气象参与农业保险有关研究

摘要：农业是受气象条件影响最大的行业，由于极端天气气候事件频繁发生，气象灾害造成的农业损失居高不下，加快发展农业保险，对于提升农业防灾减灾能力具有十分重要的意义。在介绍中国农业保险的政策与实施的基础上，分析了气象参与农业保险的进展和发展前景，试图提出气象参与农业保险的可行性措施建议，旨在充分发挥气象参与农业保险的重要作用，建立多元化气象服务体系，减轻气象灾害对农民和农业保险的影响，有效促进农业保险的发展，保障农业可持续发展。

关键词：气象；农业保险；气象灾害；措施；研究

中图分类号：P49；P840.64 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）20-5419-08

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.20.063

Abstract：Agriculture is an industry most closely affected by the meteorological conditions. Due to the frequent occurrence of extreme weather and climate events， agricultural losses caused by meteorological disasters have remained stubbornly high， it will be of great importance to speed up the development of agricultural insurance for promoting capabilities of agricultural disaster prevention and mitigation. Based on the introduction of policies and implementation of agricultural insurance in China，the development and prospects were analyzed and some feasible suggestions for the involvement of meteorology in agricultural insurance were proposed， in order to give full play to the important role of the involvement of meteorology in agricultural insurance， to establish a diversified meteorological services system and mitigate the effects of meteorological disasters on farmers and agricultural insurance，thus to effectively promote the development of agricultural insurance and guarantee the agricultural sustainable development.

Key words： meteorology； agricultural insurance； meteorological disasters； suggestion； research

農业是中国国民经济的基础，农业生产最大的威胁来源于气象灾害，世界各国都十分重视以气象灾害为主要内容的农业保险。作为化解灾害风险的重要手段，农业保险近年来发展迅速。2012年颁布的《农业保险条例》所称农业保险是指保险机构根据农业保险合同，对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，承担赔偿保险金责任的保险活动。农业保险对分散农业经营风险、实现农民家庭经营收入稳定和农村社会稳定具有重要意义。因此农业保险的发展与气象灾害密不可分，农业保险需要气象科技服务，气象参与农业保险大有可为。

1 中国农业保险的政策与实施概况

1.1 气象灾害对中国农业的影响

气象灾害对农业生产的影响是催生政策性农业保险形成的根本原因，研究政策性农业保险的气象参与应首先了解气象灾害对农业的影响。影响中国农业的气象灾害种类多、分布地域广，还有因气象因素引发的地质灾害（山洪、滑坡、泥石流等）、森林草原火灾等对农业造成的次生、衍生灾害，但影响中国农业的主要气象灾害包括干旱、洪涝、低温冷冻、高温、冰雹、台风等，尤以干旱和洪涝造成的损失最为巨大[1]。

中国是个农业大国，同时中国农业生产的基础设施薄弱，抗灾能力差，对气象环境的依赖性很大，而气候变化导致的农业气象灾害的发生也越来越频繁，对农业生产总体上的影响越来越严重。气候变化对中国农业生产总体上产生的不利影响包括：造成小麦、玉米、大豆等主要农作物单产下降；主要河流径流量减少或变化不稳定，水资源可利用性降低且水资源供需矛盾加剧；加深水土流失、生态退化、物种迁移等生态恶化程度，破坏生态系统稳定性并降低服务功能[2]。

气象灾害对农业的影响往往是大范围的，农业气象灾害一直是农业生产的最大威胁，可造成大量农田受灾、农作物减产甚至绝收。同时温度的升高改变了农业生产环境条件，使作物种植制度和品种布局发生变化，这种变化虽然有利于高纬度作物的生长发育，但这种变暖的趋势也会导致中纬度地区大部分作物产量下降，农业病虫害发生范围扩大，危害程度加重，农业成本和投资大幅增加[3]。除这些直接损失外，泥石流、滑坡、山洪等次生气象灾害以及由气象灾害引发的瘟疫、环境污染、虫灾、森林草原火灾等气象衍生灾害也对农业生产产生着重要影响[4]。

推荐访问:气象 参与 农业 研究