提升计生工作中的思想教育水平的探究

摘要：计生工作是一项关系到群众切身利益和民族昌盛的大事，做好人口计生工作，是计生工作者的重要任务。在新时期，根据计生工作要求，做好群众思想教育工作，是计生干部面临的主要问题。文章首先阐述了计生思想教育工作的重要性，然后结合计生思想教育工作存在的问题，就如何提高计生思想教育水平提出了自己的看法，希望能对计生思想教育工作有所帮助。

关键词：计生工作 思想教育 策略

中图分类号：DF553 文献标识码：A

人口计生问题，是一个全社会高度关注的民生问题。计生干部是人口计生工作的主力军，肩负着党的计生政策贯彻执行的重任。计生工作有其特殊性和复杂性，面对育龄群众，根据实际情况做好其思想教育工作，是确保计生工作顺利进行的根本。这就要求计生干部提高认识，认识到思想教育工作的重要性，并采取有效措施做好育龄群众思想教育工作。

一、计生思想教育工作的重要性

计生思想教育工作指计生人员针对其工作对象而开展的思想教育工作。确切来说，它就是计划生育思想政治工作。计生思想教育工作的目标是以党的理念与思想为指导，实施“以人为本”的计生工作理念，摆事实、讲道理，使计生工作对象了解国家法律法规和计生政策，提高其思想认知，进而促进社会和谐稳定发展，实现小康社会建设目标。计生思想政治教育工作的重要性主要体现在以下两方面：首先，随着改革开放的不断深入，群众的计生意识普遍提高，但是，在偏远地区，在人口流动幅度较大的地区，仍存在许多不遵守计划生育政策的行为。借助计生思想政治教育工作深入宣传党的优生优育政策，可以提高育龄群众的法律意识，使他们自觉接受计划生育管理措施。其次，以党的十八大精神为统领，全面推进人口计生事业不断向前发展，是十八大的要求，也是实现社会主义现代化宏伟蓝图的要求。这就要求计生工作者、计生干部将学习、贯彻计生政策当做首要任务，深入宣传计划生育基本国策，着重提高育龄人口的思想认识和发展能力。在少生少育、晚婚晚育政策不被完全接受的情况下，计生工作者有必要再接再厉，大力宣传计生政策，并采取有效措施开展思想政治教育工作，以稳定民心，促使计划生育工作有序进行。

二、计生思想教育工作存在的问题

（一）思想教育工作不受重视

在社會主义新时期，计生思想教育工作面临的任务非常重，如由于养老机制不完善，许多农村地区仍然盛行“多子多福”的传统思想，超生现象非常严重。随着房价上涨，城市居民的生活压力不断加大，有“晚婚晚育”观念甚至“丁克”思想的人，在城市年轻人群中占据了一定比例，城市老龄化现象非常严重。如何让更多的年轻人接受新的生育文化观，成为城市计生工作的难点。这些，都给计生工作者的工作能力提出了新的要求。计生工作者只有提高认识，探索新的计生思想教育方法，才有可能取得较好的工作效果。但是，受传统观念影响，部分计生工作者认为思想教育属于软性要求，它不会给计生工作带来根本性的影响。因此，他们对计生思想教育工作都不热情，也不愿意花费时间去学习计生思想教育新方法、新知识，导致计生思想教育工作水平较低。

（二）法律认识低下，工作面狭窄

计生思教育工作的顺利开展，要依法进行。《中华人民共和国人口与计划生育法》以及地方在此基础上制定的计划生育法规，是计生工作包括思想教育工作的法律基础和保障。由于工作时间短，工作经验短缺，部分计生工作者对计生法律法规理解的很不透彻，导致他们在计生工作中无法有效说服群众，计生思想教育工作质量也受到影响。传统的计生对象主要是农村地区偷生、超生的家庭，但是在新形势下，宣传二胎政策，鼓励生育成为新的计生工作重心。然而，许多计生工作者至今未认识到这一点，他们的眼光始终集中在偷生超生群体身上。计生工作对象不全面，视野狭窄，也成为限制计生工作实效的重要因素。

（三）计生宣传教育手段落后

传统的计生宣传工作以贴标语、宣传单发放、群众走访、面对面说教交谈等为主要手段，在信息闭塞，工作内容相对简单的情况下，这些工作方式取得了一定的成效。但是，在互联网时代，在人口流动幅度不断加快的时代，传统的计生思想教育手段已经无法满足工作需要。然而，结合实际可知，如今许多计生工作者在工作中采用的仍旧是传统的宣传教育手法，只有少数人能根据社会发展趋势，利用网络、微信等新的宣传教育手段开展计生宣传教育工作，这样的工作方式很难真正说服、感动群众。

