跨国公司进入对我国服务业发展的影响

【摘要】本文从跨国公司进入中国服务业的特点入手，探讨其对服务业的影响，并对服务型跨国公司的发展提出对策。希望能够对相关研究提供一些帮助。

【关键词】服务业 跨国公司 特点 影响

一、我国服务业现状

被列为第三产业的服务业，是指生产和销售服务产品的生产部门和企业的集合，是除农业、工业、建筑业之外的包括其他十五个产业部门的总称。从最早的辅助产业已经逐渐深入了人们的生活，变成了生活中不可缺少的支柱产业。

虽然服务业的作用日益重要，但我国服务业发展速度一直低于工业发展速度，这导致了服务业的GDP比重始终在32.5%—37.5%的狭小范围内波动。由于有着巨大的发展潜力，并且功能不断的增强，我国服务业已逐渐的成为了投资的重点，更成为了招商引资的新热点。就现状看来，我国引进外资的力度仍在不断加大，这是国家经济发展的结果，也是世界经济一体化的趋势所带来的结果。在此基础上，我国服务业发展势头良好，结构优化步伐加快，投资速度也在增快，并且服务业也更趋于聚集型发展，其在改革开放以及加入世贸组织后的飞速发展有目共睹。

二、跨国公司进入中国服务业的特点

（一）中国服务业对外开放政策是吸引跨国公司投资的重要因素

中国服务业对外开放政策是属于中国对外开放正色的一部分。因此参考中国总体对外开放正策，结合中国服务业对外开放的实际情况，从时间上看，大致分为三个阶段：第一阶段从1978年改革到1992年；第二阶段是从1992年邓小平南方谈话到2001年；第三阶段是2001年中国加入世贸至今。跨国公司在相关政策影响下呈现四个方面的特点：一是在华贸易额不断增加；二是进入方式更加多样化；三十资金来源更加广泛；四是投资领域扩大。

（二）跨国公司进入中国服务业呈现区域分布的特点

跨国公司在华服务业的投资主要集中在中心城市，比如北京、上海等。但是在消费者服务业和生产者服务业的跨国公司投资的区位选择上呈现出不同的特点。在消费者服务业领域，跨国公司投资的地域范围不仅在中心城市、经济特区及东南沿海经济发达地区，在具有一定人口规模的中等城市及西部地区，消费者服务业的跨国公司也有增多的趋势。而生产者服务业主要为生产者提供服务，其投资的区位选择具有靠近制造业中心的特点，主要集中在长三角经济圈、渤海经济圈和珠三角经济圈。

（三）跨国公司进入中国服务业方式以独资为主

目前跨国公司对华服务业投资的主要方式为新建独资经营企业。形成这种情况的原因有：一是跨国公司在华投资已经有二十多年的历史，对中国当地的文化、政策、经济背景较为熟悉，已经有能力通过自身的力量在华进行投资。二是服务业的跨国经营受服务行业特点决定，服务业提供的服务涉及核心的知识、技术等，要求跨国公司进入另一国投资时采取独资的形式。

三、服务性跨国公司对我国的影响

（一）完善市场机制

在我国，服务思想观念落后，服务质量不高。服务型跨国公司的进入，有利于促进我国服务业市场机制的进一步完善，加快国内服务市场整顿，促进形成公平统一的市场环境。服务型跨国公司的进入打破了我国服务业传统单一状态，形成了以国有经济为主导，集体、个体、外资等多种经济成份共同发展的趋势。服务型跨国公司的进入在促进中国服务业发展的同时，也带动了中国服务贸易的发展，对于进入国际市场的产品，明确市场准入标准，制定全国统一的、先进合理的商品技术标准和强制性的技术规范，建立对产品质量和技术标准的监督机制，迫使我国的服务业尽快与国际惯例接轨，符合规范化和法制化的要求。

（二）增加就业机会

服务业FDI每单位美元投资所产生的工作机会要低于制造业，但是服务业FDI对增加就业机会仍有着巨大的潜力。服务型跨国公司的投资不仅带来了大量资金等一揽子资源，也创造了更多的就业机会。服务型跨国公司在中国的发展带动了整个服务业的发展，信息处理、网络服务、研究中心以及物流仓储等服务业为中国制造业企业进一步的专业化和工艺分工创造了条件，也带来了大量的就业机会。在房产地产业，商务服务业以及物流行业等产业，跨国公司多采用直接投资的方式，具有直接就业创造效应。服务型跨国公司的进入需要雇用大量来自我国当地的人员，从而创造了大量就业机会。

