基层行政事业单位会计工作存在的问题与对策

摘 要：会计工作在整个单位管理工作中占有重要地位，会计工作已经成为提升基层行政事业单位服务水平以及内部控制效果的重要手段。然而，在会计创新管理的大背景下，基层行政事业单位会计工作存在的问题逐渐凸显并引起了社会各界的广泛关注。本文从基层行政事业单位会计工作概述、存在的具体问题表现、解决会计工作存在问题的对策三方面展开研究，旨在为提升基层行政事业单位会计工作水平提供帮助。

关键词：基层行政事业单位  会计  专业能力

一、行政事业单位会计工作内容概述

行政事业单位内部的会计工作通常来说就是国家公共性质的单位对行政事业单位内部的资金实行核算管理，同时行政事业单位与大部分企业较为相同的一点是行政事业单位内部的会计工作内容也主要是针对内部的收支情况进行仔细的记录整理。而相对于不同的地方就是行政事业单位的内部会计工作往往还会包含内部财务管理人员对单位大小经济活动决策的预算工作。

二、基层行政事业单位会计工作存在的问题表现

（一）会计人员专业能力不足

专业的会计人员普遍都会有相应反应业务水平的专业证书，进而从事相关的会计岗位工作，这也是较为显而易见的就业准则和理念。而现阶段对于基层行政事业单位的会计人员的选择上并没有达到一定程度的严格要求，普遍存在一种较为随意的会计职位任用现象，很多基层行政事业单位的会计工作人员并没有相关的业务资质就已经开始从事单位内部的会计工作。更为严重的甚至有些基层行政事业单位的会计工作人员本身并没有接触过会计相关的理论知识就被任用为会计，種种较为不良的现象都表明了基层行政事业单位会计人员的专业能力严重缺乏的问题现状。

（二）审核监管力度较弱

对于基层行政事业单位的会计工作基本内容来说，其中涉及到的主要日常工作职责就是严谨把控所有的原始凭证。而较多基层行政事业单位的会计工作人员在对一些递交上来的发票以及使用的情况审查方面做得并不完善，常常会遇到一些发票内容与实际物品核对不上的情况现象的发生，造成这一现象的主要原因归根结底还是基层行政事业单位的会计工作人员对于原始凭证的管理把控的审查工作做得不够完善和严谨。同时在固定资产会计记录方面亦存在着较大的问题，其中尤以财务会计信息更新滞后为典型代表。随着基层行政事业单位改革的不断推进，固定资产的入账、调账、销账已经成为会计工作的重中之重。但是在实际工作中与固定资产有关的财务会计信息并未得到及时而有效的更新，使得固定资产管理工作并未形成“闭合环”，由此导致基层行政事业单位管理者无法通过会计信息掌握固定资产的更新近况，给资产安全以及固定资产的流失埋下了严重的安全隐患。

三、完善基层行政事业单位会计工作的策略

（一）重视会计工作人员的道德素养

虽然说针对于基层行政事业单位的会计工作人员应该更加重视其自身的专业知识和能力水平，但除了这硬性要求需要改进之外还需要格外的关注会计工作人员的综合素质问题，尤其是会计综合素质中的道德层面。基层行政事业单位的会计工作与法律存在一定的密切联系，所以基于会计工作的这一特殊属性，在基层行政事业单位内部的会计工作人员的管理层面就要更为注意对会计工作人员的道德层面的培养与教育。帮助会计工作人员不断完善自身的素质和修养，同时也要协助会计工作人员建立起正确积极的法制办公理念，具备一定程度的法律常识及良好意识，从而才能避免一些因法律因素而影响到的不利于单位发展的事件发生。所以在普遍意义上来说，提升会计工作人员的职业道德水准十分必要也是十分首要的任务。

（二）强化管理制度与内控制度建设

完善管理，强化内控制度建设已经成为全面提高基层行政事业单位服务质量及管理水平的重要举措。

首先，强化管理制度建设。基层行政事业单位内部的财务管理制度也是影响会计工作人员工作效率的一大重要因素。所以单位内部要不断加强完善内部财务管理制度，以便于形成一定标准的约束力来帮助会计工作人员日常进行合理的会计管理操作。同时，基层行政事业单位内部的财务管理制度还能够为会计工作人员提供一定衡量管理的严格标准，通过财务管理制度范围内的各种经费制约以及岗位人员职责流程制约等相关条例，可以大大规范会计工作人员的日常工作过于松懈的问题现象，避免类似于原始凭证审查把控不严谨等问题的再度出现及其带来的恶性影响发生。同时结合本单位实际情况举行座谈会，利用集思广益的方式对会计管理工作存在的问题环节、问题成因进行深入分析和总结，探讨并制定出一个能够全面覆盖基层行政事业单位会计工作的管理制度，使得每个工作环节均有章可循。良好的奖惩机制是提高基层行政事业单位会计工作人员工作积极性的重要保障，故在今后管理工作中根据实际情况完善现有奖惩机制，对日常表现优异，能够全面贯彻落实内部控制机制、严格按照会计从业规范内容开展会计工作的人员树立典型或者是榜样以激励其他会计工作人员。对于屡屡发生问题的直接责任人予以相应的惩处，问题严重者追究其经济及行政责任，以形成强有力的威慑力，震慑会计工作人员违规违章行为的再次发生。

其次，强化内控制度建设。于财务部门、其他管理部门基础上新增一个内部审计部门，日常工作直接向行政事业单位领导汇报，确保其工作的独立性。在日常管理工作中充分发挥出内部审计的作用，针对会计工作的薄弱环节、重点环节开展专项监督检查，以促使会计工作人员形成风险防范意识以及内控意识。结合本单位日常工作实际建立完善的内部控制体系，对整个业务流程进行重新梳理和再造，明确每个环节的工作内容以及潜在的财务风险安全隐患，进一步完善现有风险评估手段和工具，不相容的岗位坚决将其分离，避免相互之间形成干扰。

四、结束语

基层行政事业单位会计工作普遍存在着会计人员专业能力不足、审核监管力度较弱的问题，具有较强的代表性和共同性。针对上述问题，本文针对性的从重视会计工作人员的道德素养、强化管理制度与内控制度建设两方面着手，探讨了相应问题的解决对策，能够保证基层行政事业单位内部的会计工作能够更为有效的进行，也在一定程度上保障了单位内部的财务不会造成不必要的损失，对于全面提升基层行政事业单位会计工作质量及效率、管理水平而言具有重要意义。

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