坚持党的领导加强党的建设凝聚起建设大美青海的“开行力量”

“抓好党建、办好银行、支持发展”——这是国家开发银行的办行理念，更是国开行青海分行在大美青海这片热土上进行开发性金融实践的重要指南。多年来，国开行青海分行秉持“增强国力、改善民生”的使命，全面贯彻党中央和总行党委决策部署，认真落实青海省委省政府发展战略，全面加强党的领导，充分发挥党建统领全局的作用，立足开发性金融定位、践行开发性金融理论、拓展开发性金融道路，以“目标引领、长远打算、整体谋划、统筹推进、全面发展”为总体思路，以建设“作用领先、业绩领先、管理领先、队伍领先”的开发性金融分支机构为办行目标，服务国家战略，落实青海“131”总体要求，呈现出良好发展态势。

在党建的统领下，分行各项工作都取得了长足进步。截至2016年5月末，分行本外币贷款余额1459.05亿元，全省占比27.35%。在省内同业本外币贷款余额、人民币中长期新增规模、外汇贷款余额、社会融资规模、重大项目融资满足率、城镇化领域贷款投放、政府融资平台贷款投放、民生领域支持力度、光伏发电行业贷款投放、同业税收贡献等十个方面稳居省内首位，牢牢把握了主力银行的领先优势和主导作用。分行工作成绩也得到了社会各界的高度肯定，曾多次荣获“青海省模范集体”、“支持青海经济社会发展一等奖”、“青海省金融支持地方经济社会发展突出贡献奖”、“全国‘六五’普法中期先进集体”等荣誉，分行多个处室及个人荣获“全国劳动模范”、“全国工人先锋号”、“全国五一巾帼标兵岗”等称号。

全面加强班子建设，着力发挥党委的政治核心作用

分行始终坚持党对全局、特别是党建工作的领导，制定了分行党委加强党建工作指导意见，按年度制定党建工作要点，实行表单化管理；在“三严三实”教育中，建立了“季度专题党委会”研究党建工作机制，按季安排、检查、推动全年党建工作，从严从实进行研究布置，充分发挥党委政治核心和统领作用。分行党委认真履行党风廉政建设主体责任，在党建专题党委会上专门听取纪委工作汇报，研究出台《青海分行党委关于加强纪委监督体系建设的实施意见》，推动纪委落实监督责任。与此同时，分行严格执行党的民主集中制，制定了《党委工作规则》《党委会议事规则》，有效提高了分行党委议事决策的规范化、科学化、民主化水平。分行党委坚持强化理论学习，通过邀请省委党校专家授课、班子成员自学、专题讨论等多种形式组织召开党委中心组学习，有效提升了领导能力与决策水平。在“三严三实”教育中，分行创新开展了“加强自我学习，提高思想修养、业务素质、履职能力”的“一加强、三提高”特色学习教育，开发上线分行“一加强、三提高”及“两学一做”管理系统，“线上线下”相结合加强自我学习和自我管理。分行党委狠抓党的群众路线教育整改落实，通过行领导接待日、行领导联点支部、青年员工座谈会、集体生日会等多种形式，不断拓宽行领导与基层员工沟通渠道，通过给员工办实事、探望生病员工、慰问单身困难员工等办法，以人为本，关心、关怀全体员工，以实际行动践行“从群众中来，到群众中去”的工作方法。

构建党建工作体系，发挥战斗堡垒和先锋模范作用

分行着力加强党建工作的顶层设计，研究出台了《关于推进分行党建工作体系建设的意见》和《关于加强纪委监督体系建设的实施意见》，通过制度建设加强党委对党建工作的领导。建立了思想教育体系、组织建设体系、作风建设体系、廉政建设体系和制度保障体系等五大党建工作核心体系；建立了组织领导体系、干部管理体系、党群共建体系、目标考评体系和宣传引导体系等五大党建运行体系。与此同时，还建立了监督责任体系、监督巡查体系、监督制度体系、常态化监督体系和廉政教育体系等五大监督实施体系，形成了“5+5+5”科学党建工作体系。2015年，分行在青海省循化撒拉族自治县全国唯一一个西路军创建的村庄——红光村建立“理想信念教育基地”、在青海省东川监狱建立“法制教育基地”、“廉政警示基地”，以基地建设为依托创新开展“体验式党建”，把牢了分行党员干部思想和行动的“总开关”，筑牢了分行党员干部廉政从业的“防火墙”。借助这一平台，强化了理想信念教育和党风廉政建设。