（三）对国内服务业造成冲击

我国的一些行业，如电信、金融、保险、教育等本身就具有较强的垄断性，服务业外国直接投资进入这些公共性行业，，一般采取独资化经营。因此，国外服务型跨国公司的进入，不仅破坏了正常的公平竞争秩序，而且导致了服务业创新动力的缺乏和效率的低下。

进入中国的跨国公司按照合同转让了技术，但问题是一些中国企业并没有讲技术转化为自己的创新能力。传统的国有服务企业由于在分配和人才激励机制方面的缺陷，其人才流失不可避免。因此，服务型跨国公司进入国内后，会在一定程度上给我国国内企业带来冲击。

（四）转移定价谋取超额利润

在“三资”企业中，至少有一半的企业存在着转移定价的问题，外商平均实际投资收益高出中方数倍，当子公司实现较多利润时，其境外母公司亦可越多的分得子公司所创利润，相应的，我国投资者也能在其中多分利润，通过转移定价，将利润转移到境外，造成资本外流，使子公司的账面利润减少或者出现亏损。因为在一些垄断性的行业，如果缺乏有效监控，容易出现市场权力滥用，导致私人垄断，同时，跨国公司利用转移价格也会对国内经济损害。

四、我国应对服务型跨国公司的对策建议

（一）加强吸收国际服务业，合理调整服务业结构

由于房地产、饭店及餐馆服务业技术含量低，且要适应本土居民的习惯，因此外商直接投资主要之中在房产、社会服务及商业和交通运输等劳动生产率高、投资利润率高的服务业部门。而对金融保险业、科研和综合技术服务业部门的投资少。因此，要加速开放服务业，促使外资向知识型现代化服务业流动，加快对零售、餐饮等传统服务业的引领，鼓励大型跨国金融机构的投资。鼓励外资教育机构以合资、合作等形式投资教育事业，加大外资对媒体、影视、娱乐业的投资，同时不断提高我国服务基础设施建设水平，加强信息技术设施和通讯设施建设。合理调整服务结构，引导外资更多的流向薄弱的服务业部门，使外资服务业的发展有效促进国民经济快速发展。

（二）培育服务业专门人才。

（1）人力资本是国际贸易中比较优势的重要要素，技术密集型的服务业发展在一定程度上取决于高素质的人力资源。目前，我国服务业的高级人才比较缺乏，因此，在人力资源上，我国政府应加大教育投资，提升人才的总体水平，努力培养一批既懂得国际规则又熟悉现代化管理的服务业专业人才。各类高等院校针对社会所需开设服务业紧缺的专业，如金融、保险、物流管理等专业。

（2）改革户籍和人才管理制度，减少人才流失。不仅为服务业发展提供人力资源，也在一定程度上减少服务型跨国公司与中资企业争夺人才的优势，保证中资企业充足的人力资本、知识积累和技术创新能力。

（三）建立健全服务业管理体制和法规。

为吸引国际直接投资创造良好环境，应改善服务业管理体制。针对我国市场中一些服务行业存在垄断性经营、市场准入程度低、对外资进入有屏障等问题，影按照WTO承诺意渐进原则逐步对外开放服务领域，形成公开透明的市场准入制度。同时加快国内服务业规范化建设，打造有序的市场环境。加快国内服务业整顿，形成公平统一的市场环境。要促进我国服务业法制化发展，借鉴国际准则，完善服务业法规，尤其是投资和金融方面的立法，加强对服务业投资监督。建立健全服务也直接投资体制和法规，制定既符合本国国情又符合国际规范的服务业投资法规。利用外资的法规从立足国内市场立法转变为面向国际立法，是国家化法规与国际公约合理对接。

（四）培育企业的有效创新

随着国外服务型跨国公司的进入，我国服务型公司在合资过程中仍需要保持竞争优势。中国服务型企业能否将大规模吸引外资的巨大成果装化为对外投资能力，能否在合作的竞争中获得更多的利益，其关键是企业有效创新能力的提高。在与国外服务型公司合作的基础上，我国服务型企业也应不断培养自身的创新能力。针对性地选择和相应灵活的组织结构和多元化的服务方式来合理安排生产，借助服务型经济协同效应和管理协同效应，在不断组织学习中寻求创新，从而在企业内部不断营造创新的战略意识和组织机制，培养企业自身的核心竞争力。？服务业跨国投资的发展，为中国扩大利用外资、通过利用外资促进服务产业发展提供了机遇。中国经济的特征还表现为典型的发展中国家经济的特征，经济结构还是以农业和工业为主，服务产业的发展水平不仅与发达国家的水平相去甚远，而且也落后于发展中国家的平均发展水平，技术密集型、知识密集型的新兴服务业发展尤其落后。服务产业发展总量不足与结构低度化的状况，对中国经济整体竞争力的提升产生着严重影响。外国资本进入中国服务市场，对促进服务业产值比重的增加、提升服务业技术与管理水平有积极作用。

