2012年某县文化环境及校园周边环境整治工作总结
为净化社会环境,维护全全县学校周边环境秩序,加强我县网吧及网络游戏管理,保障广大师生人身、财产安全,营造安全和谐的文化环境,根据我县严打维稳工作会议精神,我局开展了以下几个方面的整治校园周边环境工作。
一、迅速传达了会议精神。自全市严打维稳工作会议后,我局向局机关全体干部职工及局属二级单位的党政负责人传达了全市会议精神,针对维稳工作作出了部署安排。
二、认真制定了行动方案。按照全市工作安排,我局承担着校园周边环境文化市场和新闻出版市场的整治任务,为了保证整治工作取得实效,我局认真制定了市文化局整治校园周边环境实施方案,成立了整治领导小组,明确了岗位职责,确保任务落到实处。
三、精心组织了整治活动。
(一) 深入基层,调查摸底。针对学校和社会反映强烈的网吧超时经营、接纳未成年人、非法出版物等问题,我局迅速组织执法人员,对一中、二中、三中、师范、理工等学校进行了为期一周的明察暗访,调查摸底,掌握了第一手资料,为维稳工作提供了有力保障。
(二) 重拳出击,狠抓管理。
1、加大“扫黄”、“打非”力度。针对非法出版物、黄色淫秽音像制品有所抬头的趋势,我们把好源头控制关,切断非法出版物流入渠道。在暗访中发现,外地不法游商在实验一小、实验二小等学校门口上学放学之际兜售盗版《新课标必读丛书》《四库全书》等课外读物,遂对其租住地进行了突击检查,发现并收缴此类读物500余套,码洋50000余元,并对责任人进行了处罚,及时堵截了非法读物在市场的流通;暑期补课期间,我们对宋埠出版物市场进行检查,发现武汉游商违规发行高一年级《暑假作业》(属非法出版物)9600册,案值4万余元,执法人员当即没收全部非法出版物9600册;根据群众举报,我们在步行街成功拦截了一辆载有大量盗版音像制品的面包车,当场查缴高压缩盗版DVD光盘6000多盘;对市区工业路3家从事盗版软件的经营单位依法进行了责令停业整顿、没收非法光盘1000余张、罚款等处理,有效打击了非法出版物和盗版软件有所抬头的现象。
2、开展集中整治行动。8月19日,副市长毛成丽带领市政府办副主任周晖、社会发展科长何丽玲、文化局主要负责人和分管领导以及文化市场执法人员,对全市网吧、娱乐场所、出版物市场进行了突击检查。共检查网吧44家、娱乐场所8家、出版物经营单位15家,查处未核对上网人员有效身份证件的网吧4家、接纳未成年人3家,娱乐场所消防安全设施不合格1家,现场对经营业主进行了批评教育,并对相关责任人进行了处理。
3、设立重点区域现场执法点。9月份开学之际,我们在市区一中教育区设立了重点区域现场执法点,现场接受群众的监督和举报,共受理群众咨询10起,举报网吧接纳未成年人2起,发放宣传单1000余份,使文化市场和新闻出版市场管理深入人心,群防群治。
(三) 部门联动,综合执法。
我们坚持总量控制,从严审批,严把市场准入关,发挥相关部门的职能作用,对网吧经营单位进行严加管理,对黑网吧书面提请工商部门依法取缔,提请电信部门停止讯号接入,联合工商、公安、电信等部门组织开展依法查处和取缔黑网吧专项整治行动。经过联合整治行动,目前全市的网吧全部实行了“零点断线”,超时经营得到了有效遏制,违规接纳未成年人的现象得到改善,黑网吧现象得到了严厉打击。
为了将网吧整治纳入长效管理机制,我们采取了以下几个方面的措施对网吧进行管理。
一是在所有网吧门口悬挂未成年人禁入标志和文化市场举报电话:12318,便于提示未成年人和群众举报;
二是在公安网监部门实名刷卡的基础上印制《互联网上网人员登记薄》,对所有上网人员的有效证件、身份信息、上下网时间予以真实登记,留存备查;
三是联系信号接入部门实行“零点断线”,由网络信号接入部门每日0:00时至8:00自动断线,不提供网络信号;
四是对所有网吧的电脑安装“网管之星” 监控软件,采取技术措施在予以监控;
五是开展“零点行动”,不定期组织执法人员零时后对网吧的经营情况进行突击检查,查处超时经营等违规经营行为;
六是加强重点地区、特殊时间段的监控,不定期对白果、宋埠地区和学校周边的网吧进行突击检查,查处违规经营行为,对寒暑假、节假日等时间段网吧接纳未成年人的情况进行检查,杜绝未成年人上网。
七是与公安网警110视频监控系统联网,全时段对网吧进行监控;
八是坚持行业自律与社会监督相结合,充分发挥网吧行业协会的作用,坚持执法人员和网吧经营业主全员参与管理,分班分组参与对网吧的检查,防止网吧多条线接入,杜绝网吧超时经营,自觉接受社会各界监督,有效遏制了网吧接纳未成年人和超时经营行为。
通过以上活动,净化了文化市场和新闻出版市场经营秩序,遏制了网吧超时经营和违规接纳未成年人现象,全市的文化环境得到了大力改进。但是也还存在一些不容忽视的问题:一是年满18周岁的学生上网问题,于法规不属于文化执法范围,于学生健康成长应该予以制止;二是家长无暇照顾小孩,送未成年人进网吧现象仍有发生;三是个别正规出版物内容庸俗,影响未成年人的健康成长。
针对以上存在的问题,文化局将把校园周边环境整治工作常抓不懈,以保护未成年人健康成长为出发点,以净化学校周边环境为目标,坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针,进一步规范网吧市场经营秩序,为未成年人健康成长创造良好的文化环境,促进我市文化市场健康繁荣、有序发展。
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