市公安局万名干部进万村入万户“三万”活动先进材料

坚持三个到位  体现自身特色
——XX市公安局“三万”活动先进材料
2011.5.21
 “万名干部进万村入万户”活动启动以来，市公安局在驻点村崇阳县青山镇南林村和回头村“两委”的积极配合下，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠，贯彻“不扰民、不添乱、干实事”的工作原则，按照“三个到位，两个特色”的工作思路，结合驻点村实际情况，不断创新方式方法，走村串户了解民情、民意、民盼、民忧，宣传党的惠农政策，为困难群众解疑难，送温暖，受到了村组干部、党员群众的交口称赞。
一是认识到位。市局党委高度重视，充分认识到，开展“万名干部进万村入万户活动”，是省委、省政府继承党的优良传统，在“十二五”开局之年作出的一项重大工作部署，对于进一步加强群众工作、密切党群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、促进农业农村发展，为实施“十二五”规划开好局起好步，具有十分重要的意义，也是向建党90周年献礼。市局党委做到，提前谋划，周密部署，采取多种措施确保“三万”活动有力推进。一是召开了宣传动员会。3月初，市局召开了“三万”活动动员会，认真组织学习上级指示精神。会上，市委常委、政法委书记、市局党委书记、公安局长董国祥同志要求入户民警一定要俯下身子，放下架子，深入农户，切实做到“四个百分百”：百分之百的出勤率、百分之百的入户率、百分之百的知情率，百分之百的回复率。二是成立了“三万”活动领导小组。市委常委、政法委书记、公安局党委书记、公安局长董国祥同志亲自任组长，党委副书记、常务副局长来华雄同志任副组长，党委其他同志为成员，并明确党委成员、工会主任卢文星同志主抓此项工作，形成“一把手”亲自抓，各支队、科室负责人分头抓，精兵强将齐上阵的工作格局，做到组织、人员、责任、经费四落实，确保“三万”活动顺利开展并取得实效。三是做到了全警参与，驻点村户户覆盖。先后向两个驻点村派出了工作作风扎实、有基层工作经验的民警近200人参加“三万”活动；同时，结合公安职能向社区、企业等开展“四进四访”活动，兵分两路，齐头并进，大大丰富了“三万”活动内容。四是制定了工作实施方案，积极做好各项准备工作。为确保“三万”活动有条不紊地进行，局党委研究制定了《XX市公安局“万名干部进万村入万户”活动方案》，明确了活动的指导思想、主要任务、工作步骤及工作要求，对包村入户调查、资料收集整理、信息报送宣传、后勤保障工作等均进行了详尽安排。印制了包含“三万”活动有关文件、相关惠农政策及致农民朋友一封信等众多内容的宣传手册和入户调查表各千余分。驻村工作组发挥驻村优势，做好衔接协调工作，根据市局各支队、科室的时间安排与农民朋友进行走访预约，有效的提高了入户走访调查的见面率。
二是规定动作到位。一是搞好宣传发动。从3月2日开始，局“三万”活动驻村工作组就下到了驻点的崇阳县青山镇南林村、回头村开展宣传发动工作。召开了村“两委”会、组长会、村民代表大会、村民大会进行培训和发动，并利用农村远程教育设施、村级广播和发放宣传传单等方式进行广泛的宣传。二是制定问卷调查表。详尽制定了《民情调查记载表》。将村民家庭人口、劳动人数、家庭收入、致富打算以及困难和建议等33个涵盖“三农”方方面面的情况信息一一辑录在册，形成对村民情况总的概性认识，增强“三万”活动工作的针对性。三是宣传政策法规。调查走访中，工作组民警重点宣传党的强农惠农政策及法律法规，宣传“三万”活动的目的和意义、开展活动的工作步骤、工作职责以及工作纪律等。通过召开村民会议，小组会、屋场会、走访农户、发放宣传手册等形式，在政策宣传上取得实效。四是做好入户调查。对我局负责的崇阳县青山镇南林村和回头村进行全覆盖，走访活动不漏一户，并落实到每个民警，党委成员每人至少访问3户。3月14日工作队在南林村进行了调查摸底，并召开了村民动员大会，召开村干部及组长的培训会。