国际服务性跨国公司对中国市场投资规模的增加，使国内服务企业的生存与发展面临压力与挑战。国内市场的国际化，要求中国服务产业从管制制度到企业经营管理等方面进行大变革。从管制制度来看，一方面是要抓住服务业扩大对外开放的机遇，加大对内开放的力度，促进民营经济在金融、保险、电信等重要服务领域的发展；同时完善与国际规则接轨的管制制度建设，例如，《反垄断法》的推出已十分必要。同时，国内服务企业经营管理水平的提高，无论在服务理念转变、服务手段以及服务产品创新等方面都显得非常迫切。

五、服务型跨国公司全球化扩张对我国的启示

随着服务贸易的发展及国际直接投资从制造行业向服务领域的转移，服务型跨国公司进行全球化扩张日益普遍，它正渗入到世界更多的国家和地区之中。改革开放以来，特别是加入WTO后，根据我国的人世承诺，将逐步取消对服务业某些行业的保护与进入限制，分阶段、有步骤地扩大服务业市场的开放，我国服务业利用外资的数量逐年增加。2000年我国服务业实际利用外资为90.11亿美元，2005年底，实际利用外资金额上升到186.27亿美元，是2000年的两倍多；服务型跨国公司在华的数量与投资金额也逐年增加。以银行业为例：自1979年我国首次出现外资银行代表处、1981年第一家外资银行营业性机构在深圳成立以来，经过20多年的发展，外资银行在华设立分支机构的数量快速增长、规模不断增大。到2003年末，在华外资银行代表处为209家，营业性外资银行机构为192家，资产总额达488.44亿美元。外资银行设立营业性机构的城市从沿海扩大到内地共21个城市，设立代表处的城市扩大到27个城市。服务型跨国公司的进入既给我国经济发展带来千载难逢的机遇，也带来巨大挑战，国家应该因势利导，分而治之。一方面，通过服务业利用外资，弥补我国对服务业资金投入的不足，对于优化我国的产业结构、促进产业升级、培育要素市场、带动现代服务业的发展具有十分重要的意义；另一方面跨国公司进入我国服务市场，可以通过其产生的资本效应、示范效应、竞争效应、技术溢出效应以及带来的现代化的管理经验和先进的经营理念，带动我国整个服务行业管理水平和服务质量的提高以及服务价格的降低。

此外，外商直接投资我国服务业的方向有所控制和引导，既然市场是有一定承受限度的，那么，对于这个度就应该有所控制与把握。具体的可以从以下两方面入手：一是依据国家产业政策，加强对外资流向的宏观调控；二是通过制定一些具体的投资鼓励措施，加强对外商投资的产业引导。

与此同时，我们也应该清醒地认识到跨国公司在华扩张所产生的负面影响。首先，服务跨国公司的进入会直接威胁到国内服务企业的生存与发展，加剧我国服务业的竞争；其次，随着我国逐步放开金融、保险、电信、交通等重要领域，跨国公司对这些领域的介入无疑会对国家的经济安全带来危害；再次，跨国公司的进入也会对本土的文化、价值观念带来一定的冲击和负面影响。最后，我们还要谨防外资服务业与本国服务业的“二元结构”效应，防止国内服务业在较低的服务层次上徘徊。总之，既要利用服务跨国公司促进我国经济发展，同时又要将其消极作用减少到最小。

六、结语

纵观当今世界经济活动，外商直接投资呈现出了具有时代特征的新趋势。其主要体现在投资的供给充足，需求更旺；第三产业、高新技术产业和基础设施成为投资热点；引资的适用度与自由度并重以及跨国并购成为了主要方式。

新趋势带来新发展，新发展带来新环境。在新环境中利用外商直接投资发展我国的服务业，我们的态度就将会至关重要。良好的服务业环境是一个国家经济发展以及繁荣稳定的重要保证，百姓的生活质量依靠服务业水平来提高，国家的国际竞争力也是由服务业水平所体现。既然我们已经看到了外商直接投资有利有弊的影响，那么，扩大利端，消除弊端就是当务之急。结合当代外商直接投资的新趋势，积极出台制度完备措施，在更加现代化与国际化的世界经济活动中继续扩大我国吸引外商直接投资，这才能更加促进我国经济发展，更加符合我国的国际大国身份。

参考文献：

[1]陈宪，程大中.中国服务经济报告[M].北京：经济管理出版社，2008.

[2]郑琴琴，李志强.专业服务业对外直接投资的全球发展格局研究启示[J].国际商务，2006.

[3]余江.外商投资企业状况对服务业开放的启示[J].西南交通大学学报，2006.

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