乡镇2011年抗旱救灾保民生工作情况汇报

   2011年以来，XX乡遭遇了持续高温、严重干旱的天气，降雨量比往年同期大幅减少，全乡供水水源可供水量严重不足，很多水源点干涸。出现人畜饮水困难、大面积农作物受旱的严重旱情。截止2011年9月7日，降雨为472.9mm,比去年同期减少128.1mm,减少21.3％。面对严重旱情，XX乡党委、政府政府高度重视，积极应对，认真落实“千方百计抗大旱、全力以赴保民生”的各项要求，全乡上下团结一致，严格按照县委县政府抗旱救灾工作的要求，确保群众生活用水、确保抓好晚秋生产、确保完成全年经济社会发展目标任务。现将抗旱工作情况汇报如下：

一、全乡受灾情况

（一）农作物受灾情况。截止2011年9月7日，粮食作物受旱面积103000亩，其中洋芋受灾41000亩，成灾11500亩，损失程度达40%，经济损失920万元；玉米受灾50000亩，成灾17500亩，损失程度达30%，绝收18000亩，经济损失2325万元；杂粮受灾9000亩，成灾3500亩，损失程度达40%，经济损失140万元；水稻受灾3000亩，成灾450亩，损失程度达30%，经济损失10.8万元。粮食作物经济损失合计3395.8万元。经济作物受旱面积46700亩，其中烤烟受灾37000亩，成灾14000亩，损失程度达40%，经济损失840万元；万寿菊受灾4100亩，成灾2200亩，损失程度达50%，经济损失165万元；中药材受灾2600亩，成灾1250亩，损失程度达60%，经济损失112.5万元；蔬菜受灾3000亩，成灾1100亩，损失程度达30%，经济损失66万元。经济作物经济损失合计1183.5万元。农作物经济损失4579.3万元。受灾户数达10401户，人数为40289人；因旱灾造成缺粮1462户，3100人。

（二）人畜饮水困难情况。全乡总蓄水量为170万立方米，其中有效库容仅为123万立方米，比往年同期减少56%，致使松韶、卡居村委会和法洒新发村、母官马嘎村、麦地张发村、麦地绿水塘村近9100人、10000头大牲畜出现了饮水困难。

二、应对措施

（一）、加强领导、落实责任。成立了由乡党委书记任组长，乡长任副组长的抗旱救灾工作领导小组，制定并下发了《XX乡2011年人畜饮水抗旱减灾应急预案》及《XX乡人民政府关于切实抓好2011年晚秋生产的通知》，并于2011年8月17日召开了抗旱救灾专题会议，及时安排部署抗旱救灾工作，要求各站（所）、村委会充分认识当前旱情的严峻性和抗旱救灾工作的重要性。积极行动起来，全力以赴打好抗旱这场硬仗。结合当前的烤烟收购工作，挂村班子成员、驻村工作组和村组干部深入村组作好调查研究，面向群众、积极引导和宣传正确的抗旱知识，提高群众抗旱意识和节水意识，引导群众计划用水、节约用水，科学合理调配水资源，迅速组织群众掀起抗旱救灾热潮。一是实行乡领导包村、乡干部包组、村干部包户，做到人人有责任、村村有预案，确保各项抗旱措施得到有效落实。二是安排专人负责调查统计农作物受灾面积、损失程度，掌握蓄水情况及人畜饮水困难状况，制定人蓄饮水旱情分析表，及时统计上报各种灾情。三是加强对空巢老人、残疾人、年老体弱、五保户、低保户、孤儿、“三无”人员等重点人群的缺水、缺粮摸底调查，建立帮扶制度；四是严肃工作纪律，对作风不实、工作不力、敷衍塞责、不认真履行职责的，一经发现，严肃查处，并追究有关责任人的责任。