创新强化思想建党，发挥思想政治凝心聚力的作用

分行积极创新思想政治工作形式。在“三严三实”教育中，创新开展“体验式党建”。组织分行全体员工赴“三大基地”接受现场教育，亲身感受西路军战士坚定的革命理想信念，亲身感受违纪违规违法产生的严重后果，通过体验式教育增强思想教育工作的影响力、感染力和获得感。分行积极发挥工会、团委作用，组织开展素质拓展训练、文体活动、演讲比赛及风险知识竞赛等各类建功立业活动，把分行员工更好地组织起来、动员起来、团结起来，凝聚起干事创业的强大正能量。分行群团工作也获得了各方赞誉，荣获了“2015年度全国金融五四红旗团委”、“全国工会经审工作先进集体”等国家级荣誉称号，分行青年员工中也涌现出一大批先进典型，客户四处徐勇同志荣获“全国十大金融青年岗位标兵”、财会处蔡晨晨同志荣获“全省优秀共青团员”，就是其中的优秀代表。分行还创新印制了《党员学习手册》，教育引导分行党员干部养成自学习惯、掌握自学方法，不断提高理论水平和业务能力。分行积极营造思想政治教育良好舆论环境，

坚持正确的选人用人导向，创建“山清水秀”的政治生态

分行党委按照“重引导、重程序、重监督、重培养、重管理”的“五重”理念，切实发挥好选人用人工作的领导和把关作用，努力做到选好干部、用好干部、管好干部、带好队伍，为分行改革发展提供坚实人才保障。分行党委按照干部管理权限，严格规范落实选拔任用的组织程序，坚持民主集中制原则、坚持按规矩办，不搞例外、不搞变通，抓住选人用人的关键环节，严格把关。坚持充分酝酿、坚持上会审议、坚持民主推荐和考察谈话、坚持全面评价和深入核查、坚持任前公示、坚持任前谈话。与此同时，分行积极主动接受总行、纪检监察部门和分行员工对选人用人工作的监督，保证了选人用人工作的公开透明。分行于2015年研究制定了《人才队伍建设纲要》，为分行人才队伍建设谋划了长远蓝图。并与省委组织部建立双向挂职长效机制，将分行交流干部选派纳入到全省交流干部选派平台。三年来共选派28人赴省市职能部门交流挂职。并于2015年创建客户服务地区工作组锻炼平台，组织选派22名干部常驻省内各市、州开展工作。分行还向全省六州两市42个贫困县选派14名金融扶贫专员，深入基层开展精准帮扶。

贯彻从严治党要求，把党风廉政建设责任落实压紧

分行组织党委书记、党委委员、处室负责人、处室员工逐级签订《党风廉政建设责任书》，细化任务分解，层层传导压力。分行纪委每月召开会议，定期研究分行纪检监察重点工作。分行坚持开展“一季一课”，通过邀请省纪委、省检察院专家开展警示教育讲座，组织观看警示教育片等形式，不断筑牢员工拒腐防变的思想道德防线。分行认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，让同志们全面掌握党的纪律和规矩，为自己的一言一行划出了明明白白的“红线”。分行还制定了《员工行为十不准》和《分行工作纪律“十条禁令”》，从政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、生活纪律、工作纪律等方面对员工8小时内外的行为进行了严格约束。分行深化党的群众路线教育、“三严三实”专题教育成果，持续加强和改进作风，2013至2015年间，分行“三公”经费年均降幅18%，会议费降幅55%，作风建设成效显著。为加强分行纪检监察队伍建设，设立各处室兼职纪检监察员，增设支部纪检委员，形成以纪委、纪检办、行纪委委员、党支部纪检委员和处室兼职纪检监察员为一体的纪检监察机制。

（国家开发银行青海分行供稿）

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