如何构建和谐警队透析

     构建社会主义和谐社会，是我党和全国人民实现全面建设小康社会全局的一项重大战略决策和重要的评价指标，构建和谐警队，既是构建和谐社会的重要组成部分，也是完成好新世纪新阶段公安机关三大政治和社会历史使命的必然要求，对增强队伍的凝聚力，提高队伍的战斗力，具有十分重要的促进作用。构建和谐基层警队，必须以提升队伍战斗力，推进基层公安工作向前发展为目标，从加强领导班子和党支部的自身建设入手，努力营造上下关系顺畅，内部关系融洽的和谐人际环境，充分调动和发挥基层警队民警的积极性和创造性，切实加强公安机关基层基础建设。
     一、构建和谐警队要克服几个误区
    （一）构建和谐警队要克服“人情化”管理误区。一般意义上讲，“人情化”管理是一种陈旧的管理理念，这种理念主要是以家庭式管理为基础，以亲情为纽带，有很强的排外性、保守性。人情化管理实际上是一种无原则的管理，恰似家庭内部不讲理，夫妻之间不讲理，这种管理曾经在中国公务员队伍中很流行，现在已经行不通了。“人情化”管理直接受管理者个人好恶和管理水平以及情绪等因素影响，具有明显的主观性和随意性。
    （二）构建和谐警队要克服“任性化”管理误区。“任性化”管理，片面强调个性化，放松制度制约，主张民警自我管理，对民警放任自流。这种“管理”模式，完全违背管理中严格的规章制度的前提，会不同程度地使民警放松对自己的要求，有的甚至误入歧途，阻碍警队正规化发展，也是最大的非人性，必定会导致不和谐。
    （三）构建和谐警队要克服“面子化”管理误区。“面子化”管理实际上就是论交情、论亲疏，避重就轻，内外有别，无视集体利益，直接造成管理效能低下，民警积极性受挫，队伍形象下降，与人性化管理的初衷相违背，必定会导致貌和实不和的和谐局面！。
    （四）构建和谐警队要克服“绩效化”管理误区。量化、细化工作任务，以绩效作为部门及其民警考核标准，是队伍管理的一种具有操作性、针对性较强的管理手段。然而，高速巡警的职责分工比较复杂，职能有交叉，部门、民警间协作较多，特别是其工作时间和空间的非限制性，决定了仅靠“绩效化”管理远远不够。绩效考评只能是一种手段，是评先选优的依据之一，既要看结果，更要看过程，切忌把评比结果绝对化。
    二、构建和谐警队必须把握几个重点
    （一）重点要建设一个和谐的领导班子
在全部公安工作中，队伍建设是根本和保证，在队伍建设中，领导班子和党组织建设是核心，是关键，治警先治长就是这个道理。构建和谐的基层警队，就必须突出领导班子和谐共事这一主题，充分发挥领导班子和党支部在创建和谐警队中的领导核心和战斗堡垒作用。一要统一思想，在工作目标上和谐，只在统一了思想，领导班子才能拧成一股绳，在实现各项工作目标的进程中形成合力，起到龙头的带动作用。要始终把提高队伍战斗力作为根本目的，不断提升队伍维护稳定，服务经济，要始终把推进队伍积极健康发展作为不懈追求。二要要求一致，在表率作用上和谐。对领导班子在工作、纪律、言行的要求要一致，要求民警做到的，领导班子必须以身作则，要先做到，正人先正己，真正做到模范表率作用。三要坚持原则，在行使职权和谐。坚持民主集中制原则，是班子建设的生命线，是班子和谐发展的保证。坚持原则，就要在重大是非面前立场坚定，在重大问题处理上必须站在利于工作和队伍建设的大局上思考问题，提出意见和建设。在一些重大问题、决策、人事上，坚持班子集体讨论决定，确保决策的科学性和正确性。四要加强沟通，在感性交流上和谐。班子成员之间不但要加强思想、感性的交流与沟通，还要加强工作观点的交流和沟通，通过多方位的深入交流与沟通，营造真挚交流的氛围，形成真诚相待的环境，达到融洽共事、团结协作的目的。
    （二）重点要坚持遵循以民警为本是原则
民警是警队建设的直接参与者和主人翁，蕴藏着极大的工作、政治热情和巨大的建设潜力。构建和谐警队，就要切实发挥广大民警的主人翁作用，充分调动广大民警的积极性、主动性、创造性，最大限度地发挥每个人的才智潜力。一要加强和完善民主建设，搭建民主参政议政平台。让民警有一个为警队建设提出观点，施展才华的求真务实、畅所欲言、出谋献策的宽松活跃民主平台，把广大民警的聪明才智和积极性充分激发和调动起来，让广大民警切实感受到自己是警队建设的主人翁。同时，组织上要严格履行民主议事原则，广开言路，广纳谏言，集思广溢，做到重大问题以公开求共识，热点问题以公开求公正，难点问题以公开求突破，决策问题以公开求正确，让广大民警做警队建设的明白人、当家人。二要充分体现人文关怀，切实增强队伍的凝聚力和向心力。要时刻牢记“民警就是我们警队的民”，要从工作上、思想上、心理上、生活上、家庭上、权益上去关心民警疾苦，倾听民警呼声，反映民警意愿，维护民警权益，牢固树立“民警第一”的观点，尽心竭力为民警办实事，办好事，解决实际问题，使民警真切地感受到组织的真正重视，真情关怀，真心爱护，感受到组织就是他们的坚强后盾。
