中国东部沿海地区服务业空间格局变化及创新发展研究

方案，大力推动产业融合发展战略。

2.明确交叉行业的市场准入规则以及税收政策。即需要协调监管部门，根据产业融合的发展趋势，积极制定并实施适用于各类交叉行业特点的税收政策和税收优惠细则，同时减少行政管制、降低准入门槛，避免政府过度干预，构建支持产业融合发展的宽松政策环境。

（二）完善市场准入制度，加大现代服务业培育力度1.深化改革，完善服务业管理体制，消除行政垄断。

首先，明确自然垄断与非自然垄断的行业界限，对非自然垄断行业实行产权和市场准入制的改革。其次，通过营利性行业与非营利性行业准确界定社会事业行业（包括科技服务、教育培训、医疗社保、文体娱乐等行业），对不同类别的行业进行不同的运作方式，即营利性行业要实行市场化、产业化运作，非营利性行业要采取公助民办、服务外包、政府采购等运作方式。最后要弱化政府对生产要素的配置职能，进行管理体制创新。

2.优先加快现代服务业发展。对于重点发展的行业如科技服务业、金融业、商务服务业、信息服务业、物流业、文体娱乐业、旅游业、教育培训业和环境管理业等，要实行便利的公共服务政策，各级政府要在市场准入、教育、医疗、环保、社区服务等方面，提供优先便利的服务。通过加快现代服务业的发展进程，可以吸引一部分政府投资，也可以在一定程度上改善传统服务业与新兴服务业占比情况，使服务业产业结构得到调整。

（三）提高东部沿海地区服务业开放水平

1.进一步扩大开放，降低准入门槛。要积极争取国家层面加大对东部沿海地区的支持力度，着力破除服务业领域行政垄断与市场垄断，积极推进服务业各个领域的对外开放，鼓励服务企业在全球范围内拓展市场空间，积极开拓欧美发达国家市场、拉美和非洲等新兴市场，同时尽力放宽本国服务贸易的准入限制，实现服务业在全国、全球范围内的互联互通。

2.利用“一带一路”机遇，发展现代服务业。“一带一路”涉及大量的新兴服务业合作，会带来进一步开放的需求，也为我国东部沿海地区服务业开放和国际合作提供了新的机遇。东部沿海地区服务企业可以充分利用自身优势，吸引外资，大力发展国内相对落后的现代服务业，以促进本国现代服务业的发展;同时还要积极的采取“走出去”战略。在银行、保险、医疗、行业、旅游、软件、零售、支付、文化等多个领域走出去，与“一带一路”沿线国家和地区合作，发展现代服务业。

（四）大力培养现代服务业专门人才

1.加大企业内部培训力度。一个企业人才队伍的组

成一般有两种：一是靠引进，二是靠自己培养。员工与企业相互依存，相互促进，共同发展。所以企业应不断的对员工进行培训，企业可以充分利用行业和社会人员对员工进行培训，向员工传授解决问题的技能、沟通技能以及团队合作技能等，培育员工良好的行为规范，增强员工的专业技术能力，使员工的专业知识和技术能力更好的适应岗位标准。同时，适当提高薪酬或者福利，为做出突出成绩的单位及个人给予适当的奖励，同时给予高端服务业人才提供必要的资金支持和住房补贴。通过物质和精神福利，吸引人才往服务业转移。

2.转变人们对传统服务业的偏见，加快高校对服务业专门人才的培养。政府应下力度全面宣传服务业尤其是新兴服务业在今后经济发展中的巨大作用，使人们认识到服务业的发展水平决定着经济发展的水平和质量，教育人们用现代的眼光、发展的眼光来认识服务业，减少公众对服务行业的偏见。此外，为了更好的培育服务业专业人才，政府应该加大资金投入力度，增加相关服务业课程种类，在高校加大服务业专业开设力度，增大服务业就业人才中专业人才的占比数量。另外开设相关专业的院校应加大学生的实习力度，让学生毕业之后能尽快融入社会，更好的为我国服务业发展贡献力量。

参考文献：

[1]赵璐，赵作权.中国沿海地区经济空间差异的动态演化[J].世界地理研究，2014，23（1）：44-45.

[2]赵璐，赵作权.中国东部沿海地区经济空间格局变化[J].经济地理，2014（2）.

[3]寇静，朱晓青.对我国目前服务业发展存在問题的思考——从经济增长与充分就业角度审视[J].北京行政学院学报，2012（01）：85-88.

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