3月25日在回头村进行了调查摸底，并召开了村民动员大会，村干部及组长的培训会。3月28日至4月20日已有179名民警到南林村走访调查了487户，回头村走访调查了403户，入户率100%。在走访过程中，大家做到了严格遵守纪律，不给农户增加任何负担。为了不影响农业生产，对于出外劳作的农户就直接到田间地头进行调查了解。对于常年在外打工的农户采用了发短信、打电话、发信函等方式进行调查访问。4月13日，市委常委、政法委书记、公安局长董国祥专程到崇阳县青山镇南林村、回头村，和当地的干部农户促膝谈心,了解发展情况，体察民情，听取民意。4月11日、28日、5月21日，市公安局党委副书记、常务副局长来华雄先后3次深入到崇阳县“三万活动”驻点的青山镇南林村和回头村，看望慰问农户，对市局驻村工作组的工作情况进行检查督导，并现场研究部署具体推进措施。市局驻南林村工作组3名队员，以村为家，自开展新农村建设以来，每周住村不少于五天。“三万”活动以来，表现更是突出，经常双休日也忙在村里。市局主管领导卢文星同志也是将主要精力放在“三万”活动上，坚持每周住村3天以上，同工作队同志一起工作和研究解决具体问题。总之，我们按照咸组发【2011】1号文件《市直单位和县市区“万名干部进万村入万户”活动考评工作方案》所列内容，一一进行落实，确保不缺项。有些项目大大突破了1号文件要求，如完成50户问卷调查，我们完成了890户，在走访每户时都作了问卷调查。尤其是在兴办实事问题上，我们克服经费不足等客观困难，力所能及地为村民解决问题。
三是思想感情到位。工作组进村以前，市局领导一再强调“三万”工作“六不准”是“三万”工作的高压线，并请村“两委”干部和群众严密监督。各工作组民警带着对群众的深厚感情，按照省委书记李鸿忠提出的“像对待自己父母一样对待空巢老人，像对待自己兄弟一样对待农民工，像对待自己子女一样对待留守儿童，像对待自己亲人一样对待移民。”的要求，带着“把群众当亲人”的热情和使命，真正俯下身子，深入群众，了解人民群众所思所忧所虑，将党的政策和温暖送到家家户户。在进村入户调查走访过程中，工作组民警恪尽职守，坚持不吃请、不扰民，进村走访自带干粮、自行付费，坚决不给群众增加任何负担，做到“只帮忙、不添乱”，多引导少附会，多听意见少表态，用优良的作风取信于民。
工作组民警每到一处，都认真询问农户情况，宣传党的政策，征求村民对党和政府的意见和建议。市局党委成员在参加各分管单位的走访过程中，与工作组民警一道深入村组，走上田间地头，向农户宣传党的政策，收集民情民意，参加劳动生产。村民们对“三万”活动的欢迎溢于言表，南林村10组村民廖定晚在接受调查时激动地说：“我们农民跟领导讲话也讲不上，通过工作组的同志，就能把我们的想法反映上去。”为了确保走访工作不落一户，有的民警坚持步行40多分钟，到远离村庄几公里外的村民家认真走访调查。市局督察支队支队长王义俭同志在南林村七组村民吴世云家走访时，了解到吴的儿子因心脏病在家无钱医治时，当即安排车辆将其儿子送到武汉心脏病医院进行救治，并帮他筹集了医药费2.1万元，拯救了一个年轻的生命。市局调研员周毅同志在回头村村民程月娥家走访时，了解到她一个人带三个孩子，两个精神病一个脑伤后遗症，家庭十分困难，产生深切同情，当即表示帮她争取民政救助并拿出身上的现金捐赠给她，使在场的村民深受感动。市局机关党委进组入户任务9家（其中五保户1家，残疾人1家），其中3家在田边地头进行走访慰问和交流谈心。在了解到一些村民的实际困难后，他们当即决定机关党委3个同志捐款1600元，从办公经费中挤出2000元，共计3600元，为9 户人家每家解决400元，用于购买种子、化肥或小猪、小羊，力所能及为村民解决一些问题。民警们认真的工作态度，朴实的工作作风，真切的思想感情，受到了两个村的村干部和广大村民的一致好评。
