依法行政，创新服务　打造计生工作新亮点

近年来，定州市人口和计划生育局以党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指引，以稳定低生育水平为目标，全面贯彻执行我国人口计生法律法规和《河北省人口与计划生育条例》及市人大及常委会决议、决定，围绕市委、政府人口计生总体思路，强化措施，加大力度，狠抓落实，圆满完成了保定市下达的人口和计划生育各项任务指标和市委、市政府交办的各项工作任务，顺利通过了保定市各项考核验收。特别是在人口文化建设、计划生育宣传教育、药具服务、队伍建设、“民心工程”、服务站（室）建设、建立利益导向机制等方面取得了突破性进展。定州市的成功做法得到第九届人大常委会副委员长彭佩云、国家计生委、人口文化促进会等领导的充分肯定，为定州市争得了荣誉。

一、坚持抓能力建设，当好市委、市政府的参谋助手。

一是抓学习。学政策、学法律、学业务、学科技知识，牢固树立科学发展观，不断提升政治理论水平、业务素质和工作能力。二是协助领导抓好工作。对落实社会抚养费“收支两条线”管理、抓求实、社会抚养费征收等工作及时向市委、市政府领导提出合理化建议，为领导科学决策提供了一手资料，对促进全市人口计生工作起到了推动作用。三是抓求实，摸实情。坚持三分之一的时间下乡，采取暗访、调研、座谈等形式，了解掌握全市人口计生工作现状和着力点，为尽快进入角色，开展工作打下了基础。

二、坚持抓中央《决定》宣传贯彻落实，凝聚统筹解决人口问题的强大合力。

一是充分发挥人口和计划生育宣传网络的作用，组织人员深入农村、深入街道、深入企业，广泛宣讲中央《决定》精神。二是充分利用广播、电视、《定州日报》、互联网等媒体开办的专题节目和专栏，加强中央《决定》的宣传，营造了贯彻落实中央《决定》的舆论氛围。三是组织市、乡、村三级领导和计生工作人员进行了万人答卷活动，与市文联、书协、美协联合举办了“迎国庆人口文化书画展”，邀请国家计生委的同志为全市领导干部、基层计生干部和部分村书记、主任做了专题辅导，提高了各级领导干部对《决定》的认识，真正把各级党政领导和广大干部、群众的思想和行动统一到中央《决定》精神上来。

三、坚持抓队伍建设，提供强有力的组织保证。

一是在机关建设上，以掀起责任风暴，推进效能革命为载体，以机关效能建设为重点，建立规范管理机制，全局干部职工作风明显转变，服务能力、服务水平有了显著提高。二是在班子和党组织建设上，扎实开展“为民、务实、清廉”和党员干部解放思想大讨论活动，认真学习党的十七大精神，班子的凝聚力、向心力、号召力明显增强。三是在行风建设上，强化为民、便民意识，行风建设取得明显成效。

四、坚持抓依法行政，依法推进人口计生工作。

一是对111名行政执法人员颁发了《行政执法证》，进一步完善执法责任制和执法过错责任追究制，规范了执法行为。二是加大依法征收社会抚养费力度。社会抚养费的征收成效直接影响着计生工作的力度和水平。围绕建立 “县级委托、乡级征收、村级配合、法院保障”的社会抚养费征收机制，协调市法院充分发挥基层法庭的人员和地理优势，实现执行权下移，破解了解决执行难的问题。三是积极开展便民维权活动。投入25.2万元建成了高标准的行政服务大厅，各村（街）建立了便民维权中心，推行“一站式”办公服务。同时，在互联网上开设了“定州市人口和计划生育局网上行政服务厅”，目前点击率达到7600多人次。四是对市乡村三级计生政务公开内容进行了统一规范和更新，更加方便群众监督。五是健全信访工作机制，畅通信访渠道，加大工作力度，依法做好计生信访工作。

五、坚持抓创新，打造计生工作亮点。

一是组织全市广泛开展了以“生育传承希望、关怀相伴和谐”为主题的“进百村进万户生育关怀”宣传服务月活动，营造了“生育关怀”行动的良好氛围。二是大力实施“相知相约相伴”真情互动婚育服务项目（简称“三相”服务工程），初步建立连锁化的服务模式和综合管理机制，为育龄群众提供零距离、心贴心、公益性、网络化、全方位的人口和计划生育服务，营造了人性化的服务环境。有力地促进了我市社会主义新农村建设。

［作者单位］：定州市人口和计划生育局。

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