狠抓党建夯基础聚力图强促发展

XX镇地处昌都县西部，距昌都城区15公里，全镇总面积776平方公里，平均海拔3300米，全镇辖12个建制村、62个自然村；现有党支部14个，党员384名。近年来，XX镇党委在强化基层组织建设工作中始终按照建设“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部的目标，以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为指导思想，以“推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织”为工作思路，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，大力实施产业结构调整，引导群众建立新经济合作组织，农牧民收入大幅度增加，人民生活不断改善，镇党委的凝聚力和战斗力不断增强，战斗堡垒作用得到较好发挥。　　

抓班子自身建设，树党委新形象，努力提高执政能力。抓好镇党委自身建设是加强基层党组织建设的关键，为此，XX镇党委从班子现状出发，按照“五个好”乡镇党委标准，着力抓好自身建设，不断强化学习意识，打造锐意进取的学习型基层党组织。一是抓思想建设。从建设良好学风入手，结合创先争优活动和效能建设年活动，采取领导干部带头学、合理安排自律学，将每周五定为干部职工学习日，围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中、五中全会、中央第五次西藏工作座谈会和区党委工作会议精神，把发展的新课题、改革的新命题、稳定的新难题、干部群众反映的新问题作为学习的主题。今年以来，已组织集中学习40余次，党员个人自学时间人均100小时以上，共撰写心得体会128篇 。二是抓作风建设。坚持求真务实的工作作风，建立和完善了干部深入基层调查研究制度和领导班子成员包村包片联系制度等，每名干部每月深入基层不少于两次，驻村帮扶不少于7天，帮助群众解决饮水难、出行难、就医难等群众关心的热点难点问题，撰写心得体会，建立“工作日志”，每月交流一次工作经验，及时肯定成绩、指出不足、表扬先进、鞭策后进，切实帮助群众出主意、想办法、订措施，带领群众发展致富。三是抓能力建设。创新岗位交流形式，积极开展“我是领导、如何开展工作”活动，增强领导干部和普通干部间的相互交流与理解，激发干部职工的干事热情。同时，每月召开一次专题组织生活会，结合工作、生活方面的问题，开展深刻的自我批评和同志式的互相批评，查找不足，整改落实，努力提高自身能力，在全镇上下形成了党员干部“想做事、会做事、干成事”的良好氛围。　　

设星定岗，强化责任意识，构筑基层党建新格局。XX镇结合“打基础、强堡垒，尽职责、做模范，聚合力、促发展”创先争优活动主题，不断丰富载体形式，通过定“星”、评“星”、管“星”三个环节，在全镇12个村级党支部中实施“星级管理”，强化责任意识。一是科学“定”星。按照“五好五带头”的总体要求，围绕农村党的建设、经济发展、“两基”巩固和社会稳定四个方面，明确责任主体和责任人，量化职责任务和目标要求，设立了“党的建设、经济发展、“两基”巩固、社会发展、平安稳定、计划生育、中心工作、群众满意”八颗星，切实调动基层党组织和广大党员参与全镇经济社会发展的积极性、主动性和创造性。二是科学“评”星。按照统一标准、分级实施，完善考评机制，严格考核审定，分“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次，充分发扬民主，通过村“两委”初评、镇党委审核、群众监督的方式，确保公平、公开、公正，评选出星级党支部。2009年评选出星级村党支部2个，镇党委拿出9500元，对达到星级标准的村级组织进行了表彰奖励，并将村干部不作为造成上访、“两基”巩固不达标等村列为后进村，进行集中整顿，限期整改。三是科学“管”星。建立了星级支部档案，同时，根据形势变化、工作需要，及时调整星级内容，不断丰富星级管理内涵。对达不到相应星级标准的予以降级，对工作成效明显、符合升级标准的按照规定程序予以升级，不搞“终身制”。并坚持星级考核评定与镇党委年度综合考核、村干部年度考核等考核相结合，确保星级评定科学合理，达到了激励先进、推动工作的目的。　　