在整个“三万”活动中，市局党委坚持以真情换民心，对于村民们反映出来的问题，能解决的千方百计予以解决。回头村反映水利灌溉不便，盼望能够沿山冲河流分段修筑几座水堰，以解决农田灌溉问题。市局党委高度重视，专门听取汇报，决定给予10万元帮助修堰；当得知回头村有两座危桥，影响大半个村近2000人、近8公里范围村民正常通行时，决定在找市有关部门协商的基础上，拿出部分资金予以帮凑，促成问题解决。南林村一组地处偏远，离村级公路3.8公里，至今连一条供进出的机耕路也没有。虽然今年有望批建组级公路，但除政策性补助外，尚有24万元的资金缺口，该组村民既喜且忧。喜的是终于将有一条进出的大马路，忧的是组里人口少，每户将要摊派的修路集资款无法承担。市局党委听取汇报后，也拿出了帮助一组村民解忧的计划。农村最穷，农民最苦，农民的期盼牵动着广大民警和局领导们的心。只要群众有需要，只要我们能做到，哪怕自己为再大的难，也要努力去做。
四是体现自身特色。在“三万”活动中，市局党委始终坚持“两个结合”，即把“三万”活动与新农村建设相结合，与公安工作结合。办实事，促发展，是“三万”活动必不可少的重要内容，更是新农村建设的一个重要方面。市公安局在南林村帮助新农村建设两年多来，已经投入资金1100多万元，先后建成了养猪场一个，休闲农庄一座，精养鱼池百余亩，水塔两座及吸水井，村委会综合楼等。如何发挥这些基础设施的功能，使其发挥经济效益，为村民和村集体增收，成为今年新农村建设的主要任务。“三万”活动拉开序幕，我们更进一步加快了完成这一任务的步伐和加大了工作力度。全村自来水工程在原已投入136万元的基础上，今年又投入20余万元，最终完成主干枝干通户通水；养猪场、休闲农庄招租工作也正紧锣密鼓进行，已与多家洽谈并形成基本意向；精养鱼池、农村综合服务社，村卫生室等均已发包到人。完成上述工作，不仅使全村家家户户饮用水问题彻底解决，同时，通过开发性经营，给村民带来很可观的务工及旅游开发收入，村集体经济可由原来的基本为零上升到年收60万元以上。回头村虽然不是我们的新农村建设点，我们也正与该村委商量并积极出主意，为该村寻求一个既能给村民以带动作用，又能给村民和村集体带来经济收入的项目。回头村山地资源丰富，拟利用山地大规模发展金银花种植业，正在着手考察和论证。市公安局已作好支持这一项目发展的准备。办实事、促发展，既有力推进了新农村建设工作，同时，通过将其与新农村建设的有机结合，也保证了工作的有序性和持续性。“三万”活动与公安工作结合，这是局党委站在通过这种活动形式，进一步加强和推进公安基层基础工作的高度推出的重要举措。在进村入户调查走访中，每户都增加了征求对公安政法工作和治安问题的意见、建议这一内容，最广泛最直接地倾听广大村民的呼声。同时，对刑侦、治安、禁毒、网监等特殊警种，根据其自身工作特点，分别开展“四进四访”活动，即进社区、进村庄、进企业、进重点场所，访民情、访民意、访民难、访民安。 通过“四进四访”，进一步密切警民关系，更加直接地掌握第一手材料，为工作决策服务。“三万”活动以来，治安支队走访重点企业50家，社区15个，小区50个，进农村10个、重点企业50家、进校园20个，进宾馆娱乐场所50个；刑侦支队走访建筑工地50个、集贸市场10个、公司企业20个、宾馆娱乐场所30个，通过“四进四访”活动发现黑恶势力犯罪团伙2个；网安支队走访互联网接入服务单位3家，重点信息系统单位20家，网吧50家，20所学校，宾馆酒店25家；禁毒支队进学校20所、进家庭200家，宣讲禁毒知识课20场，探访戒毒人员90人，走访吸毒人员家庭10家，查访各类娱乐场所30家。通过“四进四访”活动，不仅拉近了警民感情，也收集了不少对于推进公安工作有价值的意见和建议，更使广大参与其中的民警得到了锻炼和精神洗礼。
对于“三万”活动，局党委是高度重视的，广大民警是带着真情实感的，工作推进也是认真扎实的；但是，由于条件所限及方方面面的原因，难免有疏漏和不到位的地方，特别是与市直兄弟单位相比，还存在创意不够等方面的问题。我们将在今后的工作中进一步查漏补缺，把工作做得更加扎实、更加完美，迎头赶上走在前面的兄弟单位，以最好的成绩向市委、市政府交答卷和向建党90周年献礼！

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