贯彻落实"惩治实施纲要"积极推进廉政文化建设

今年，反腐倡廉工作重点之一是全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。所谓全面贯彻落实就是要在教育、制度、监督几个方面三管齐下，整体推进。反腐倡廉教育是《实施纲要》中的重要组成部分，同样也必须全面理解，全面把握，全面推进。中央下发的《实施纲要》明确指出：“大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业、农村。”这是反腐倡廉宣传教育面向全党全社会的具体体现。北京市结合实际，在“五进”的基础上提出廉政文化还要进机关，将“五进”扩展成为“六进”，并且把这个工作作为下半年反腐倡廉宣教工作的重点之一来对待。无论是“五进”还是“六进”，其目的都是为了使反腐倡廉教育更加深入开展，使《实施纲要》得以深入贯彻。

当前各级党组织和纪检监察机关普遍关心如何开展廉政文化建设。要搞好这项工作，应该注意以下几个方面的问题：

一是必须紧密结合党和政府中心工作，联系实际，突出特色。党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，今年中央又反复强调构建社会主义和谐社会的重要性，同时，全市正在开展保持共产党员先进性教育活动，这些都是我们的工作重点和中心工作。因此开展廉政文化建设必须紧紧围绕这些重点，为做好中心工作服务。并且要结合实际，突出本单位、本地区的特色，只有如此，廉政文化才会有生命力，才能取得成效。

二是必须注重实效，切实提高廉政文化的有效性、针对性、可行性。廉政文化是先进文化的组成部分，同时，也是群众文化的组成部分，是将党风廉政建设的相关内容通过文化这个载体表现出来。既然是文化，就离不开各种形式的文化活动，一定要注意各种活动应该是广大群众认同、容易接受的、喜闻乐见的东西。不要搞形式主义，不要“一刀切”、“一窝蜂”、“齐步走”，要重实效，文化起着润物无声、潜移默化的作用。所以，在开展工作时，不要急功近利，急于求成。

三是必须注意整合资源，使廉政文化与其他的文化活动有机融合起来。为了使北京真正成为首善之区，为了迎接2008年奥运会，在市委的统一部署下，我市的经济、政治、文化、社会建设正在健康有序地推进，各地区、各行业、各单位已经有了许多成熟或成形的做法，比如企业文化、社区文化、校园文化，以及各地区各单位开展的各种各样的文化活动，同时，全市还在普遍进行全民道德建设工作，这些都是我们开展廉政文化建设的坚实基础，廉政文化活动只有充分利用和凭借这些平台，将廉政文化的内容有机地融会其中，这项工作才能做好。

四是必须充分利用宣教工作“大格局”，不必另起炉灶。经过几年来方方面面的努力，我们的宣传教育工作大格局已经初步形成，并且在反腐倡廉宣传教育工作中发挥了重要作用。在开展廉政文化建设工作中，应该注意发挥大格局的作用。纪委要做好组织协调，在工作中充分发挥各个部门的积极性，对于涉及到的工作要明确职责，明确牵头部门，做好任务分解。

五是要大胆实践，在继承的基础上积极创新。虽然廉政文化是个新事物，但是，多年来在开展反腐倡廉宣传教育工作中已经积累了许多成功的经验，探索出许多行之有效的路数，这些都应该继承发展。同时也要看到它毕竟是个新课题，因而在工作中不要拘泥于形式，需要大胆实践、大胆探索，在实践中不断总结经验。今年，市纪委将以抓好试点工作为重点，明年在试点的基础上进行推进，后年整体完善。我们相信，在中央纪委和市委的领导下，经过几年的不懈努力，我市的廉政文化建设必将取得明显成效，为党风廉政建设和迎接2008年奥运会作出应有的贡献。

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