浅谈完善纪检监察举报奖励制度的必要性

基于对举报人的保护、保密方面考虑，以及一些其他原因，一直以来，从中央到地方，没有形成统一的、完善的纪检监察举报奖励制度，这在一定程度上降低了各类组织和人民群众举报投诉违纪违法行为的积极性。参照其他执法部门的举报奖励机制，结合纪检监察工作实际，应尽快出台或完善纪检监察举报奖励制度。通过完善并严格执行该项制度，进一步促使全社会主动参与反腐败这项全民性的系统工程之中，以继续保持风清气正的政治环境、稳定和谐的社会环境、健康发展的经济环境和积极向上的人文环境。　　

第一、完善纪检监察举报奖励制度，是形成反腐倡廉制度体系的重要一环。反腐倡廉制度建设，历来是各级纪检监察机关的重点工作。但是在个别方面，仍然存在着不足。比如纪检监察举报奖励制度，由于中央和省没有统一制定，一般情况下，各地（市）、县（市）自行制定或完善该项制度，这无疑使该项制度有着先天不足的缺憾。首先是中央和省应该率先出台纪检监察举报奖励制度，以此为依据，各地可遵照执行，也可在允许的范围内，适当予以增减和完善；然后是在实际工作执行该项制度，只有增强制度的执行力，才能有效发挥好的制度所应体现的效果。还有，制度和制度之间具有关联性，通过完善纪检监察举报奖励制度，使整个反腐倡廉制度体系更趋于完善，特别是该项制度的有效执行，必然触及和带动其他反腐倡廉各项制度进一步加大执行力度，更有利于发挥其他制度的作用和价值。　　

第二、完善纪检监察举报奖励制度，是促进全社会参与反腐败的重要途径。当前，除各单位、各部门按照《工作规划》的要求，承担着构建惩防体系任务，在全社会范围来说，没有高度形成“共同参与”意识。完善纪检监察举报奖励制度，是一条提高全社会参与反腐倡廉建设积极性的有效途径。众所周知，激励机制在任何一个领域都是具有积极作用的，在党风廉政建设和反腐败工作中也是如此，因此，在物质和精神方面给予举报者奖励，使广大举报者切身感受到参与反腐败的自豪感，同时，继续维护举报者的合法权益，在实施奖励时也注意保密；当然，不可否认的是，采取举报奖励制度，不是为了给举报者以利益，更为重要的是，体现的是对参与反腐败的举报者以尊重和应得的基本待遇。由此，通过完善纪检监察举报奖励制度，为全社会参与反腐倡廉建设提供了必要的、广阔的空间。　　

第三、完善纪检监察举报奖励制度，是不断取得反腐倡廉新成效的重要保证。通过完善纪检监察举报奖励制度，形成了完整的反腐倡廉制度体系，加之全社会参与反腐败工作的积极性的日益高涨，必然会有力推动全民参与反腐倡廉建设中来。再者，反腐倡廉建设本身就是党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门和社会广泛参与的“人民战争”，全社会每一个细胞都是反腐倡廉建设的一分子。举报者是纪检监察机关办案工作的左膀右臂，更是促进纪检监察机关维护公平正义，严肃党纪国法，确保政令畅通，维护群众利益，纯洁党的队伍，促进经济社会全面、协调可持续发展的重要力量。通过完善纪检监察举报奖励制度，进一步唤醒人民群众的参与反腐败的潜在意识，并且还要坚决维护他们的合法权益，引导他们积极以举报者的身份参与反腐败工作，促进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。　　

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