交通运输发展经济适应性评价研究
摘 要:交通和经济发展之间有着紧密的联系,合理的交通网络布局直接影响经济效益,促进经济的快速发展,同时也为文化交流提供便利和条件。交通网络需要根据经济的实际发展要求来设置,以便提高交通网络的科学性和合理性,实现促进经济发展的目标,而且不同的经济发展阶段对交通的要求是不同的。因此本文笔者根据个人多年来相关行业工作经验,并结合我国公路交通与经济发展的实际情况先对经济发展与公路交通的适应性现状进行分析,继而探讨一下公路交通与经济发展的适应性内涵,最后再对评价指标体系的建立进行一番叙述,希望可以抛砖引玉的作用,并推动我国公路交通与经济的不断向前发展。
关键词:交通运输 经济发展 适应性 研究
交通运输与经济发展的适应性,是指现代交通运输设施建设与经济发展水平相符,而承载运输量与社会生产力相符,不存在交通运输设备闲置现象。但从目前来看,公路交通与经济发展问的适应性主要体现在三个方面。其一,是调节度;其二,是发展度;其三,是可持续性。而为了更好的实现对二者间适应性的评价,必须构建评价指标,由评价指标判定公路交通“适应型”转型现况,就此实现对我国公路交通领域的进一步建设。
一、公路交通与经济发展的适应性内涵
在公路交通与经济发展二者适应性内涵分析中,《山东省公路建设与社会经济发展的适应性研究》从各种不同的角度出发对“适应性”进行了判断。包括,公路网结构、功能与山东地区的发展战略、实力匹配程度等。而青海省,在公路交通领域建设过程中指出:“适应性”表示公路布局、资金投资、结构、规模等指标均符合经济发展需求。此外,交通部規划研究院在二者“适应性”研究中,为了精准化研究结果,采取了运输化理论与交替推拉关系理论相结合的研究方法,得出,二者“适应性”主要体现在可持续性、阶段性、规律性三个方面。而本文认为,“适应性”可用发展度、协调度、可持续度三个指标进行表达。即公路交通的建设,应基于其发展速度符合当前经济发展需求的基础上,合理化管控可持续度与协调度、发展度问的关系,最终满足公路交通与经济发展相互协调需求,打造可持续型公路交通建设环境。
二、基于交通运输总量的交通运输网络适应经济发展的策略
1、在外部经济无效率的情况下,如果交通运输网络通行能力不足,则短期策略在于协调交通运输时间与交通运输成本,最大幅度减少损失;长期策略在于按提高供给能力、技术及质量因素的方向进行投资建设可行性分析。如果交通运输网络通行能力充足,则短期策略在于以增加交通运输时间的供给方式来替代过高的交通运输成本;长期策略在于按提高技术及质量因素的方向进行投资建设可行性分析。
2、在外部经济有效率的情况下,如果交通运输网络通行能力不足,则短期策略在于提高交通运输成本的供给方式来替代过长的交通运输时间―供给能力;长期策略在于按提高供给能力的方向进行投资建设。如果交通运输网络通行能力充足,则考虑国民经济的长期发展并建立交通运输长期发展战略以提高经济福利及社会福利。
三、公路交通与经济发展的适应性分析
从发展度角度来看,交通运输促进着经济领域的发展。其一,若扩大对我国公路交通建设领域的资金投入,那么公路交通运输环境将在原有基础上得到改善,进而降低企业生产运输中交通费用,使得企业在良好的交通运输条件下,生产绩效、生产规模、市场范围均有所扩大。其二,由于公路运输是一个较为庞大的系统,所以,在系统运行过程中,为了保证运行安全性、稳定性,将设置一些就业岗位,所以,将改变社会经济发展中凸显出的就业难现象,且为土建工程、工业、钢材器件等各行各业提供一些发展机会,最终促进我国社会经济的进一步发展 从协调度角度来看,我国在交通领域发展中共经历了四个发展阶段,即水运一铁路、铁路一公路、公路一航空、管道一铁路。其中,水运交通主要应用于18世纪到19世纪。而航空、公路、管道主要应用于20世纪30年代到50年代。