以民为本，密切党群关系，搭建党员活动新平台。强化基层组织建设工作，增强基层组织的凝聚力、战斗力的出发点和根本点就是推动经济社会又好又快发展。XX镇将搭建党员活动新平台与密切党群关系有机结合起来，激发广大党员干部的服务热情，基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力得到进一步增强。一是以“一建一领一创”（党委建基地、支部领协会、党员带头创业）为载体，搭建群众增收平台。镇党委以“三个培养”为着力点，不断发展壮大乡村集体经济，号召广大党员在带头创业、新农村建设等重点工作上，积极发挥党员的先锋模范作用。通过“支部领协会”形式，在XX村创办了昌都地区第一个农牧民用水户协会，从无序抢水到合理灌溉，并通过蔬菜大棚、农牧民施工队、砂石厂、农牧民运输队、劳务输出等多种方式帮助农牧民群众增收致富， 2009年，仅农牧民运输队就实现群众增收200余万元，切实解决了农牧民群众增收难的问题。2009年XX镇国内生产总值完成4468.70万元，人均纯收入达到4434.53元。二是以“两压”为突破口，搭建党群监督平台。即：定目标压任务。年初，镇党委把党的建设、民主法制建设、精神文明建设、党风廉政建设、经济建设、社会发展六大项重要考核目标进一步分解、细化、量化，以责任状形式，分解到村、落实到人，使村村清楚做什么，人人知道干什么，确保各项任务目标落实到位，进而增强干部履职尽责意识和勤政为民意识。建机制压责任。在推进基层工作运行中，镇党委从建立完善“四项机制”（限时办结、责任连带、考核激励、“一票否决”）抓突破，把包片领导同包村干部、支部书记“三位一体”的责任联系在一起，自觉接受群众监督，增强干部履职意识，形成“齐心协力抓落实、齐抓共管促工作”良好工作格局。三是创新党建扶贫帮建工作机制，搭建党群服务平台。镇党委2008年启动了党员结对帮扶“1242”工程即：1名机关党员帮扶2名特困群众，4名农牧民党员帮扶2名困难群众。2010年，机关党员就结成帮扶对子26对，为困难群众捐款5400元，农牧民党员结成帮扶对子55对，建立了帮扶档案，每季度至少向镇党委汇报3次帮扶进展情况。同时，为方便困难群众联系结对干部，开展了“我是党员，有事请找我”活动，镇党委还特别制作了54张结对帮扶联系卡，将帮扶干部的基本情况、联系方式印成卡片，发放给各帮扶群众，得到了党员群众的广泛好评，脱贫致富的显著成效使困难群众树立了战胜困难的勇气、增强了生活的信心。四是多措并举，搭建党群互动平台。按照“有职有责、有岗有位、有位有为”的原则，为72名无职优秀党员设定了文明新风岗、卫生管理岗、政策法律宣传岗、科技推广普及岗、计生综治监督岗、扶贫帮困服务岗6个岗位，履职中坚持做到亮出身份，树好形象，把监督权交给广大群众，密切党群关系。同时，按照“三个一”的要求，进一步完善了农牧民党员档案，每个村确定了2到3名村“两委”班子后备干部，指定专人进行传、帮、带，实时调整村后备干部信息库，党在农村的组织基础不断得到夯实，战斗力、凝聚力和向心力得到不断加强。　　

加强管理，推进党务公开，激发基层组织新活力。XX镇采取开办党务政务公开栏、设立意见箱、下发文件和召开会议等多种形式，进一步将党委工作公开化，接受群众监督。一是把加强管理和工作取得实效与党务公开有机结合。对中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面内容全程公开，并突出公开班子成员分工、党员业绩、党组织议事规则、创先争优活动开展情况、党政干部廉洁自律规定落实情况及涉及党员群众切身利益的热点问题。二是坚持对常规性工作定期公开，对阶段性工作逐段公开，对党员表现随时公开，对于重大或复杂问题根据公开后反馈意见进一步完善，进行再公开。三是完善了党务公开的“组织监督、社会监督、党员群众监督”机制。镇主要领导建立了服务监督卡，切实加强监督检查，并通过完善党员群众意见反馈处理机制，充分发挥党员群众的监督评议作用，使党务公开在健康有序的轨道上运行，稳步推动经济社会快速和谐发展。　　

通过镇党委一班人的不懈努力，近年来，XX镇先后获得了自治区、地区文明创建先进乡镇，昌都县“五个好”乡镇党委、平安乡镇、“综合五强”乡镇、农牧民安居工程先进集体等荣誉称号。在取得成绩的面前，XX镇党委将继续带领和组织广大党员为争创一流党建，建设繁荣、富强、和谐、美好的新XX而努力奋斗。　　

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