晨钟村发展见证改革历程

韩城市金城办晨钟村，地处韩城市城区。全村共有9个村民小组，680户，2707口人。在上个世纪70年代，晨钟村是个出了名的穷村子，祖祖辈辈依靠种地为生，年人均收入不足200元，集体家当不到3万元，村委会在两间破窑里办公。改革开放30年后，村上依托地理优势，兴办集体企业和发展个体私营经济，初步走上了共同富裕之路。目前，全村已拥有15个村办企业，村民从事的行业遍布一、二、三产业，形成了多元化经济发展的新格局。全村集体资产已超过两亿元，企业年产值1.1亿，利税1000多万元。农民人均纯收入实际达到6300元，人均住房面积70平方米，拥有私人小轿车100多辆。先后荣获“省级文明村”，“省级小康示范村”，“省级综合示范先进村党组织”，“小康村先进党组织”等30多项荣誉称号。2006年被评为“全国先进基层党组织”。晨钟村是如何改变贫穷，走上致富路的？我们带着疑问走进了晨钟村。

摆脱贫穷是从依托区位优势

兴办集体企业开始的

党的十一届三中全会后，改革开放的春风吹遍了晨钟村各个角落，滋润了晨钟村每一寸土地。村两委会一班人在认真领会会议精神的同时，敏锐地意识到晨钟村的发展机遇已经来临。晨钟村要想发展，光靠种地不行，必须依托区位优势，兴办企业，才能走上富裕路。

那时正值全国农村实行生产责任制，晨钟村和全国农村一样，也面对如何处理集体财产问题。当时村干部和群众意见分歧，有的主张彻底分净，各走各的路；有的主张不分，走集体致富之路。把这个问题拿到干部会上反复讨论后，大家一致认为，分不分财产，走什么路子，主要看村情，看是否有利于发展经济、提高群众生活水平。晨钟村地处城区，随着城市建设，集体经济发展有着得天独厚的优势，不分比分开发展肯定要快，为什么非要随大流分光集体资产呢？

这一思路在两委会成员中得到共识。1979年3月，以村办林场提供的100斤面粉、20斤清油、100元钱起家，在金城草市街口办起了甜食店，成为全市第一家村办饮食业。经过两个月的苦心经营，甜食店盈利400元。就是这400元，使大家对兴办集体企业充满了希望。随后几年，晨钟食堂、晨钟综合商店、晨钟面粉厂、晨钟旅社、无线电修理部、照相馆、机砖厂、涂料厂等村办企业如雨后春笋般迅速发展壮大。现在看，这些企业的发展，是晨钟村集体经济发展的初级阶段，它一方面为集体经济积累了原始资本，另一方面培养锻炼了创办企业的人才，为晨钟村可持续发展奠定了坚实的基础。

抢抓机遇

涉足城市建设新领域

1984年，韩城撤县改市，新城区建设全面铺开，晨钟村集体经济的发展又遇到了一个千载难逢的机遇。村两委会适时决定，成立了晨钟建筑队、晨钟预制厂、晨钟市政工程队、晨钟铝合金厂等企业，开始涉足城市建设新领域。

1985年，晨钟建筑队组建，第一宗活是修筑太史大街工程。当时缺少经验、人才匮乏、资金不足，面临着重重困难。全村领导除一人值班外，一律上工地，办公在现场。大家团结一致，顽强奋战，采取科学管理办法，高效、优质地完成了太史大街工程，受到了市政府的表彰，省电台也进行了专题报道。建筑队当年盈利3万元，并购置了部分设备。初战告捷，信心倍增，随后又完成了一个个优良工程。

