以节能减排科技创新支撑美丽中原建设

随着工业快速发展，以及结构不合理的布局，城镇化集聚的不科学和农业现代化不尽合理的强力推进，我国工矿污染、生活污染、农业污染压力越来越加大，污染的程度有进一步加剧的趋势。我国资源环境与发展的矛盾形势不容乐观。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。十八大报告提出，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，为人民创造良好生产生活环境。这进一步明确了建设生态文明的理念、方针和目标任务，指明了实现中华民族永续发展之路。

建设美丽中国是中华民族永续发展的保障，是政府的责任，也是我们美丽的梦想。呼吸清新新鲜的空气，享受蓝天碧水的诗意生活是我们的追求。环境保护是全社会共同支持、共同参与、共同享有的事业。环境污染成因复杂、来源广泛，涉及生产生活的各个领域各个方面，其防治需要全社会同心戮力、共同行动。

国内外环境污染治理经验表明，环境污染可治可控。在治理过程中，要使环境质量显著改善，除了调整产业结构和能源结构、严格排放标准等措施外，最关键、最重要的还是要靠科技创新。利用不断开发的低碳技术、循环经济技术、节能环保技术、可再生能源技术、新能源技术等，使各种污染物得到有效控制。

河南省节能减排科技创新有力支撑了全省经济社会发展

过度的资源消耗、能源消耗以及严重的环境破坏，导致生态环境恶化和人们生活质量下降。因此，发展低碳经济，以节能减排技术支撑经济发展，成为转型发展方式的必然选择。而节能减排技术是发展低碳经济，转变发展方式和保护环境的主要途径和手段，其技术的发展程度将主导整个社会低碳经济发展的程度，以及经济发展方式转型的成败。

近年来，河南省把污染减排技术研发和产业发展列为战略目标和重点任务。把节能减排领域关键共性技术的科技创新、成果转化及推广应用作为各类科技计划支持的重点。

科技部门先后把“生活污水高效处理新工艺放大试验研究”、“节能环保型滚筒式污泥干燥设备关键技术研究与开发”、“废纸制浆造纸废水零排放工艺研究”、“城市污泥的无害化处理及资源化利用研究”等列入重点科技攻关项目；“废旧轮胎资源化生产精细橡胶粉中试和示范”、“多功能沼渣沼液抽排设备技术推广及应用”等列入科技成果转化项目；“LJP长袋脉冲袋式除尘器产业化项目”、“烟气脱硫脱氮环保装备制造项目”、“ZWC型转网式除污机”等列入河南省高新技术产业化项目等等。

总的来说，科技部门在统筹安排项目、基地、人才队伍建设，网络化配置科技资源过程中，把污染减排科技进步与创新作为重中之重，给予倾斜支持。

尤其是在组织实施省重大科技专项方面，围绕污染减排的实际需求，突破了一系列重大关键技术，例如，中信重工机械股份有限公司的“利用水泥生产系统消纳生活垃圾技术研究”项目，针对中国国情，利用新型干法水泥生产线协同处置生活垃圾，综合利用水泥窑高温、碱性环境、停留时间长的技术特点，集成应用多功能齿辊式垃圾破碎机、L型垃圾焚烧炉等关键装备，开发出包括垃圾存储、破碎、协同处置等工艺系统，为实现生活垃圾的“减量化、无害化、资源化”处置提供了一条重要的技术途径，对我国混合生活垃圾的处置具有独特的技术优势。同时整个系统可彻底分解垃圾中有害成分，杜绝二英类物质的二次合成，消除二次污染隐患，实现零排放。

企业的自主创新能力和核心竞争力显著增强，正逐步成为全省污染减排工作的引擎和强大支柱，支撑河南省污染减排事业发展。一系列科技项目的实施，有力地保护了中原的环境，为经济社会发展做出应有的贡献。

河南省经济社会发展以及新型城镇化建设需要节能减排科技支撑

河南省工业增加值近年来稳居全国第五位，新兴工业大省地位已经确立，农业连续十年增产，经济社会发展态势良好。但从目前以及未来很长一段时间来看，河南作为欠发达省区，其经济社会发展将饱受人口多、资源不足、生态环境相对脆弱的困扰。

长期以来，河南省经济发展热衷于上大的传统项目，铺大摊子，搞了数量繁多的低水平重复建设，这种传统粗放型经济增长模式不断加剧了资源与环境矛盾，矿产、土地和水等资源供给日益紧张，能耗和污染排放指标居高不下。因此以科技进步提高经济发展质量，是资源与环境约束下河南省提高生产效率和经济效益的现实选择。

河南省经济增长尤其是工业经济增长主要依靠物质资本的大量消耗来支撑，人力资本和科技进步对经济增长的强力支撑作用尚未充分发挥。从物质资源为主的增长方式向人力资源和科技进步为主的增长方式转变，是合理配置生产要素、缓解资源与环境约束、提高经济增长的质量和效益的必然要求，是实现河南省经济发展模式创新的一条重要途径，也是环境保护最关键的因素。

目前，河南省经济增长方式相对粗放，经济结构层次较低，尤其是工业结构层次亟待转变。河南经济发展资源能源消耗量大，利用效率低，环境污染较为严重，经济增长主要靠大量消耗能源和自然资源来支撑，经济进一步发展面临的资源与环境约束较为显著。

