2011年秋季防疫工作总结

     动物防疫工作不仅是促进畜牧业持续健康发展的一项基础性工作，也是维护公共卫生安全的一项重要保障。一年来，在市畜牧兽医局的关心支持，区委、区政府的高度重视，各乡人民政府、街道办事处的精心组织，全区畜牧兽医工作者的共同努力下，我区动物防疫工作取得了突破性成就。在周边疫情异常复杂的形势下，全区没有发生高致病性猪蓝耳病、口蹄疫等重大动物疫情，切实保障了畜牧业的持续健发展，有效保证了畜牧产品质量安全。现将秋季防疫工作总结如下：

一、基本情况

按照年初区人民政府召开的全区重大动物疫病防控工作会议的统一部署，我局召开的秋季防疫工作会议的具体安排，我区秋季防疫工作于7月14日正式开始，到目前已全面结束。

（一）强制免疫情况

根据统计数据，全区牲畜存栏：猪110948头，牛20400头，羊34899只，禽存栏216019羽。秋季防疫共完成猪瘟免疫116178头，免疫密度104.7%；猪口蹄疫免疫95974头，占牲畜存栏的86%，占应免家畜的101.8%；牛口蹄疫免疫18722头，占牲畜存栏的91.8%，占应免家畜的108%；羊口蹄疫免疫45329头，占牲畜存栏的129.9%，占应免家畜的152.8%；猪蓝耳病免疫87664头，免疫密度79%；高致病性禽流感免疫197785羽，免疫密度91.6%。秋防免疫应激反应死亡227头（只），其中猪187头，牛4头，羊36只，死亡率0.14%。

（二）常规免疫情况

各乡（街道）结合实际，针对性开展了仔猪副伤寒、牛出败、气肿疽、鸡新城疫等免疫。全区累计完成副伤寒免疫8600头,牛出败免疫5000头，气肿疽免疫5000头，鸡新城疫免疫186200羽，免疫密度86.2%；羊三联四防苗免疫1000只。

（三）免疫标识佩带情况

全区新增佩带免疫标识51264头（只），新耳标佩带率为32%。

（四）驱虫情况

完成家畜（禽）驱虫216538头（头、匹、只），其中猪86354头，牛13684头，马属164匹，羊36261只，禽80075羽。

（五）物资保障情况

2011年秋季防疫我区计划疫苗口蹄疫苗 34万ml，猪瘟疫苗 11.5万头份，禽流感疫苗11.5万ml。使用口蹄疫苗31.16万ml，完成计划数的91.6%；猪瘟疫苗11.37万头份，完成计划数的98.9%；禽流感疫苗9.4万ml，完成计划数的81.7%。到目前为止，订购强力消毒灵60件（每件40包），已使用33件，主要是分发给规模养殖场（户）、定点屠宰场（点）、畜禽交易市场进行常规消毒，设立防疫消毒点消毒车辆。购置防护服50套。各种疫苗储备14.14万头（羽）。

二、主要做法

近几年，由于区委、区政府的高度重视，我区逐渐扭转了过去动物防疫工作由畜牧兽医部门大包干的被动做法，基本实现了区政府安排部署，乡级政府统一安排，村级具体组织，乡站全程参与的动物防疫工作新局面。做到了“五到位”即：安排部署到位、资金保障到位、改革创新到位、组织落实到位、督促检查到位。

（一）安排部署到位

为全面贯彻2010年12月28日在文山州召开的全省重大动物疫病防控工作会议精神，深入落实市、区的有关重大动物疫病防控工作的安排部署，扎实做好我区的动物防疫工作。1月24日，区人民政府召开了2011年重大动物疫病防控工作会议，区重大动物疫病防制指挥部成员单位分管领导，各乡人民政府、街道办事处分管领导，区畜牧兽医局全体干部职工，受表彰的村级动物防疫员参加了会议。会上，巫局长全面总结2010年的动物防疫工作，安排部署了2011年的工作。受木德仁副区长的委托，区人民政府办公室和洪珍主任讲话，特别强调了“防疫工作政府负总责”，免疫工作“政府部门保密度、业务部门保质量”，重申了乡级政府、部门的职责。市畜牧兽医局杨永忠局长也作了重要讲话。会议还表彰了5个重大动物疫病防控工作先进单位和20名（其中村级动物防疫员9名）重大动物疫病防控工作先进个人。

