驻村工作组融入基层组织建设工作效果好

带队伍  健机制  搞活动　　

驻村工作组融入基层组织建设工作效果好　　

深化加强基层建设年活动开展以来,尚义县将各级驻村工作组组长任命为村党支部“第一书记”，与工作队员通力合作，在做好村庄规划与帮扶政策制定、项目引进、资金对接等工作的同时，着重加强基层组织建设，通过带队伍、健机制、搞活动，切实增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力，留下永不走的“宣传队、工作队、服务队”，实现农村的持续发展。　　

一、夯基础，主动融入队伍建设。工作组入村后，从培养发展党员、培育后备村干部入手，认真履行党建工作职责，为帮扶村基层党组织注入了新的活力。一是指导规范发展党员工作。工作组主动参与了各村党员发展工作调研，并严格落实了“双推双证”工作机制，探索制定了发展党员“八步工作法”（群众推优、优中选强、适时培养、确定入党积极分子、理论考试、票决对象、公示对象、发展为预备党员），进一步规范了党员发展程序。今年以来，34个重点帮扶村共新发展党员23名，递交入党申请书67人，为基层组织培养和注入了新生力量，夯实了党的事业的人才基础。二是大力提升党员干部能力素质。借助市委组织部学历招生的有利时机，各驻村工作组广泛宣传招生信息，积极鼓励党员干部报名参加，并从经费中挤出资金资助优秀农村党员干部参加学历教育，目前有34名村党员干部报名参加。今年以来，各驻村工作组组织127名村党员干部外出观摩学习，利用远程教育站点组织集中学习149次，增加了“造血”功能，激发了内生动力。三是着力培养大学生村官“领头雁”。组织开展“青蓝传帮带”活动，让驻村干部与大学生村官结成“一帮一”对子，通过定期、不定期电话沟通、谈心学习、组织交流等方式，相互了解、相互学习。尤其是让驻村干部凭借学识、人脉等多方面的优势，在资金、技术、信息等方面给予大学生村官支持，让他们积累经验、树立威信、锻炼才干，迅速成长成为新农村建设的“领头雁”。目前，驻村干部与34名大学生村官结成帮扶对子，帮助筛选创业项目13个，有效激发了大学生村官干事创业的热情。　　

二、促规范，指导完善机制制度。驻村干部与村“两委”班子成员共同查摆、研究，对症下药，全面补充完善各项制度。通过进一步建立健全制度，实现以村党支部为核心的村级组织工作的制度化、规范化管理。一是完善各项规章制度。广大驻村干部针对所驻村基层党建工作实际，制定、完善、规范了“三会一课”、村民代表大会、党员大会、支委会、两委会等制度，积极推行了村“两委”班子成员轮流坐班制，进一步规范了村级各项工作。针对制度落实不力的情况，想方设法改变现状，进一步完善村干部考核制度；督促党支部认真落实民主评议制度、民主生活制度、党风廉政建设工作责任制度等，参与组织召开全体党员大会，讲党课，讲形势；带头模范遵守法律法规、村规民约和各项工作制度。截止目前，全县驻村工作组按照“管用、实际、合理”的原则，帮助各村制定或完善规章制度115条，为基层组织正常运转提供制度保障。二是规范工作运行机制。驻村工作组积极帮助所驻村规范“一定三有”、“六位一体”等各项机制，全面落实“一清四议两公开”工作法，保证了村内各项工作高效、有序、科学运行。制定了《村“两委”班子百分制考核办法》和《村干部绩效管理办法》，实行村“两委”班子星级化动态管理，让村干部感到有责任、有动力。进一步完善了村情民意定向收集、村级事务规范执行、村级事务全程公示、村级财务阳光监督四项机制，保障了村级权力规范运行，推动了村级事务管理健康发展。三是建立长效帮扶机制。各驻村工作组通过调查研究，分析总结，探索建立帮扶工作的长效机制，真正给所驻村栽上“摇钱树”，留下“下蛋鸡”，让帮扶成果不断巩固和扩大。截至目前，6个工作组邀请市建筑规划设计院就村整体建设和产业发展进行了规划论证，各帮扶村均规范了农家书屋管理使用制度，建立了街道清扫、垃圾清运、清运设备使用、卫生保洁员聘用等制度，做到了制度上墙、监督到位、规范运行。　　

三、抓载体，协助开展党建活动。驻村干部协助所在村党支部广泛开展了“三诺一争”、“包片联户”、“民生代办”、“党员示范岗”等主题实践活动，积极为党员发挥作用搭建了平台。落实了每周五群众事务代办日、每月15日民主议事日、每月25日党员活动日等制度，激发了驻村工作活力，增强了驻村工作的实效。一是组织开展“三诺一争”活动。各驻村工作组根据所在村实际，区别不同党员情况，按照因需设岗、以岗定责的原则，帮助各村合理设置岗位，确定上岗人选，为无职党员颁发岗位证书。组织每个认领岗位的无职党员作出公开承诺，帮助制定具体的承诺事项，建立承诺台帐。举办上岗无职党员集中培训班，切实增强认责承诺的自觉性和主动性，提高履职尽责、做好岗位工作的能力。目前，34个帮扶村有973名无职党员参与到活动中，共作出承诺事项2011件，为群众代办各类事项663件。二是组织开展民主议事日活动。驻村工作组每月按时参加所在村的民主议事日活动,现场进行具体指导帮助。同时，协助所在村规范了议事程序、议事范围和议事内容，全面落实“一清四议两公开”民主议事工作法。帮助规范了议事记录，会议主持人、记录人都在记录簿上签名，记录簿要妥善保存，次年归档。今年以来，共组织开展民主议事活动170次。通过民主议事活动的开展，增强了农民群众的民主意识，提升了村务公开质量和民主管理水平，密切了党群干群关系。三是组织开展党员集中日活动。驻村工作组把党员活动日作为加强党员教育管理的创新实践，一月一主题雷打不动地加以推进，并推广实行了“一簿双卡”制度，即《党员活动日记录簿》、《党员活动日提示卡》、《党员活动日监控卡》。活动以召开支部大会、党小组会、上党课、组织党员参观、走访，开展有益的社会活动，举行专题报告会、座谈会等为主要形式。到目前，共组织开展党员集中活动210次。通过组织党员开展集中活动，进一步加强理论学习，提高素养，锤炼党性，增强本领，进一步密切与群众的血肉联系，帮助基层群众解决实际问题。四是组织开展庆“七一”系列活动。为了庆祝建党92周年，推动建设年活动扎实开展，激发帮扶村党员群众参与基层建设年活动和投身幸福乡村建设的热情,各驻村工作组会同村“两委”在各村党员群众中开展了迎“七一”系列主题教育活动。活动中，各驻村工作组先后组织召开村党支部班子成员民主生活会和党员大会53次；协调县文广新局电影放映队到村放映红色电影68场，组织党员开展党的知识和党的章程集中学习34次；走访慰问老党员和困难党员103名，发放慰问金3万余元；组织党员义务清理村内垃圾和路边杂草78次；评选优秀党员34名、“道德模范”68名。通过组织开展系列活动，进一步拉近了驻村工作组与村党员、群众的距离，以实际行动进一步深化了加强基层建设年活动。　　

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