    （三）重点要正确把握警长关系
和谐的人际关系是构建和谐警队的重要基础，没有民警与民警之间、领导与民警之间的和谐，就没有警队的和谐。民警与领导之间的关系（简称“警长”关系）是警队内部最基本最关键的关系，也是制约和影响警队内部关系协调发展的重要因素。一要牢固树立人格平等的思想，虽然在行政职务上分上下级关系，这是工作和责任的关系，但在人格关系上是平等的，如事事处处以领导者自居，权势凌人，领导与民警之间将形成一道无法俞越的隔阂，关系就会紧张。领导者放下架子与民警真诚沟通，以诚相待，以心交心，相互尊重，平等相处，才能营造融洽的官兵关系，推进和谐警队的建设。二要关心民警的切身利益，要竭心尽力地落实从优待警政策，想方设法解决民警和家庭的实际困难，真心实意地为民警办实事好事，耐心细致地做好民警解释疏导谈心工作，大胆负责地维护民警合法权益，切实做到“亲民、爱民、为民”，让民警真正感受到组织的关怀和警队大家庭的温暖。不断强化为民警办实事，办好事，排困忧的措施。三要提高和谐管理能力。针对新形势下队伍管理出现的新情况、新问题，管理者要自觉运用关系学、心理学、行为学、管理学等科学知识武装自己，不断提高分析问题、处理问题的能力，提高警队和谐管理的能力。四要依法从严治警，完善管理规章制度。法规制度是民警的行为准则，是维护良好警队内部关系的根本保证，建立和谐的警队内部关系，必须要通过法规制度来实现和维护，因此，要坚持依法从严治警的方针，以制度管理队伍，以法规规范民警行为，以法规制度来实现和维护警队和谐关系，从单一的管理型向管理、教育、服务和维权的综合集约型转变。
（四）重点要全面加强“三基”建设
构建和谐警队，必须要有思想基础，物质基础和业务基础作保证。公安部党委提出的“加强公安机关基层基础建设的工作意见”中明确指出“抓基层、打基础、苦练基本功”，对构建和谐警队具有高度的指导意义。一要加强民警思想政治建设，坚持正确的政治方向，围绕民警的思想实际，针对性开展“立警为公，执法为民”的思想政治教育，帮助民警树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想防线，强化宗旨意识，为维护稳定、服务经济建设，开展卓有成效的工作，打牢思想基础。二要不断改善基础设施条件，为民警工作正常开展，舒适办公环境，高效办公条件，提高科技含量，丰富生活学习，活跃警营文化，提供物质文化需求和生活需要的保证。三要加强业务教育培训，苦练基本功。采取在职学习、集中专题培训、岗位培训、强化培训等方式，坚持“做什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，全方位、多层次地培训学习教育，全面提升民警的业务水平和业务技能，真正做到“打得赢，追得上，讲得过”。
三、充分发挥人性化管理优势，构建和谐警队，建设一支高素质、强有力的高速巡警队伍。
（一）建立和健全一套科学且行之有效的管理制度，以制度约束人，是人性化管理的必然要求，也是构建和谐警队的必然要求。制度的缺失，必然导致惰性滋生和乱作为、不作为和慢作为的产生。一是要规范设置，理顺部门职责，解决综合职能部门分工不明、职责不清以及因人定岗等问题。目前，《公安机关组织管理条例》对全国公安机关设置在宏观上予以明确，但综合管理机构尚无明确规定。特别是像大队办公室这样的综合部门要明确其职能与职责。二是制度必须具有严肃性、科学性、针对性和可操作性。否则，只能是挂在墙上，写在纸上，说在嘴上，叫在会上，而不能落实在行动上。
（二）要完善人才激励机制，严格坚持任人为贤原则，大胆培养提拔品德优良，业绩突出，顾全大局，廉洁奉公，敢于承担责任，身体健康的人为业务骨干或到领导岗位上，形成“让想做事的人有机会，能做事的人有岗位，做好事的人有地位”，积极努力，奋发向上的既竞争又激励的良好氛围。要建立公开透明、公正合理的用人制度和绩效考评制度。管理者用人要一视同仁，对部门及其民警工作的评价要尽量做到客观公正，不分亲疏。
（三）培育和创造和谐的警营文化，以文化熏陶人，是人性化管理的有效途径。要强调“以民警为本”理念，体现对民警的人文关怀，摒弃“以交通管理为本”、“以绩效为本”的错误观念。在精神上，充分尊重民警的人格和工作，为民警创造温馨和谐的工作环境和宽松的个人发展空间。充分重视警力资源是人性化管理的核心要素；注重民警的主观能动性，尊重个性化发展，追求全面进步是实现核心的具体化。对民警的充分尊重，让其参与管理，参与决策。这样，能给民警自由发挥和创新的空间，有利于身心舒畅放开手脚工作、提高业务水平，提供展示才华的机会。在日常管理中，一句勉励的话语、一个友情的提醒、一次有意义的活动，都是人性化管理方法的体现。在工作中多一些换位思考和逆向思维，对民警最贴心的引导和培育，体现警队的宽松与相互搀扶。

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