浅议廉政文化进机关

廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。一个社会、一个民族的廉政文化状况，决定着这个社会的廉政状况和水准。当前所要提倡的廉政文化，是指着力提高全民族的思想道德素质，倡导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权利观、利益观问题，在全社会营造讲法纪、讲道德、守诚信的良好氛围和健康向上的精神境界。　　

社会主义廉政文化的内涵应包括三个方面：一是营造“以廉为荣、以贪为耻”的健康向上的社会廉洁氛围，构成社会廉洁文化，这是廉政文化形成和发展的社会土壤。二是营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的政府廉洁氛围，构成政府廉政文化，这是廉政文化的主体。三是营造遵纪守法、办事公道、克己奉公的公职廉洁氛围，构成公职廉洁文化，这是廉政文化的核心。社会廉洁文化、政府廉政文化和公职廉政文化三者相互联系、相互渗透和影响，是不可分割的整体。　　

廉政文化在廉政建设中具有基础性和导向性的作用。首先，廉政知识体现人的素质。通过廉政知识教育，使从事公务活动的人员能够明白，廉政的概念和基本要求，明确权力必须接受监督和对权力进行监督的程序、方法。其次，廉政规范体现社会的文明程度。通过廉政规范约束和规范公务人员的行为，从而达到依法行政。第三，廉政信仰推动人们形成良好的廉政修养和生活。通过树立廉政信仰，产生巨大的精神和物质力量。　　

古往今来，人们对于从政者的基本素质，首推“清正廉洁”，对公共权力而言，这是用无数事实证明了的历史规律，也就是说，国家权力包含的公共利益愈大，就越有权威。围绕这样一个永恒的主题，无数中外哲人论述了难以数计的廉政治国之道，撰著了浩如烟海的廉政文献，这就充分说明了廉政文化进机关的必要性和积极意义。其现实意义还在于廉政文化进机关是实现“三个代表”推进反腐倡廉建设的根本要求。　　

目前，推进廉政文化进机关建设应当要在注重"六个结合"、"六个突出"上下功夫。　　

第一、注重理论与实践的结合，突出指导性。理论来源于实践，又指导实践。廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展。因此，我们应注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设，既认真研究廉政文化现象和人民群众的生活实践，从中概括经验，提炼理论，揭示规律；又坚持研以致用，用科学的理论指导实践，充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用和约束作用，为党风廉政建设和反腐败工作提供强有力的文化支撑。要把廉政文化理论研究作为廉政文化建设的先导性、基础性工作来抓，采取有力的措施，加快廉政文化研究人才的培养步伐，加强与党校、高校、社科院的联系，努力培养一批廉政文化研究人才；加强廉政文化的学科建设，组织专家学者对机关廉政文化以及廉政价值观、廉政法规体系、廉政队伍建设、廉政活动及评价机制等基本内容进行科学研究，着力构建廉政文化体系,为开展廉政文化进机关建设提供一本适用教材；加大廉政文化精品创作力度，高起点规划和组织实施廉政文化理论研究、廉政文化文艺创作，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影视戏曲等精品力作，打响廉政文化品牌。　　

第二、注重历史与现实的结合，突出创新性。廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态，具有一般文化所共有的延续性、独立性和时代性。只有注重历史，坚持文化的延续性，充分挖掘优秀传统文化，廉政文化建设才有坚实的基础；只有立足现实，突出文化的时代性和创新性，不断增强时代气息，廉政文化进机关建设才有生命力。要坚持古为今用、以古鉴今的原则，以新时期的伟大实践为坐标，用现代的眼光去审视优秀的历史廉政文化，用创新的理念去研究历史廉政文化，用丰富的载体去展示历史廉政文化，将历史上的廉政文化资源转化为现实的廉政文化发展优势，同时，要积极借鉴和吸收人类创造的一切优秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化的底蕴、渊源和文化积淀，并根据形势的变化，时代的发展，赋予其新的内涵、载体和形式，与时俱进，推陈出新，在继承中发展，在创新中前进，力求使廉政文化进机关活动“把握时代脉搏，顺应时代朝流”。要从改革开放以来反腐倡廉的成功实践中吸收新的文化营养，将“为人民服务”、“三个代表”重要思想、“群众利益无小事”、“执政为民”等经典廉政理论作为廉政文化的灵魂，并通过开展一系列主题教育活动，把党关于廉政建设的制度、纪律、要求，变为全体机关干部的行为准则；通过廉政文化载体，来宣传党的廉政方针、政策，使廉政思想、廉政意识深入民心。要进一步加大创新力度，努力做到“四个创新，四个促进”。一是创新思维，促进廉政文化建设的科学化。二是创新方法，促进廉政文化进机关活动的多元化。三是创新模式，将廉政文化进机关活动推向前进。四是创新机制，促进廉政文化建设的社会化。　　

