皖北地区休闲渔业发展现状与对策

摘要 皖北地区自然资源丰富、市场需求旺盛，发展休闲渔业的潜力巨大，同时发展休闲渔业对深化渔业结构调整、促进乡镇振兴有重要意义。本文介绍了休闲渔业的发展现状，分析存在的问题，并提出相应对策，以期为当地渔业经济的发展提供参考。

关键词 休闲渔业；发展现状；问题；对策；皖北地区

中图分类号 S9-9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）16-0261-02

近年来，皖北地区以垂钓、餐饮、观赏、钓具、水族为主的休闲渔业，因投资周期短、见效快、利润高而异军突起，呈现出鲜活的生命力，迅速发展成为皖北地区渔业新的增长点。笔者通过走访、实地察看等形式，对当地渔业发展情况进行调研，以期为促进当地经济发展提供借鉴。

1 休闲渔业发展现状

随着人们生活水平的提高，从20世纪90年代开始，休闲娱乐进入寻常人家，同时人们对无公害、绿色、有机食品需求的欲望进一步增强。皖北地区一些水产养殖户开始从事养殖、垂钓、餐饮、观光兼有的渔业生产，并充分利用当地的渔业资源，对渔业生产及周边环境进行美化，并通过渔业文化展示，满足人们休闲娱乐的需求。目前，皖北休闲渔业发展主要有以下几种类型。

1.1 以垂钓为主的休闲渔业

利用池塘已有的渔业设施，再结合一定的配套设施，以采购他人养殖的成鱼或以自己养殖的成鱼作为垂钓鱼，开展垂钓业务。该类型休闲渔业以成本少、见效快为主要特点，是最为原始、最为常见的休闲渔业类型。

1.2 以旅游导向型为主的休闲渔业

皖北地区以旅游导向型为主的休闲渔业主要是餐饮、观光旅游和渔事体验。餐饮主要是临水餐厅或水上餐厅，餐厅往往在河湖边或河湖上，在亲水环境中提供鱼鲜美食，以美食休闲游形式吸引大批城乡居民；同时加大对当地渔业資源的开发利用，建成休闲娱乐水上运动项目、旅游景观带等，开展以“住渔家屋、吃渔家饭、做渔家活、享渔家乐”的渔家民俗旅游体验活动[1]；通过开展有关渔业的节庆、博览会等渔业文化展示活动来推动以旅游导向型为主的休闲渔业发展。

1.3 以观赏鱼产业为主的休闲渔业

1.3.1 观赏鱼养殖。发展观赏鱼养殖的自然条件是自然气候资源条件符合观赏鱼的生物学特性，皖北地处北温带，适合温带淡水观赏鱼的养殖。皖北常见的观赏鱼一般有金鱼、锦鲤和热带鱼。金鱼的主要品种有金鲫、红燕尾、红草、红高头、黄狮头、五花珍珠、红龙晴、五花龙晴高头、红丹凤、五花蛋鱼等。锦鲤现已有逾100个品种，皖北主要养殖逾10个品种，如红白锦鲤、大正三色锦鲤、昭和三色锦鲤、写鲤、别光锦鲤、浅黄锦鲤、衣锦鲤等。皖北养殖的热带鱼品种有孔雀鱼、剑鱼、月鱼、红绿灯鱼、头尾灯鱼等。

1.3.2 观赏鱼销售。皖北养殖的观赏鱼因名贵品种较少，大都内销，外销的较少。但随着人们审美意识的提高，观赏鱼成为人们居家生活的装饰点缀，观赏鱼销量逐年增加。每个县区均有2～3个固定的观赏鱼销售市场，同时还有散布在城区的观赏鱼销售门店。

1.4 以钓具、钓饵、鱼药、饲料及水族设备销售为主的休闲渔业

垂钓业、观赏鱼产业的发展带动了以钓具、钓饵、观赏鱼鱼药饲料及水族设备销售为主的休闲渔业发展。同时，以钓具、钓饵、观赏鱼鱼药饲料及水族设备为主的休闲渔业的发展也促进了垂钓业、观赏鱼产业的发展。皖北地区5个县区不同类型休闲渔业产值如表1所示。

2 存在的问题

目前，皖北休闲渔业是渔业结构调整过程中的新兴产业，虽然发展速度较快，但仍处于初级阶段，有诸多问题和制约因素亟待解决。一是现有项目难以满足多层次需求。皖北很多休闲渔业项目由生产性项目改造而成，存在功能单一、规模小、设施不配套、相关服务跟不上等问题。缺乏知名度大、规模大的综合性休闲项目，导致吸引顾客难。二是对休闲渔业的发展缺乏有效的管理和完整的总体规划。现有休闲渔业项目主要由个人自主开发，布局结构不尽合理，同时也缺乏相应的规范标准和法律保障。

