县委组织部近年来干部选拔任用工作情况报告

中共XX县委组织部　　

2011年以来干部选拔任用工作情况报告　　

近年来，我县在干部选拔任用工作中，始终坚持以科学发展观为指导，树立正确的选人用人导向，严格执行《干部任用条例》，坚持德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩的原则，以发展论英雄，凭实绩用干部，进一步配强了班子，优化了结构，激发了干部队伍活力，为全县改革发展稳定提供了坚强的组织保障。2011年以来，共进行了X批次干部调整，涉及X人，其中提拔任职X人，交流任职X人，免职X人。　　

一、树立正确用人导向，激发干部活力　　

（一）严肃纪律，圆满完成换届任务。在2011年乡镇党委换届和2012年乡镇人大、政府换届中，坚持将严肃纪律贯穿换届工作始终，严格落实换届政策要求。一是严格落实中央“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”和省委“八条禁令”等换届纪律要求。制定出台了《XX县关于严肃换届纪律保证换届风清气正工作方案》，扎实开展严肃换届纪律“六个一”活动。换届期间，共发放警示教育宣传册1200册、发放换届纪律宣传明白纸1223张，张贴宣传条幅30余条，营造了风清气正的换届氛围。二是严格按照换届程序要求，认真实施推荐考察，在常规民主测评、全额定向推荐的基础上，针对干部在工作和生活中容易出现的一些问题，特别是对换届推荐中有无拉票行为进行了反向测评。另外，换届中发放了换届风气测评表和满意度测评表，请广大代表、委员对本地换届风气总体情况、是否存在突出问题和换届满意度进行评议，我县换届风气和换届满意度测评均为100%。三是严格监督检查。制定出台了《XX县关于违反换届纪律查核专办制度》，集中整治拉票贿选、跑官要官等违规违纪行为，畅通举报渠道，设立举报平台，向社会公布举报电话和举报邮箱，自觉接受群众监督。整个换届过程中，未接到一起举报。　　

（二）公开竞争，拓宽选人用人视野。积极推进干部人事制度改革，按照“公开平等、竞争择优”的原则，创造机会，打造平台，连续三年组织进行了公开选拔副科级领导干部工作，先后选拔了XX名乡镇副科级领导干部和X名县直部门副科级领导干部。在选拔过程中,突出三个重点：一是严格程序。结合工作实际，每次公选都制定专门《工作方案》，明确公开选拔的范围、名额、条件、选拔程序等要求，做到有章可依，规范操作。二是公开公正。将《工作方案》发放到各单位，并在新闻媒体进行公布，接受社会各界监督。同时，严肃工作纪律，严格保密制度和回避制度，第一时间公布笔试、面试成绩，坚决堵住容易出现不正之风的漏洞。三是严格考察。对入围的公选干部，严格按照政策和程序要求，进行全面深入地考察，严格把握民主测评、个别座谈、实地考察、征求纪委、计生部门意见等环节，全面了解考察对象的工作实绩和德才表现，为县委选准人用好人提供准确依据。　　

（三）倾斜基层，激发工作热情。在干部选拔任用过程中，充分尊重乡镇党委意见，提拔重点向乡镇基层干部倾斜。积极鼓励年轻干部到基层干事创业，县直优秀年轻干部原则上安排到乡镇提拔任职，接受锻炼。县直部门重要岗位出现空缺时，除业务性较强或其他特殊需要外，优先从实绩突出的乡镇干部中选配。目前乡镇领导干部中，85%以上科级干部是从乡镇干部中直接提拔任用。2011年以来，先后有14名县直部门优秀干部到乡镇提拔任职，从乡镇提拔重用9人担任乡镇党政正职，6名乡镇党委书记或乡镇长平职交流到县直部门任一把手，在全县上下营造了基层出业绩、基层出人才的良好氛围。　　

二、严格选拔任用程序，规范体制机制　　

在干部选拔任用工作中，严格执行《干部任用条例》，严把“四关”，确保选拔任用工作的公正性、规范性和科学性。　　

（一）坚持群众公认原则，严把民主推荐关。根据干部选任有关要求，无论是班子换届还是个别提拔，都严格执行民主推荐程序，并把民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据。每次民主推荐前都将推荐干部的原则、资格条件和具体要求在参与推荐人员中公开。在推荐时，坚持会议投票推荐、个别谈话推荐、单位党委（党组）推荐“三推”并重，实现了群众意愿和党委（党组）意见的有机统一。在选配重要部门干部时，在确定参与推荐人员时，既考虑层次性，又考虑多样性，尽量扩大参与推荐人员范围。2011年9月份，针对县委换届后县直重要部门及乡镇党委书记、乡镇长等空缺职位，组织全体县委委员、候补委员、县直部门一把手及乡镇党政正职进行了大范围公推，扩大了干部选拔任用工作中的民主，取得了很好的效果。　　

