新形势下加强烟草行业流动党员管理的探讨

【摘要】随着劳务派遣人员和退休人员党员的增多，加强流动党员管理，成为新形势下党员管理的一个新课题。如何提高他们的整体素质，发挥模范作用，是我们亟需解决的问题。

【关键词】流动党员； 管理思路与对策

随着劳务派遣人员和退休人员党员的增多，切实加强流动党员管理，及时建立健全流动党员日常教育管理机制，使他们在流动中能够积极参与党组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，是新形势下党员管理的一个新课题。本文采取调研、座谈和问卷调查相结合的方法，对流动党员情况进行了深入调查，找出工作中存在的薄弱环节，提出切实可行的解决措施，为进一步抓好流动党员管理工作起到了积极的推动作用。

一、流动党员基本现状及特点

据统计，主要呈现以下五个特点：

一是流动党员身份比较复杂。从流动党员的构成上看，流动党员身份比较复杂，有大学生、工人、转业退伍军人等。二是涉及地域越来越广。从流动党员的分布情况看，流动党员主要是两种情况，一种是已退休人员，组织关系在本单位；第二种是组织关系在外地。三是流动的时间越来越长。随着工作年限的增长、待遇的逐渐提高，工作岗位趋于稳定，部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，有的已在驻地安家。四是文化程度参差不齐。从流动党员的文化程度来看，流动党员以大专文化程度为主。五是年龄趋向年轻化。从流动党员年龄结构上看，流动党员主要以中青年为主。

二、流动党员管理存在的问题

近年来，通过对流动党员的经常性教育和管理，流动党员管理工作取得了初步成效，基本上做到了思想在掌控之中，行为在视线之内。但是，行业流动党员管理规范化水平还不是很高，流动党员管理水平与新时期党建工作要求还有一定差距。从调查情况看，流动党员教育管理工作中存在的问题，主要是“五个不够”：

一是管理不够严格。对外聘的部分流动党员和已退休在外的党员，缺乏对他们的严格统一管理。由于党员目标管理和民主评议党员制度对于流动党员难以落实，致使流动党员疏于管理和监督。二是活动不够经常。退休党员分布零散、流动性大、人员难集中，外聘职工中的党员远离属地党组织，造成流动党员的正常组织生活难以落到实处。三是培训不够灵活。受学历、年龄、任职及岗位等影响，流动党员对学习内容的需求差异较大，目前培训手段单一、方式单调枯燥，不能与提高党员职工的工作能力紧密结合起来。四是党费收缴不够正规。退休流动党员受交通不便的限制，部分在职流动党员由于收入变动，在党费缴纳时间和金额上很难做到统一。五是作用发挥不够明显。部分流动党员由于组织关系不在所工作的单位，相对缺乏自我约束力，党性意识淡化，党员的先锋模范作用发挥不是很主动。

三、加强和改进流动党员管理的思路与对策

加强流动党员教育管理不仅仅是重大党建课题，更是促进单位建设的重要内容，我们将按照“有利于加强教育管理、有利于促进工作、有利于发挥模范作用”的思路，努力解决流动党员管理中面临的新问题，积极谋划加强流动党员管理的新举措，切实发挥好流动党员的先锋模范作用，真正做到流动党员流动不流失，组织不断线，思想不滑坡，作用不减弱。

（一）完善教育形式，提高学习质量。针对流动党员特点，采取丰富多彩的学习载体和学习形式，激发学习热情，提高教育效果。一是教育形式求“活”。以增强针对性和吸引力为关键，采取下发学习资料、群发手机短信、“节日集中教育”、“党员互助教育”等多种形式，提高学习质量。积极开展“三个一”读书活动，要求每两个月读一本好书、每季度集中交流一次学习心得、每年度撰写一篇调研文章，促进党员学以立德、学以增智、学以致用，确保教育实效。二是教育内容求“精”。针对流动党员不同文化层次、工作性质及个体特点，按照“重实际、重实用、重实效”的原则，把党性、党风、党纪作为党员学习的必修课，同时组织党员加强业务知识学习，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，积极学习与岗位职责相关的新知识、新技能。三是教育途径求“宽”。充分利用现代网络技术，建立QQ群、微信朋友圈、电子邮箱等，搭建流动党员教育培训信息平台，为流动党员开辟网上教育培训阵地，提供学习平台。四是教育效果求“实”。开展“争做学习型党员”评选活动，评选一定数量的具有典型意义的学习型党员，形成“学习先进、争当先进、赶超先进”的氛围，推动各项工作上水平、创一流。

（二）创新服务载体，确保取得实效。树立服务意识，把对流动党员的管理寓于服务之中，增强流动党员的归属感。一是关心上突出“情”字。广泛开展“进党员家、知党员情、解党员难、暖党员心”等活动，如“政治生日”纪念活动，使流动党员时刻感受到党组织的温暖，增强党组织对党员的凝聚力和吸引力。二是活动上突出“新”字。要创新活动载体，以流动党员喜闻乐见的形式，开展具有时代性和针对性的丰富多彩的精神文化活动和党内主题活动，增强党内活动的吸引力。三是帮扶上突出“实”字。通过建立困难党员档案，形成党员之间“结对互帮”、“定期走访慰问”等制度，切实解决党员实际困难，解除后顾之忧。

（三）搭建展示平台，发挥模范作用。要把发挥流动党员先锋模范作用作为加强和改进流动党员教育管理工作的出发点和落脚点，切实抓好抓实。一是要搭建好活动平台。畅通流动党员发挥作用的渠道，要通过开展“党员责任区”、“党员示范岗”等主题实践活动，激励流动党员在流动人员中自觉发挥带头落实、带动示范、凝聚群众的作用。二是要开展好活动渲染。要继续开展好流动党员“三亮三讲”活动，通过“亮身份、亮形象、亮承诺”自觉接受监督，进一步提升党员形象；通过开展“讲纪律、讲责任、讲贡献”活动，做到严格要求自己、尽职尽责、勤勉敬业，进一步增强责任意识和党员意识。三是要表彰好先进典型。要注重从流动党员中发现先进人物，定期评选表彰先进典型，积极开展向优秀流动党员学习活动，建立优秀流动党员表彰激励机制。同时，加强对流动党员中优秀分子的培养和使用，激发其善谋事、能想事、肯干事的积极性和主动性。

（四）抓好长效机制，突出规范引导。我们要充分认识抓好流动党员管理工作的重要性，将其作为加强党员队伍建设的一项重要内容来抓，并将有效的一时之策转化为制度规范，做到常抓不懈，抓出实效。一是建立健全责任机制。要结合流动党员的特点，明确所在地党组织关于流动党员教育管理的职责，建立两地党组织沟通协调机制，确保各有关党组织在流动党员教育管理中职责明确、各司其职、各负其责。二是建立健全督导落实机制。完善企业支部随机查、党小组相互查、业务科室具体查的“三位一体”督查机制，采取定期检查、不定期抽查等方式对流动党员管理工作中遇到的新情况、新问题进行分析研究，形成月评价、季通报、半年检查和年终考核结果的情况通报，真正形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。三是建立健全考核评价机制。把流动党员管理工作列为民主评议党员的重要内容。建立考核评价档案，将考评结果作为定级、评先的重要依据。

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