1987年，建筑队更名为晨钟建筑公司，建设陵北小区五号楼工程。一开始业主只给了基础工程，为了在市场中站稳脚跟，打出品牌，当时的负责人亲自到西安购置建筑设备，并蹲守在工程一线，抓进度，保质量，优质地完成了基础工程。随后，业主很放心地把主体工程交给了建筑公司，这一年公司正式取得了资质证书。经过二十多年的艰苦奋斗，晨钟建筑队逐步发展到现在具有三级建筑资质的晨钟建筑有限责任公司，完成各类建筑工程50多处，建筑面积达20多万平方米。截至目前，公司已有五个工程队，两个水电安装队，八个项目部，年产值1000万元以上，先后荣获“非公有制明星企业”、“重合同守信用单位”等荣誉称号。

在建筑公司发展的同时，其他项目企业也在迅速发展。市政工程队先后承接了太史大街、黄河大街、香山路、太史园广场等建设项目；晨钟预制厂以过硬的建筑材料在市场上占据一席之地；铝合金厂适应市场需要开发了多种铝合金产品，取得显著的经济效益。这些都为集体经济发展创造了财富。

1984年到1989年是晨钟企业发展的第二个阶段。期间，企业积蓄一定的资金，具备一定的规模，管理上积累一定的经验，培养和锻炼了一批办企业的人才，为再次发展打下坚实基础。

1989年，村两委会一班人达成共识，大胆出击，在小渠沟建设晨钟焦化厂。1989年6月动工建设，年底投产，经过不断的发展，目前已形成年产30万吨精煤生产线，年利润30余万元。

再上台阶

发展第三产业和私营企业

1992年，邓小平南巡讲话精神，为晨钟村经济发展再一次拓宽了道路，也使晨钟村的发展步入快车道。村上抢抓机遇，组建成立农工商总公司，总管全村村办企业。公司决策层迅速把眼光投向城市服务产业和工业项目，晨钟村集体经济多元化发展的新格局开始形成。金塔宾馆的建设就是晨钟村第三产业发展的一个重要标志。从1992年到1995年10月，韩城市第一家农民创办的宾馆在新城区的金塔路建成开业。3年取得收益130万元，产生了良好的经济效益和社会效益。随后，不断扩大规模，又投资700多万元，建设2号楼、休闲厅等，并对1号楼、餐厅进行改造。目前已拥有标准客房120余套，成为设施齐全、韩城一流的二星级涉外宾馆，是晨钟村规模最大、效益最好的企业。

韩城是一个历史文化名城，随着旅游业的蓬勃发展，慕名来韩城观光的游客络绎不绝。村上两委会一班人审时度势，决定成立旅行社。经过一番紧张的前期准备，1998年11月成立了韩城市首家经省旅游局批准的“韩城旅行社”。多年来他们在探索中不断发展，组织接待了200多个旅游团体，近万人次，不仅为公司创造了经济效益，也树立了晨钟村对外服务的一个靓丽窗口。

近几年，特别是晨钟企业产权制度改革后，村上不断优化投资环境，积极招商引资，相继建设了晨钟物资采供站、康康食品有限公司、生物科技饲料公司以及万客乐超市、阳光生活购物广场、龙饮矿泉水有限责任公司、金马购物中心等一系列新项目，为晨钟村的发展注入了活力。截至2006年底，晨钟置业（集团）公司共有15个企业，企业产值1.1亿元，实现利税1000多万元。

在改革开放后20多年的发展中，令群众最为满意的是让失去土地的农民每户至少有了一套街面房，有的组甚至每户两套，村上实行的是有限产权，门面房可以经营、出租，也可以继承，但不能买卖。这样就从根本上解决了失地村民的就业和生活问题，保持了全村的稳定和发展，也促进了韩城的建设和发展。村民高兴地称之为“晨钟村社会保障工程”。

社会保障工程的实施，为村民带来了富裕。全村共有560户拥有街面房，占总户数的80%以上。2006年街面房的收益在800万元以上，人均2900元。按现值计算此部分资产已达到1.5亿元以上。丰厚而稳定的收入，解除了村民的后顾之忧，生活水平不断提高，为小康村建设奠定了扎实的基础。