河南省正处于工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化快速发展的历史阶段，随着经济总量不断扩大、自然资源的短缺和人口继续增加，保护环境的压力必然进一步加大。

另外，当前世界城市发展正处于加快转型升级的关键时期，建设创新型城市成为现代城市发展的主要方向。谁能在新型城镇化建设中坚持科技创新，谁就能在新一轮城市化竞争中抢占先机。大力推进新型城镇化建设，成为实现社会经济和城镇发展转型升级的新支点和原动力。对于河南来说，面对人多地少、资源紧缺、环境脆弱、地区差异大的情况，只有加大新型城镇化发展中的科技含量和智力份额，努力提升自主创新能力，才能提高新型城镇化的质量，才能在经济大幅度增长的同时，有效保护环境，建设生态文明新河南，真正实现美丽中原的梦想。

以科技创新支撑美丽中原建设

建设生活宜居、环境优美、低碳、环保、发展可持续的生产生活是河南全省人民的梦想。

河南省在十二届人大二次会议上提出，坚持绿色、循环、低碳、可持续发展，为人民群众提供宜居舒适生活的环境，并将此作为了实现中原梦的重要内容。今年以来，河南各级政府也将绿色、低碳、可持续发展作为当地政府工作的重心，干部群众心往一处想，劲往一处使，智往一处聚，紧紧围绕建设美丽中原的奋斗目标，进一步解放思想，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，持续推进着美丽中原建设。

走好一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的协调科学发展之路，是河南的现实需求，是贯穿整个中原经济区建设的主线。科学技术是第一生产力，科技要素是提高经济建设质量、提高城镇发展质量、形成各个城镇发展特色、快速推进城镇现代化的决定性因素。

美丽中原建设要围绕节能及控制温室气体排放、环境保护的实际需求，引进、研发突破一系列有益于低碳发展和环境保护的重大关键技术，使得企业自主创新能力和核心竞争力得到显著增强，逐步成为全省经济发展和新型城镇化建设节能减排工作的引擎和强大支柱，保障经济建设质量、环境质量以及新型城镇化建设顺利推进。

要加强生态型环境保护技术体系研究。发展生态经济是中原经济区建设实现可持续发展战略的重要途径，在经济社会建设和新型城镇化建设中切实改善环境质量，逐步实现人与自然和谐相处。近年来，河南省在生态建设中取得了很大的成绩，但仍有很大的差距，因此，要对经济发展与环境承载力、资源约束关联度展开深入研究，转化应用一批河南省拥有的一批节地、节水、节能、节材和资源综合利用技术，支持“家庭水资源回用技术”、“LED照明技术及产品”等技术的推广应用；引进一批先进的城市建设和运行管理方面的关键技术，努力突破技术瓶颈，为全面建设资源节约型和环境友好社会提供技术支撑。

要加强循环经济系统关键技术研究与推广力度。重点开展循环经济共性和关键技术的研究开发。积极引进和消化、吸收国外先进的循环经济技术，循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、可回收利用材料和回收处理技术、清洁生产和绿色再制造技术以及新能源和可再生能源开发利用技术等，提高河南省八大高能耗、高污染行业清洁生产力度，提高企业发展循环经济技术支撑能力和创新能力。选择一批能耗和物耗、污染物排放量大的行业作为重点行业，研究开发出能使资源能源效率显著提高的先进工艺和生产制造技术。促进循环经济技术经济政策科技支撑体系研究。加大“生活污水高效处理新工艺放大试验研究”、“节能环保型滚筒式污泥干燥设备关键技术研究与开发”、“废纸制浆造纸废水零排放工艺研究”、“城市污泥的无害化处理及资源化利用研究”等一批新技术、新工艺、新产品的研究力度。

加强支撑新型城镇化的先进适用技术的集成示范，大范围推广和应用。坚持“集约、智能、绿色、低碳”发展方针，更好地推进节能减排、控制环境污染，促进绿色技术研发和示范应用，从根本上解决环境基础薄弱、可持续发展能力不足等问题。加快固体废弃物资源化处理技术及装备等先进技术的集成与示范：加快废弃电器电子产品拆解利用；有色冶炼废渣、尾矿等大宗难处理固废资源化利用；废旧金属和塑料回收；建筑垃圾和路面材料、电石渣、脱硫石膏回收利用；餐厨垃圾无害化处理；秸秆综合利用、废旧轮胎翻新等一批先进技术和装备的推广力度。

加快气体有害物收集及回用技术集成与推广。推广重点行业烟气脱硫脱硝、汽车尾气高效催化转化及工业有机废气治理等技术与装备，示范推广非电行业烟气脱硫技术与装备。加大液体有害物处理、回用技术及装备推广力度。加快建筑行业先进节能减排技术和材料的引进、研发与推广。重点加强对建筑节能、环保、抗震、安全监控、既有建筑改造和智能化等关键技术的研究。鼓励先进成熟的节能减排技术、工艺、工法、产品向工程建设应用转化，逐步提高高强度、高性能建材的使用比例。推动建筑垃圾有效处理和再利用，控制建筑过程噪声、水污染。大力加快生物质能源技术推广，提高生物质能源在能源总量中的比例。推动大中型沼气工程和生物质气化供气工程建设。鼓励沼气等生物质气体净化提纯压缩，实现生物质燃气商品化和产业化发展。

（作者系河南省科技厅社会发展科技处处长）

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