打击非法彩票等赌博活动专项治理行动实施方案

      为进一步打击非法彩票等赌博活动，维护彩票市场正常秩序，净化社会环境，有效维护社会稳定，促进社会主义精神文明建设，根据昆明市人民政府办公厅《关于印发深入开展打击非法彩票等赌博活动专项治理行动实施方案的通知》（昆政办〔2011〕21号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、组织领导
成立县打击非法彩票等赌博活动专项治理行动领导小组。
组  长：       
二、目标任务
通过专项治理行动，破获一批违法犯罪案件，坚决打击违法犯罪行为。加强政策研究，转变工作思路，坚持“打击”，注重“防范”， 双管齐下、综合治理，探索建立长效机制，从源头上减少非法犯罪活动的发生。
重点打击境外私彩、地下六合彩、网络赌博、赌球、“缩水彩票”和以“猜字谜”为幌子的变相非法彩票等赌博活动，严厉打击庄家、赌头和组织者，从源头上打击非法彩票等赌博活动。
三、工作职责
在专项治理行动期间，各部门要各司其职，各负其责，协同作战，共同配合完成好打击和整顿工作。具体职责如下：
县财政局：主要负责牵头协调工作。加强与公安、民政、工商、旅文广体局、工信、人行等部门的沟通协调，建立信息互通机制，负责收集专项治理行动的开展情况，并及时汇总上报。
县公安局：进一步加强对重点地域、重点部位、重点人员、重点通讯工具和网络的监控，集中力量侦破一批案件，依法查处组织、策划发行境外私彩等非法彩票赌博活动的庄家及骨干人员，严厉打击与网络赌博活动有关的利益链条。按照国家有关法律法规及最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》（公通字〔2010〕40号）规定，协同司法部门从严惩处非法彩票赌博涉赌违法犯罪人员。
县工商局：加大市场巡查力度，依法严厉打击不正当的有奖销售活动，查处利用有奖销售形式变相发行和销售彩票的行为。
县民政局、县旅文广体局：严格遵守国家有关彩票管理的政策制度，为彩民提供投注的便利条件。未经批准不得擅自改变彩票游戏规则和发行销售方式。加强对辖区内投注站点的监管，坚决取消参与非法彩票赌博活动投注站点的彩票代销资格。县旅文广体局要充分利用新闻媒体，加大宣传力度，动员广大人民群众和社会各界积极支持、自觉参与禁赌工作，努力营造全社会自觉抵制非法彩票等赌博活动的良好舆论氛围。
县工信局：加强网上信息管理，加强对网络赌博信息的实时监控，及时删除和屏蔽赌博信息，及时查封和关闭县内赌博网站，封堵网络赌博活动。配合公安机关打击出境赌博和网络赌博活动，通过网络宣传国家禁赌活动。
县人行：严格按照《非金融机构支付服务管理办法》有关规定，加强对金融单位的宣传教育和监督管理，树立依法经营意识。防止滥用第三方支付平台行为，为谋取经济利益而为网络赌博等犯罪活动提供支付便利。同时，做好大额和可疑交易监测与报告工作，积极协助公安机关做好打击非法彩票网络赌博犯罪工作。对网上商户的资信状况、业务范围等进行必要的了解。
各成员单位要按照部门职责，结合本次专项治理活动的具体分工，在本单位职责范围内认真开展专项治理工作，并对专项治理工作负责。
四、时间安排和工作步骤
专项治理行动从2011年3月开始，至2011年5月底结束，分三个阶段进行：
（一）落实机构，安排布置阶段（2011年3月31日前）。成立领导小组，设立机构，结合部门职责建立责任制，分工负责，落实任务，开展工作。
（二）组织实施，集中打击阶段（2011年4月30日前）。各成员单位要确定重点对象，有针对性地组织专案队伍，集中力量狠抓打击非法彩票专项治理行动各项措施的落实。要加强配合协作，及时互通情况，传递线索。专项治理行动采取分部门行动和集中行动两种方式进行，在各部门实施整治的基础上，由县打击非法彩票等赌博活动专项治理行动领导小组牵头组织开展集中整治行动，彻底清除各种非法彩票赌博活动。同时，加大宣传教育力度，充分利用各种宣传媒体，大力宣传国家发行彩票的目的和意义，揭露非法彩票赌博活动的现实危害性，教育群众自觉抵制违法彩票、远离赌博。
（三）总结上报阶段（2011年5月31日前）。各成员单位每月及时将工作开展情况上报县专项治理行动领导小组办公室（县财政局综合科），由领导小组办公室汇总、整理上报市财政局综合处和市公安局治安支队，同时，要做好迎接上级抽查的各项准备工作。
五、工作要求
（一）进一步提高认识，牢固树立长期严打的思想。各有关部门要充分认识进一步加强打击非法彩票等赌博活动工作的重要性，牢固树立长期严打的思想，始终保持打击非法彩票赌博活动的高压态势，坚决遏制非法彩票等赌博活动多发势头，维护彩票市场正常秩序，优化社会经济环境，有效维护社会稳定。
（二）加强协调，密切配合，确保专项治理行动落到实处。各部门要根据工作职能职责，认真落实好各项要求，既要相互配合，又要分工负责，各司其职，实现统一行动，联合整治打击，确保此次专项治理行动各项工作目标落到实处。
（三）广泛宣传，引导社会参与抵制非法彩票等赌博活动。要充分利用各种宣传媒体，加大宣传力度。一方面，积极宣传国家有关法律、彩票发行及彩票管理政策和制度，增加群众对国家公益彩票的了解，宣传公益金的使用，树立国家彩票的公益形象。另一方面，要加大对非法彩票危害性的宣传，揭露非法彩票等赌博活动的丑恶本质，及时报道专项治理行动的工作进展、成效和典型事例，引导教育群众自觉抵制非法彩票等赌博活动，教育群众理性买彩，为彻底遏制非法彩票等赌博行为打好群众基础。
（四）建立打击非法彩票等赌博活动的长效机制。专项治理行动完成后，要认真总结经验，分析查找专项治理行动中存在的困难和问题，探索建立打击非法彩票等赌博活动的长效机制，巩固专项行动的成果，防止反复。坚持打击与防范并重，治标与治本结合，采取有力措施，加强综合整治。要坚持日常查处与集中整治相结合，形成齐抓共管、整体作战的工作局面。建立健全信息通报机制及群众举报奖励制度，实现人民群众广泛参与的社会监督机制和防控机制，不断增强广大人民群众抵制非法彩票的自觉性和与非法彩票行为作斗争的主动性，形成全民支持、配合、参与专项行动的良好局面。

推荐访问:实施方案 赌博 专项治理 彩票 打击