截至2007年年底，全村有一定规模的私营企业达35家，从事运输、出租汽车的个体户130多个，从事饮食、服装、维修等其他个体工商业220多家，占到了全村总户数的三分之二。私营经济的发展，为失去土地的村民就业开辟了新门路，繁荣了市场，个体私营经济和种植业的发展，为全村经济注入了活力，使全村形成了多元化经济发展的新格局，提高了生活水平，也促进了晨钟村的和谐稳定，加快了建设社会主义新农村的步伐。

抓好精神文明建设

提高村民生活质量

晨钟村经济之所以能够得到快速发展，与村两委会坚持不懈地狠抓精神文明建设，推进民主法制进程，构建和谐社会，创造良好的发展环境是分不开的。

（一）整治村容村貌,改善人居环境。晨钟村9个村民小组，2800口人分散居住在新、老城区16个居民点上。富裕后的晨钟人拆掉原来破旧房屋，盖起了一座座小洋楼，家家外贴瓷砖，内铺地板，新潮家具，各类电器一应俱全，过上了小康生活。各村民小组按村上要求，都设立了专职卫生员，划分责任区，建立固定垃圾点，做到落实责任，专人管理，使公共区域卫生始终保持清洁。随着社会文明的不断进步，村民们又纷纷植树、养花，美化居住环境。

（二）重视文化活动,筑建活动阵地。在经济建设快速发展的同时，村上注重精神文明硬件建设，为群众筑建宣传教育、科技培训、文化娱乐的活动场所。投资60万元在陵东路半坡建设了晨钟村科技文化苑，占地6亩，建筑面积550平方米，门前绿化700平方米。内设会议厅、讲座室、阅览室、体育活动室、健身房、文化娱乐室、篮球场等，村上利用这一阵地开展科技培训，组织文体活动。如今，科技文化苑已成为晨钟村精神文明建设的重要窗口。为了宣传党的富民政策，村上于2002年7月创办了村级小报《新晨钟》。《新晨钟》每月两期发到户，及时报道村务活动和两个文明建设中的先进典型，有力推动了各项工作的顺利进行，深受群众欢迎。

(三)倡导文明新风，坚持重教尊老。在精神文明建设中，用健康向上的文化生活占领农村阵地，倡导文明新风。从二十世纪80年代初开始，村上坚持开展“五好家庭”、“双文明户”、“十星级文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”等精神文明创建活动，通过开展这些活动，增进了家庭成员之间和邻里之间的关系，保持和睦相处。村上还投资100多万元，建设了一栋新的高标准教学楼，建筑面积1264平方米，从根本上改变了陵园小学的办学条件。2001年又投资近50万元，建成了微机室、电教室，并对校园进行了绿化，使300多名学生有了一个良好的求知环境。从1994年开始，村上设立了奖学金制度，坚持对优秀学生及考入大中专院校的学生进行奖励，并组织优秀学生开展夏令营活动，已累计发放奖学金70多万元，受奖学生100多人次。每年五一劳动节、国庆、重阳节等都要举行丰富多彩的文化体育活动。村上成立了老年协会，定期组织老年人开展座谈会，为老年人发放生活补助，并为60岁以上的老人全部办理了养老保险，还多次组织老年人外出旅游。使他们老有所养，老有所乐。全村的计划生育工作实行村民自治和知情选择，坚持开展优生优育教育，对独生子女户和双女户实行优惠政策，在产改中给独生子女户和双女户分别配送一份或半份的股份。使计划生育工作连年荣获渭南市、韩城市“计划生育工作先进村”称号。

目前，晨钟村的群众不但有致富的本领，而且有科学健康的生活习惯，遵纪守法，和谐相处，全村逐年形成了经济发展、社会和谐、人心思进的良好局面。

（作者单位：中共渭南市委党史研究室。编辑：李静）

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