三、提升计生工作中的思想教育水平的策略

（一）提高认识，加强学习

认识决定行为及行为的高度，从本质来看，计生思想教育工作是一种意识行为领域的思想改良活动。计生工作者只有认识到思想教育工作中重要性，才会认真学习思想教育知识，才能切实提高思想教育工作质量和效率。另一方面，计生对象只有树立正确的人生观、婚恋观，才会消除对计生宣传教育工作的错误看法，自觉遵守国家计生法规。从中可见思想认识在计生工作中的重要作用，这也要求计生部门、计生工作者提高认识，明确计生思想政治工作制度，完善计生思想教育流程和规范，营造一个积极向上、严格有序的计生思想政治工作氛围。在此基础上，计生工作群体要加强人口和计生知识学习，借助集体培训、自主学习、向同行学习等渠道，深入学习新时期党的政治路线、政策法规、计生业务，使自己真正成为既懂管理、又有服务意识的人。然后，在计生思想教育工作中，认真总结实践经验，掌握计生思想教育工作规律，以理服人、以情感人，做好计生思想教育和说服工作，巧妙运用沟通技巧将计划生育的道理、好处讲述给群众听，使群众切实了解计生工作的重要性，以便于计生工作开展。

（二）吃透政策，紧握法律武器

全面掌握党的路线方针和政策，是做好计生思想教育工作的根本和前提。因此，计生部门要抓住各种机会深入宣传国家计生管理条例和法律法规，举办立体化的计生培训班，使计生工作者了解计生思想政治工作标准、奖惩措施。然后，根据计生工作发展要求，计生工作者要认真学习计生法律法规，吃透政策，熟练掌握《人口与计划生育法》乃至地方家护生育管理条例，以此为计生工作的支撑点，完善计生工作思想教育法律架构，深入开展计生宣传、教育工作。在依法办事的基础上，根据计生对象的婚姻状况活用理论知识解决育龄群众存在的思想问题，让群众真正领悟当前计生工作的精髓和紧迫性，尽快帮助他们树立正确的计生观念，提高计生思想教育工作效率。如针对那些严重超生的育龄产妇，依照计生法律，向其征收计划外生育费，如有必要，还要依法采取一些强制执行措施。针对那些抱有晚育、不育想法的育龄人群，计生工作者一方面要让他们对国家法律法规有所了解，一方面利用生理学社会学知识对他们的思想开导，讲清楚晚婚晚育的利害关系，尽力扭转他们的想法。

（三）创新计生思想教育载体和形式

在新形势下，流动人口管理难、计生公共服务缺位、计生思想教育效率低下，已经成为计生工作面临的新问题。要想解决这些问题，计生单位要积极践行群众路线，整合各种资源，实施一系列的计生服务工程如卫技服务、流动人口工程，将人口、卫生、劳动保障与党员工作结合起来开展各种计生主题类文艺汇演，以增强计生宣传工作的实际效果。这是提高计生思想教育工作效率的要求，也是社会发展的要求。如在外来人口聚集的地方，计生部门要与卫生、劳动保障部门联手打造卫生文化广场、文化屋、文明新风墙等，以崭新的形式宣传计生、卫生健康知识。在互联网在各领域得到广泛应用的情况下，计生部门要尽快建立计生工作网站，利用网站宣传国家计生政策，推送育龄群众关注的信息，进行计生思想教育，以吸引群众点击、浏览，同时积极借助微信、QQ群、论坛、电子邮箱等形式来宣传国家计划生育政策、理念和知识，使群众在潜移默化中接受思想政治教育。

（四）划分责任区，强化计生服务思想

计生工作是一个系统、复杂的工程，建立长效管理机制，创新计生思想教育方式，不过是做好计生思想教育工作的一个方面。要想切实提高计生工作的针对性，确保计生服务无漏洞，计生单位还要进一步强化计生工作者的责任意识，划分责任区，强化随访服务，将各种计生政策落实到实处。确切来说，计生单位要根据新时期计生工作的特点、计生对象的具体要求，以企业、出租房、社区为单位，建立计生网格化管理责任机制，由网格管理员负责网格的管理工作，同时与企业、社区委员会建立协同机制，在各方协同的基础上准确掌握计生对象的信息包括婚育信息、节育措施等，并根据他们的具体情况对他们进行思想教育，实施计划生育利益向导机制，以提高计生工作的针对性。认真务实，是新时期计生工作的根本思想，这也要求计生工作者经常深入群众，将计生工作与就业、劳动纠纷等问题结合起来，采取上门服务、电话随访等形式创造性地开展计生思想教育工作，巧用“微笑服務”和“说服教育”感化群众，提升计生工作质量。

综上所述，计划生育是我国的基本国策。在新形势下，计生单位应转变思路，提高认识，不断总结经验、教训，积极探索计生思想教育工作新思路、新途径，通过加强计划生育工作思想教育，创新计生思想教育载体和形式等，提高计生思想教育水平和质量。

参考文献：

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