公务员模拟登记工作的经验材料

  今年六月**市被确定为公务员登记三个试点县（市）区之一后，**市立即启动了公务员登记的前期准备工作，在广泛调研、全面摸清底细、认真建立数据库的基础上，率先完成了公务员模拟登记，为昆明市实施公务员登记工作奠定了基础。
    一、组建机构，拟定计划
    组建机构，加强领导。为确保实施公务员法工作稳步推进，**市成立了以市委副书记、代理市长王剑辉为组长的**市实施《公务员法》工作领导小组。领导小组下设办公室，由市人事局长兼任办公室主任，并从市委组织部、市人事局、市编委办抽调7名工作人员集中办公，开展具体工作。市里还及时解决了办公经费和办公场所。办公室下设两个组，由两位办公室副主任分别任组长，一组主要负责市委、人大、政协、法院、检察院、工商联和使用行政编制的人民团体的登记工作;另一组主要负责市、镇行政机关的登记工作。
    统筹考虑，制定入轨运行阶段整体工作计划。按照省、市的统一要求和部署，结合实际，制定了入轨运行阶段整体工作计划，做到统筹考虑，分步实施。一是准备和摸底调查阶段（6-7月），主要工作是组建组织机构、抽调工作人员、落实办公地点和工作经费、摸清单位情况、掌握人员情况、找准主要问题、制定工作计划。二是模拟登记阶段（8月），主要任务是核实登记单位机构、编制、人员，核实登记单位、人员职务、待遇，拟定“1+3”工作方案，更新人员数据、分类人员情况、完成人员模拟登记。三是职务和级别确定阶段（8-9月），分类统计职务、计算职务比例、分析研究存在问题，确定职务级别。四是工资套改阶段（10-12月），学习宣传工资政策，组织人员培训，召开工资改革工作会议，确定工资待遇。五是参照公务员法管理事业单位上报审批及登记阶段（9月-12月），主要任务是清理现有参公事业单位，明确工作范围，及时上报审批，认真组织登记、职务级别确定和工资套改。六是总结阶段（12月），总结工作经验、上报相关总结材料，研究下年度实施公务员法工作计划。
    二、认真核查，摸清底数
    一是对全市机构、编制、人员等基本情况进行了逐一清理和认真核实。由公务员登记办公室对登记范围的七类机关的机构、编制、人员等基本情况逐家逐人进行清理和核实。对有疑问的人员认真进行人事档案等相关资料的核查，做到事情清楚，情况明确。
    二是异地调查，查清12名外地调入人员的基本情况。对近几年从外地调入我市的少数资料不全、相关情况不明的部分人员，先后向德宏、思茅、昭通、四川凉山等地组织人事部门进行函调，核实了有关情况。
    三是反复核对，做到不重不漏不错。在上述工作的基础上，公务员登记办公室对各单位上报的机构、编制、人员情况进行审核，审核无误后打印表册返回各单位核对，并由单位主要领导签字并加盖印章认可后，交回公务员登记办公室存档备查，确保所有登记对象不重不漏不错。
    四是进一步建立和完善公务员信息数据库。在去年建立公务员信息数据库的基础上，又进一步对公务员信息数据库进行补充、完善和维护，使信息齐全、准确。
    三、结合实际，拟定“1+3”方案
    根据《<中华人民共和国公务员法>实施方案》等相关文件和云南省及昆明市有关会议精神，结合我市公务员队伍现状，本着以人为本、实事求是、稳慎处理的原则，认真拟订了《**市实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》（讨论稿），明确了入轨运行阶段的工作思路、主要任务和目标；《**市公务员登记工作实施意见》（讨论稿），明确**市实施公务员登记的方法和步骤，提出了予以登记、暂缓登记、不予登记等情况的处意见和办法;《**市参照公务员管理事业单位实施意见》（讨论稿），重点突出参照管理单位审批的程序、办法和范围;《**市综合管理类公务员非领导职务设置实施意见》（讨论稿），明确了非领导职务的设置、确定、晋升和非领导职务超职数的处理。为公务员法的实施，尤其是公务员的登记提供了政策依据。
    四、勇于实践，认真进行模拟登记

    一是封闭运行，公务员登记办独立完成模拟登记。在进入模拟登记阶段后，为了最大限度地减少因模拟登记给公务员队伍带来的不稳定因素，同时也给公务员正式登记留有一定的空间，对模拟登记采取了封闭运行、公务员登记办公室独立完成了模拟登记工作的方式，较好地达到了公务员模拟登记的目的。
    二是按“1+3”方案，认真进行人员分类。公务员登记办公室根据各单位审核返回的表册，对数据核实后作最后修改，并汇总相关情况，形成全市登记人员名册、离岗退养人员名册、暂缓登记人员名册、不予登记人员名册。
    三是更新公务员数据库。按照模拟登记汇总表的情况，对公务员数据库数据进行了更新，最后形成公务员模拟登记表所需数据。
    四是打印公务员模拟登记表。按昆明市人事局提供的《公务员登记表》（样表），制作了《公务员模拟登记表》，并直接由数据库分类生成和打印出了正式的《公务员模拟登记表》。
    五、几点体会
    经过两个月的工作，**市初步完成了实施公务员法的前期准备工作和公务员模拟登记工作，取得了明显的成效。在具体的工作实践中，我们深刻体会到，要做好实施公务员法工作，一是必须充分认识实施公务员法的重要意义，增强紧迫感和责任感，才能切实搞好公务员的登记工作。二是必须深入学习、领会中央和省市文件精神，严格按程序、按政策法规搞好公务员登记工作。三是必须稳慎处理好公务员登记工作中难点、重点问题，逐步解决、消化公务员管理中的历史遗留问题。四是必须以公务员登记为契机，理顺管理关系，努力建设一支人民满意的高素质公务员队伍。

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