3 发展潜力与现实意义

3.1 发展潜力

一是自然资源丰富。皖北自然气候条件优越，工业企业较少，渔业水域无污染，渔业生产管理技术较为成熟，为休闲渔业的发展奠定了良好的基础。二是市场需求旺盛。随着人们生活水平的提高，休闲方式逐渐改变，休闲渔业必将成为皖北地区城乡居民新的消费热点。

3.2 现实意义

第一，休闲渔业是深化渔业结构调整的重要组成部分，是对渔业资源的综合利用。渔业经营者在继续做好水产品养殖的同时，利用池塘、河沟等场地开展休闲渔业配套服务活动，可优化产业结构，提高经济效益。第二，通过发展休闲渔业，可吸引大量游客，带动多个行业如交通、餐饮等的发展，同时，在一定程度上扩大了渔民的就业范围和容量，拉伸了渔业产业链条，有利于增加渔民收入。第三，休闲渔业的发展一般是基于现有水域和渔业设施，具有投资少的显著优点，在短期内即可建成一个项目，成为新的渔业经济增长点[2-3]。

4 对策

以有利于渔业效益为出发点，坚持以市场为导向，遵循“科学发展、生态优先”的原则，充分发挥当地的自然资源与人文资源优势，打造皖北休闲渔业特色品牌，促进皖北乡村振兴。

4.1 制定休闲渔业发展规划，充分挖掘利用渔业资源

结合旅游景点的开发建设和城镇的建设规划，认真规划，合理布局，有计划地实施大、中水面规模开发。结合观光农业，依托旅游资源优势，分期、分批建成休闲、度假、观光、娱乐于一体的综合配套型休闲渔业基地。

4.2 制定优惠政策，扶持休闲渔业发展壮大

休闲渔业虽然属于渔业范畴，但也具有第三产业的特征，应针对这种特点，制定相应的扶持政策。一是土地管理。在政策许可范围内，对仍以农业生产活动为主体、少部分改变土地使用性质的休闲渔业项目，按照农业内部结构调整的用地规定执行。同时，建立并完善农村土地流转制度，规范土地有偿转让。二是资金政策。向金融机构争取更多、更优惠的资金支持，安排专项资金用于重点项目的贷款贴息和投资补助[4]。

4.3 加强观赏鱼养殖基地和销售市场建设

观赏鱼产业是休闲渔业的重要组成部分，观赏鱼产业占休闲渔业的比重逐年增加。因此，要加强观赏鱼养殖基地和销售市场建设，积极引进名贵品种，兴建与养殖规模相适应的观赏鱼销售市场。

4.4 加强水产品质量安全监督管理，确保休闲渔业持续健康发展

一是规范休闲渔业的有关市场行为。通过出台规定、条例，对垂钓活动行为进行规范，保护垂钓者和经营者的权益，另外在食品卫生、治安、人身安全等方面也应给予规范，为皖北休闲渔业的持续稳定发展创造良好的环境。二是遵循生态规律，提倡生态健康养殖。首先，树立健康养殖新观念，在养殖管理、饲料选择和鱼病防治方面，杜绝不合理用料、用药，防止养殖生态环境恶化；其次，对水温、水质和养殖密度进行科学调节，将病害发生率控制在最低限度；最后，在净化水质方面，推广使用生物制剂，严禁使用违禁药品，以最大限度减少有毒有害物质残留，从而确保水产品质量安全，提高休闲渔业市场竞争力。三是对休闲渔业基地的垂钓鱼和餐饮用水产品养殖塘严格执行水产养殖休药期制度。四是不定期开展休闲渔业基地的垂钓鱼、餐饮用水产品抽检工作，以及休闲渔业水域水质检测工作，确保将水产品质量安全管理工作落到实处[5]。

5 参考文献

[1] 休闲渔业是推进渔业供给侧结构性改革的重要方向[N].中国渔业报，2016-11-28（A01）.

[2] 伍鹏.我国海洋休闲渔业发展模式初探：以舟山蚂蚁岛省级休闲渔业示范基地为例的实证分析[J].渔业经济研究，2005（6）：20-23.

[3] 杨子江.基于体验经济视角的休闲渔业及其发展模式探讨[J].上海水产大学学报，2007（5）：470-477.

[4] 赵蕾，刘红梅，杨子江.基于渔文化视角的休闲渔业发展初探[J].中国海洋大学学报（社会科学版），2014（1）：45-49.

[5] 李慧茹，董志文.山东海洋休闲渔业的SWOT分析与对策[J].中国人口·资源与环境，2011，21（增刊1）：117-120.

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