7月14月，我局又召开了秋季防疫工作安排会议，提出了“主动汇报、精心组织、扎实推进、全程督促、数据真实”的秋季防疫工作具体要求。

针对宁蒗县发生的生猪疫情，8月14日，区人民政府木德仁副区长主持召开了重大动物疫病防控紧急会议，要求做好强化免疫、强化堵源、强化检疫监管、强化排查监测、强化宣传、强化行政监察、强化物资准备七个方面工作。有效推进了各乡（街道）集中免疫工作的进度和质量，促进了秋季防疫工作的扎实完成。

（二）资金保障到位

XX区设立以来，列入区级财政预算的动物防疫经费为每年25万元，动物卫生监督经费为每年5万元，防疫员工作津贴为山区每月60元、坝区每月50元。今年，区委书记亲自关心防疫经费和防疫员待遇问题，区长于7月7日主持召开政府常务会议研究，决定每年安排动物防疫经费50万元，防疫员工作津贴提高到山区每人每月240元，坝区每人每月150元，并出台《XX市XX区人民政府关于加快推进畜牧业持续健康发展的意见》（古政发〔2011〕31号）文件予以明确。8月份，因设立防疫消毒点、强化免疫等工作需要，区人民政府还专项安排了20万元的重大动物疫病紧急防控经费。

（三）改革创新到位

从2009年秋季防疫工作开始，我局对基础免疫工作进行了一系列行之有效的改革创新。一是推行整村推进。也就是转变过去防疫员各自为阵、全面铺开的做法，由乡（街道）统一安排，村（社区）具体组织，乡站人员参与，集中防疫员逐村进行集中免疫。这样不仅有效调动了防疫员的积极性，造大了免疫工作的声势，而且能够形成协同作战、相互监督的工作机制，有效避免了弄虚作假，提高了免疫进度、密度、质量。今年，根据《云南省农业厅关于下发＜云南省动物防疫整村推进工作方案＞的通知》（云农牧〔2011〕57号）文件精神，我区9个乡（街道）全面推行了整村推进，为了有效提高免疫密度和质量，一年进行四轮整村推进，每季防疫进行两轮整村推进，也就是猪瘟、口蹄疫免疫进行一轮整村推进，猪蓝耳病免疫再进行一轮整村推进。二是开展技能培训。每年年初，我局都开展动物防疫技能培训，针对新时期免疫工作中出现一问题进行深入讲解、强调，并发放人均一册中国动物疫病预防控制中心编写的《村级动物防疫员技能培训教材》。三是实行免疫公示。在免疫结束以后，以自然村为单位进行免疫公示，让群众公开评价、相互监督免疫工作，大力营造群防群控的动物防疫工作氛围。四是健全免疫档案。我区如实填发散养户一户一本免疫户口册，建立健全规模养殖场一场一册、散养户一村一册的免疫档案，个别乡站还建立了免疫电子档案。五是落实防疫责任。年初，我局都与各乡（街道）畜牧兽医站签订《动物防疫工作目标考核责任书》，对免疫、监测、检疫等动物防疫工作进行具体量化考核。

（四）组织落实到位。

在动物防疫工作的具体落实当中，由乡人民政府、街道办事处统一安排，村委会、居委会具体组织开展，乡站全程参与。在整村推进当中，由乡人民政府、街道办事处安排村组干部误工补助，村组干部负责组织动物养殖户，乡站组织防疫员进行集中免疫，真正做到了“应免尽免、不留死角”。

（五）督促检查到位。

我局成立了以局长为组长的免疫工作督导组，并派出6个督导小组，主要采取明察暗访、随机抽查的方式，不定期深入村组抽查免疫工作。每季防疫工作结束后，以区重大动物疫病防控指挥部的文件下发各乡人民政府、街道办事处免疫抽查情通报，具体提出存在的问题的整改要求，确保了集中免疫后常年补免工作的不间断进行。

三、存在问题

虽然我区动物防疫工作取得了突破性成就，但也存在一些问题：一是推行整村推进就要把防疫员集中起来，食宿费用大量增加，防疫经费支出很大，大部分乡（街道）畜牧兽医站无力承受。二是省、市安排的动物免疫应激反应死亡补助资金少、标准低，绝大部分农户对免疫应激反应死亡补偿十分不满意，制约了免疫密度的提高。三是动物防疫的核心工作免疫技术落后，特别是猪瘟、口蹄疫和猪蓝耳病要分两次进行免疫，一头猪一年要进行四次免疫注射，养殖户抵触情绪很大，影响了免疫密度和质量。三是个别防疫员在免疫注射过程中还存在操作不规范、注射剂量不足等问题，免疫效果监测中，抗体达不到要求。

XX市XX区畜牧兽医局

二〇一一年十月八日

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