（二）、合理调度利用现有水资源。牢固树立“抗大旱、抗长旱、抗大灾”的意识，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈思想。乡党委、政府要求全乡广大党员干部、各单位各部门把抗旱减灾放在近期工作首位，摸清并及时掌握水资源库容情况、全乡用水情况、供水状态以及受灾情况，做到情况清、底子明；妥善安排好群众生产生活、科学调度、开源节流，强化水资源的统一调度和管理，采取蓄、引、抽、提等多种措施，千方百计增加抗旱水源；分级负责、分级管理，确保供水。一是坚持“先生活后生产、先农业后工业、先地表后地下、先节水后调水”的原则，节约用水、计划用水、科学调度、合理分配，实行限时供水、限量供水，有条件的村、组对水资源宜蓄则蓄、宜拦则拦、宜堵则堵。二是对各级管理的蓄水工程、烟田管网工程、人畜饮水工程进行大范围的管网维修，杜绝水资源浪费。三是对水库坝塘严格管理，明确专人管理，严禁随意开闸放水，确因生活生产需防水的必须报经乡党委主要领导同意。四是对需要调水的地区、人群做好调水距离、时间的统计，并制定预案，合理安排供水设备的调用。

（三）、认真抓好水源地特别是重点水源的保护管理。做好水窖、机井水质卫生安全检测，管好水源地周边卫生，防治饮水出现问题。各责任单位和责任人要切实履行职责，深入水库、坝塘、井地做好水源保护管理、卫生安全检测，确保人畜饮水安全。

（四）、提前谋划，科学规划晚秋作物种植。为最大限度地减少旱灾带来的损失，乡党委政府按照“大春损失晚秋补”的思路，科学规划晚秋作物种植，全力做好秋洋芋、秋荞、萝卜、蔬菜等秋粮种子调运供应工作，充分发动群众种植晚秋作物，共种植晚秋作物6万亩。

（五）、保障现有经济作物应收尽收，最大程度增加群众收入。高度重视烤烟收购工作，全面分析收购形势，加大对烟贩烟霸的打击力度，维护收购秩序，确保完成收购任务；抓好万寿菊中后期管理工作，适时采摘，有序收购；切实做好中药材的除草、防病虫害等中后期管理工作，发动组织群众抗旱自救，最大限度地减少损失。

（六）、千方百计增辟抗旱水源，加强应急抗旱备用水源建设。适当时放老吴冲水库的水补充地下水，提高水井水位；重点利用麻塘水库，在确保XX村、麦地村用水的同时，通过填封溶洞放水补充法洒、母官、卡居等村委会的水资源；突出重点，着眼明年，抓好人畜饮水保障工作。各村、相关站（所）认真组织人员寻找水源，增加库容，做好水库坝塘蓄水。积极宣传做到节约用水，经济作物能浇灌的进行浇灌，确保人畜饮水安全。

（七）、广泛宣传发动，万众一心抗大旱。乡党委政府制作下发了200份《XX乡抗旱救灾倡议书》，向群众宣传“抗大旱、抗长旱”、“抗大旱、保民生、保增长、保稳定”、“节约用水光荣、浪费用水可耻”、“节约用水、一水多用”观念，发动群众生产自救，在卡居、来远、松韶等村委会组织群众义务投工开挖河道，清淤排涝；组织群众拉水、挑水，组织党员干部帮助群众抗旱。

（八）、多方筹措抗旱资金。积极向上及协调和争取资金，发动群众生产自救，加大抗旱设施的投入力度，投入抗旱资金43万元，抓好后勤保障，确保抗旱救灾有序推进。确保抗旱救灾经费，重点用于管网建设和救济困难群众。   

（九）、统筹协调各项工作，确保全乡各项事业稳步发展。一是各（站）所积极做好部门工作，制定相应的抗旱工作预案和应急预案。二是积极筹备抽水机、调水设备等抗旱物资。三是做好沾六复线扫尾工作及烤烟收购工作，在全力抗旱的同时，保证全乡其它事业不怠慢、不松懈。四是精心筹划，做好供水工作的地区与地区间相协调、时间段与时间段相协调、人群与人群间相协调，避免因取水发生冲突，切实维护社会团结稳定。

三、存在的问题和困难

（一）、抗旱资金严重不足。因旱灾持续时间长，受灾范围广，人员多，乡财力难以满足抗旱救灾的资金需求。

（二）、农作物受旱损失严重，抗旱形势严峻。旱情仍在持续，农作物受旱损失将越来越严重，范围在不断扩大，抗旱形势十分严峻。　

（三）、旱情严重，人畜饮水困难突出。现有水资源有限，水库坝塘蓄水不足，因旱情持续无法补充新的水源，正常的人畜饮水难于保障。

（四）、水利化程度低。因水利设施落后，部分地方管网老化，造成水资源流失，水利化程度低。

XX乡人民政府

二0一一年九月八日

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