第三、注重共性与个性的结合，突出特色性。始终坚持立足机关，面向社会，放眼全国。一方面，重点梳理机关廉政文化文脉，充分挖掘历史底蕴，使机关的廉政文化建设服机关“水土”、显机关“印记”，秉机关“特性”。各机关因地制宜，动脑筋，想办法，培育出一批既有机关特色又有时代气息的廉政文化建设典型。另一方面，思全局、观大势，立足机关而不拘泥于机关，跳出机关看机关，自觉把机关廉政文化研究和建设放到全国廉政文化发展大格局中去考察、去研究，学习借鉴全国各地的先进经验和做法，为我所用，力求使机关廉政文化建设成为廉政文化建设的一朵奇葩。　　

第四、注重整体与局部的结合，突出统筹性。廉政文化是一项量大面广的系统工程，涉及到经济政治文化社会的方方面面，没有整体规划，没有统筹协调，就不可能做到可持续发展。因此，在实践中要始终坚持用统筹的理念推进廉政文化建设。一是统筹协调，凝聚力量，形成合力，以“大宣教”格局来推进机关廉政文化建设。二是统筹规划，推进机关廉政文化建设有序发展。要坚持规划先行，抓住“十一五”规划制定的机遇，主动协调配合，把机关廉政文化建设纳入经济社会发展总体规划之中，把机关廉政文化建设融入文明城市创建工作，努力实现机关廉政文化与文明创建的良性互动。三是统筹兼顾，促进各项工作协调发展。既重视突出重点，又强调整体推进，努力做到以点带面，点面结合；既重视廉政文化理论研究、廉政文艺创作，又积极开展各种廉政文艺活动，丰富群众的文化生活。四是统筹资源，发挥各方面的优势。精心整合廉政文化资源，优化资源配置，充分利用各种文化设施、工作手段和活动载体来提高廉政文化进机关的开放度和群众参与度。 　　

第五、注重高雅与通俗的结合，突出大众性。始终坚持"以人为本"， 坚持党员干部和机关普通工作人员是廉政文化进机关的主体,紧紧抓住提高机关人员的思想道德素质，尤其是廉政修养这个根本，把先进性的要求与广泛性的要求结合起来。一手抓高雅廉政文化建设，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想境界、文化素养和道德情操，教育引导机关干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象；一手抓通俗廉政文化建设，贯彻按需而为，根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求，以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手，有针对性地创作一批为机关干部喜闻乐见的通俗廉政文化产品，提高廉政文化建设的渗透力、有效性。　　

第六、注重务虚与务实的结合，突出实效性。廉政文化进机关是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，要真正解决问题，必须在“虚”和“实”的有机结合上做文章。要求实务实，从实际出发，谋划廉政文化进机关的各项工作任务，既高起点提出工作的努力方向，又注意区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既尽力而为，又要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效，使廉政文化进机关取得实实在在的效果；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远，使廉政文化进机关常态化、长效化。实践证明，廉政文化建设必须坚持真抓实干，力戒浮躁、力戒空谈，从每一项具体的工作抓起，务实求效，善作善成。
    开展廉政文化进机关活动不能孤立地进行，应特别注重结合廉政文化进家庭活动。当前，反腐败形势十分严峻，并出现了一些新动向：一些别有用心者为达到个人某种目的，在“正面进攻”难以凑效的情况下，往往采取“迂回侧击”的方法走“夫人路线”、“公子外交”，把“突破口”转移到领导干部的家属身上。从一些领导干部走向犯罪深渊的原因来看，正是其家属的推波助澜，才加剧了他们的腐化堕落。事实证明，一位清正廉洁的领导干部背后，往往有一个清廉的家庭集体特别是有一位廉洁清正的“廉内助”。“廉内助”履行家庭“纪委书记”的职能，可以帮助领导干部拒腐蚀永不沾，免除“后院起火”的后顾之忧，可让领导干部省去许多麻烦，全心全意地投入到工作中去。因此要让廉政文化进机关活动取得实效，应结合廉政文化进家庭活动一起进行。　　

要搞好廉政文化进机关活动，要充分利用各种资源，特别是应充分利用网络资源，发挥网络文化的作用。随着信息化的快速发展，尤其是因特网的飞速发展，使人类社会进入了前所未有的网络时代。网络时代是人类社会的新形态，是历史进步的新阶段。而在网络时代形成的网络文化，无论就其内容还是形式，迥异于以往的所有文化，发展迅速，影响巨大。在网络时代，网络文化实际是一种眼球文化，谁能争得更多的眼球，谁就能在竞争中保持一度之地。江泽民在中央思想政治工作会议上指出：要重视和充分运用信息技术，增强我们的正面宣传和影响力，各级领导要密切关注信息网络发展的趋向，抓紧学习网络知识，善于利用网络开展斗争，努力掌握网上斗争的主动权。因此，任何国家和民族如果不想让自己的文化衰落，就必然不断丰富和创新自己的文化，并向网络世界进军和向网络文化霸主挑　　

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