务平台。基本规范的健全完善，促进了政法维稳工作的内容进一步细化、责任进一步落实、纪律进一步加强，促使各级干部不贪不腐、不懈不怠、不虚不假、不躲不闪、不糊不乱。

三、从基层稳起：实行一线示范，强化一线激励能否坚持一线工作法、示范工作法、亲情工作法，不仅是方法论的问题，更是认识论的问题。我们注重在服务群众中转变作风、在促进发展中增长才干、在维护稳定中提升本领，领导干部带头进村入户“三解三促”，实行政法委书记与公检法“三长”联合接访新机制，积极推进领导包案化解、干部下访活动，选派政法干警挂任村居法治副书记（副主任）。通过面对面听民意、心连心解民忧，使全县政法维稳干部与群众打交道的能力、解决群众实际问题的能力、处理复杂矛盾问题的能力、新媒体时代舆论引导的能力等得到全面提升。为激励基层干部做好政法维稳工作的内生动力，我们建立了相应的工作激励机制。近年来，我县不断加大维护社会稳定工作在年度综合考核中的权重，设立平安法治和信访稳定工作单项奖，对在综治工作中存在严重问题的单位和个人严格实施一票否决或黄牌警告，将拟提拔人员有无综合治理否决事项审查列入干部提拔必经程序；在政治上关心政法维稳干部，优先选用法治素养高、法治思维好的干部，并逐步推动实现镇区综治办主任按副科级高配；在经济激励方面，在全市率先出台《xx县社会矛盾纠纷调解个案补贴办法》，按照简易纠纷每件10元、一般纠纷每件50元、重大复杂纠纷每件150元的标准进行个案补贴。千秋镇联合村民调主任姚正明，每年领取的矛盾调解个案补贴在4000元左右，起到了很好的激励示范作用，有效提升了基层社会矛盾纠纷化解功效。

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