（二）坚持客观公正原则，严把资格审查关。把资格审查作为干部选任的必要环节，制作了资格审查流程图，把任职资格条件标注明确。考察对象确定以后，对照流程图，查阅干部本人档案，重点核查“三龄二历一身份”，坚持做到“三个不任用”，即不符合任职资格条件的不任用，档案有严重涂改的不任用，经历和身份不确定的不任用。2011年以来，对拟提拔人选的任职资格条件全部进行了审查，并如实填写了《干部档案审核情况报告表》，有效杜绝了“带病提拔”和“带病上岗”。　　

（三）坚持德才兼备、以德为先，严把干部考察关。为确保考察质量，在考察内容上，即注重对干部实绩的考察，又突出对干部“德”的考察；在考察方式上，除常规考察外，还实行了延伸考察，把考察触角延伸到干部曾经长期工作的单位和干部生活圈、社交圈，通过组织座谈、发放调查问卷、走访有关人员等形式，全面考察了解拟提拔人选社会公德、传统美德方面的表现。在座谈中，将干部政德表现作为重要的内容，对干部政德评价满意度低的，不再列入考察对象，在考察材料的撰写过程中，将考察对象的政德表现进行重点评价。　　

（四）坚持民主集中制原则，严把党委任用关。研究前，充分酝酿协商，广泛征求有关领导和部门的意见。对拟提拔的干部，在提交常委会讨论决定前，书面征求纪检委、人口和计划生育局等有关部门意见，对有违法违纪或违反计划生育政策问题的，坚决不予任用。研究中，充分发扬民主，科学决策，严格执行《党委讨论决定干部任免事项守则》的各项规定，不搞临时动议和突击提拔干部。研究后，加强监督，对新提拔的干部全部进行任前公示，对提拔重用为非选举产生的领导干部全部实行一年的试用期，试用期满对干部进行考核，考核合格的，正式任职。　　

三、强化监督管理举措，提高选人用人公信度　　

（一）健全制度，严格干部管理。坚持干部选拔任用与监督管理并重，在干部管理工作中积极探索，建立健全了两项制度。一是新提拔干部回访制。对新提拔的领导干部，不定期组织任后“回访”，重点了解新提拔干部的岗位适应情况和履行职责情况。鼓励干部立足岗位，扎实工作，促进干部提高适应能力和业务素质。2011年来，对提拔任职的XX名领导干部全部进行了“回访”。二是谈心谈话制度。制定出台了《XX县科级干部谈心谈话制度》，明确了日常谈心谈话、人事调整谈话、知情反馈谈话、告诫提醒谈话和诫勉谈话等谈话类型、内容和要求，强化与科级干部的沟通与交流，把建设、财政、环保、安全生产等一些重要领域和重要部门的领导干部作为谈心谈话的重点，做到及时提醒，防微杜渐。　　

（二）一线考察，强化日常监督。根据我县干部队伍建设实际，研究制定了《关于强化一线跟踪考察领导班子和领导干部的实施意见》，坚持一线看干部，一线用干部。一是结合解放思想大讨论、党的群众路线等重大集中教育活动，及时到各单位详细了解领导班子运行情况和思想政治建设情况。二是及时跟进县委、县政府重点和中心工作，加大项目园区建设、维护稳定、环境治理、驻村帮扶等工作中考察识别干部力度。三是从老干部、机关事业单位、两代表一委员中聘请了干部监督联络员，对干部实际工作表现、工作作风等进行全面监督。2011年以来，在信访稳定、安全生产、环境治理等重点工作和重大项目建设中，对表现突出的86名优秀干部列入后备干部进行管理，34名干部得到提拔重用，真正把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过”的优秀干部选拔进领导干部队伍。　　

（三）创新举措，从严治庸治懒。为进一步强化各级干部的纪律和作风建设，在执行力亮剑行动、解放思想大讨论、为民务实在一线等活动中，联合纪检委先后20余次对各级干部的工作纪律和工作作风进行明察暗访。重点对服务态度差、推诿扯皮、办事拖拉、吃拿卡要、违规审批、政令不畅等问题进行治理和查处。同时，加强对各级干部的职业操守教育。2012年，在全县党员干部中开展了以职业操守、传统美德、廉政警示为主要内容的三项主题教育实践活动，先后组织开展了主题征文、职业操守主题培训、职业操守岗位标兵评选、廉政警示教育等系列活动，从根本上改变了部分干部“慵、懒”等不良风气，形成了为民、务实、干事、创业的良好氛围。2012年8月17日XX电视台新闻频道专题报道了我县的三项主题教育实践活动；2012年9月，省委常委、组织部长XX同志对我县的做法给予了肯定性批示。　　

几年来，通过坚持不懈地贯彻执行《干部任用条例》，树立正确用人导向，扩大干部选拔任用工作中的民主，干部选拔任用工作水平不断提高。我县没有出现违规配备干部和超职数配备干部情况，更大程度地调动了广大干部干事创业的激情，为加快县域经济发展提供了有力的干部队伍支撑。同时我们也深刻地认识到，在深化干部人事制度改革、干部初始提名、领导班子和干部队伍有效监督管理等方面还需要不断探索和实践。今后，我们将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步树立科学发展理念，健全制度，严格程序，创新举措，合理配置干部资源，为促进全县经济社会又好又快发展贡献力量。　　

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