权利清单十要素

　权利清单十要素

　 权力清单共有 10 个要素构成。

　 第一个要素：行政权力类别。（分为 10 个类别）

　 （一）“行政许可”，指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权力的一种具体行政行为。

　 （二）“行政处罚”，指行政机关或法定授权的组织，依法对违反行政管理秩序、应当承担法律责任的公民、法人或者其他组织所实施的惩戒行为。

　 （三）“行政强制”，指行政机关为了预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果，或者为了保全证据、确保案件查处工作的顺利进行而对相对人的人身财产予以强行强制的一种具体行政行为。

　 （四）“行政征收”，指行政机关或法定授权的组织,根据法律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。

　 （五）“行政给付”，指行政主体在特定情况下，依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其他与物质利益有关的权益的行为。

　 （六）“行政裁决”，指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的具体行政行为。

　 （七）“行政确认”，指行政机关或法定授权的组织，依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别，通过确定、证明等方式决定行政相对人某种法律地位的行政行为，主要包括对身份、能力和事实的确认。

　（八）“行政奖励”，指行政主体依照条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。

　 （九）“行政监督”，指行政主体依法定职权，对相对方遵守法律、法规、规章,执行行政命令、决定的情况进行检查了解、监督的行政行为。重点是年检年审、对有关行政相对人或下级单位的考核。

　 （十）“其他类”,指以上类别以外的事项和公共服务事项。

　 2、“项目编码”。

　 项目编码由 18 位统一社会信用机构代码+行政权力类别大写首字母（如：行政许可为“xk”,以此类推）+序号（001,002……）+0000（如包含两个以上子项，则编码为 0001、0002）。例如市行政审批局的“企业设立、变更、注销登记”行政许可事项，项目编码为：11130400787042465q-xk-026-0000，其中前 18 位为县审批局组织机构代码，“xk”代表“行政许可”，“026”为县审批局的第 26 项行政许可事项。“0000”表示该事项没有没有子项。

　 3、项目名称，“项目名称”指有关法律法规规章、“三定”规定(机构编制方案)或其他有效规范性文件规定的各项行政职权的规范名称。

　 4、“实施主体”指行使此项行政职权的部门。

　 5、“承办机构”指具体承担此事项的机构,包括本部门机关内设机构、下属机构等。

　 6、“实施依据”指“项目”设定所依据的法律、法规、规章以及其他有效规范性文件,需具体到条款(发布时间、文号等，需要有最直接、明确的规定)。

　 7、“实施对象”包括其他机关、事业单位、企业、社会组织及自然人。

　 8、“办理时限”包括“法定时限”和“承诺时限”两类。“法定时限”指法律、法规等规定的完成时限。“承诺时限”指部门对外承诺的比法定时限更短的

　完成时限，如有，则填“承诺时限”；如没有，则填“法定时限”。两类均无，则填“无”。

　 9、“收费依据和标准”指是否收费以及收费的具体依据和标准,不收费的填“否”,收费的注明收费依据和标准。

　 10、“备注”，以上十种行政权力类别,如需加强的，请在“备注”栏填写“加强”，以及加强的方式和理由；如需调整的，请在“备注”栏填写调整的方式“取消、下放、转移和整合”和理由；所填内容若涉及密级事项，请在“备注”栏中说明,并按涉密文件管理有关规定办理。

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