四、按照新的适应性指标,对中国交通运输发展经验的分析结论
1、目前宏观总体符合经济效率的货物运输供给能力大约在4.5万亿~4.8万亿吨公里之间,铁路运输方式在1.35万亿~1.45万亿吨公里之间,公路运输方式约为0.7万亿吨公里,水路运输方式为2.5万亿~2.6万亿吨公里。航空运输方式跟得上经济发展的需要,但其运输市场还需要进一步地开发及挖掘。交通运输的整体供给能力出现了饱和,已经不能够完全满足日益增长的经济与社会发展的需要。交通运输发展进入了快速化运输、集约化发展的新阶段。
2、铁路的建设与发展没能跟上经济发展的经济性需要,出现了结构不协调的现象,约有10%的不协调程度。铁路货物运输主要依靠挖掘潜力来促进发展,整体供给能力已经出现严重不足,以后再依靠此单一途径来求取发展,显然已经不能满足需要。铁路运输能力的建设要考虑约7%的超前发展。
3、公路运输的管理及车辆利用率的提升是值得关注的问题,在结构上约有12%的不协调程度。公路货物运输在技术及质量上都有一定的提高,其供给能力基本跟上了国民经济发展的需要,但是公路运输效率及技术水平需要进一步提高,并进一步提高道路利用及使用的效果。公路运输能力的建设要考虑约5%的超前发展。
4、提升水运内河航道的利用及管理、港口建设及管理以及物流管理的水平依然是值得关注的事情,在结构上约有33%的不协调程度。水运还存在不能完全满足国民经济发展需要的情况,在技术与质量上都需要有一个较大层次的提高。水运能力的建设要考虑约6%的超前发展。
5、民航的发展比较协调,但在货运市场的开拓上还大有可为,有潜力可挖,值得更快地发展,在结构上约有4%的不协调程度。民用航空在客货运管理水平、服务水平上需要有一个较大程度的提高。
五、相关政策建议
1、优先发展交通运输系统。在经济体系中,交通运输是具有基础性和先导性的产业,交通运输产业的发展对经济发展具有杠杆作用,必须优先发展,无视交通运输产业特征,将导致运输“瓶颈”和经济“扭曲”。
2、加快交通体制改革,降低交通运输发展的制度成本,提高运输系统交易效率。制度和组织的适应机制和创新,对塑造有效的运输系统具有关键的作用;交通运输作为向社会经济系统提供基础服务的产业活动,其效率依然依赖于竞争性市场秩序,制度的应变性和组织的学习相互促进,缺一不可。
3、加快交通基础设施建设、优化运输结构,是未来中国交通发展的首要任务之一。有效的交通运输系统能降低经济系统的交易费用,促进市场扩大和劳动分工并增进市场竞争。在中国交通供给总量不足,能力结构性短缺的情况下,加快交通建设是迅速扩能和结构优化的基础。
结 语
综上可知,公路交通经济发展的适应性和交通运输战略规划息息相关。所以,为了指导可持续性公路交通的建设,应科学分析二者适应性表现。然后,构建适应性评价体系,明确界定评价目标,且从运输服务水平、基础设施建设等若干个层面入手,获取适应性评价结果,提出未来公路交通建设方向,为人们打造一个良好的交通运输空间,符合社会各行业发展中交通量需求,最终带动我国社会经济水平的进一步提升。
参考文献
[1] 马书红;公路交通的适应性及其评价技术研究[J];重庆交通学院学报;2004年05期
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[3] 邵洁;马俊;公路交通现代化发展评价的研究[J];公路;2008年10期
[4] 葛亮;信红喜;马俊;公路交通可持续发展评价指标体系及评价方法研究[J];公路;2006年06期]
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