2011年人口和计划生育工作绩效考核评估报告

各位领导：　　
    2011年，我区的人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市计生委的指导帮助下，按照年初确定的目标管理任务要求，强化管理，加大投入，使人口和计生工作有了较大发展。我区现有管理总人口105，719人，其中已婚育龄妇女26，535人，今年出生519人，符合政策生育率达到99.03%，与去年同期持平。人口自然增长率达到3.22‰，同比降低1个千分点。综合节育率达到89.35%，避孕措施有效率达到89.34%，独生子女父母奖励费、计生家庭特别扶助金兑现率分别达到100%，全员人口计生信息系统综合准确率达到98%，计划生育行政执法合格率达到100%，完成了区政府与市政府签订的人口和计划生育目标管理责任状中的各项指标。　　

一、强化依法行政，利益导向机制进一步落实　　

1、诚信兑现计生奖励政策。按照省市要求，认真落实计划生育奖励政策。区政府在财力紧张的情况下，能够及时匹配计划生育特别家庭扶助金，及时兑现独生子女父母奖励费、托儿费。今年初，共为全区86人匹配发放了计划生育特别扶助金94560元，为全区8224名城镇无业人员兑现独生子女父母奖励费47.8万元。为区属单位职工516人，兑现独生子女父母奖励费和托儿费12.7万元，兑现率达到100%。区辖二级单位均兑现了独生子女父母奖励费。　　

2、加强了对流动人口的计划生育服务和管理。利用流动人口信息平台提供服务，通过交流互通两地信息，掌握了流动人口的婚育状况，截至目前共交换信息540条。对流入人员及时查验《流动人口婚育证明》，建立流动人口管理档案，截止9月末全区共有流入人口24809人，其中成年育龄妇女9272人，查验《流动人口婚育证明》568人。　　为流动已婚育龄妇女查环、查孕1624人，免费进行技术服务12例。今年我区还被国家抽取为全国流动人口动态监测样本点，按国家要求编制了流动人口动态监测第二阶段抽样框。我区XXX街道被国家抽样确定为流动人口问卷调查点，共入户调查800户，填写了问卷并把调查情况录入国家流动人口信息平台，及时反馈给国家计生委。10月末按照省计生委的统一部署开展了流动人口清查工作，全面摸清流动人口底数，为省流动人口信息平台开通录入认真做好前期准备。同时按照市计生委的要求，为了配合流动人口顺利办理《大庆市居住证》，全区每个街道和社区都悬挂了“申请居住证先办理婚育证明”、“持有婚育证明顺利办理居住证”的宣传条幅，积极宣传《流动人口婚育证明》在办理《居住证》中的重要作用。　　

3、依法严肃查处违反人口计生政策案件。全年共排查违法生育案件4起，征收社会抚养费3.2万元。与卫生部门联合开展了集中整治“两非“专项行动。在工作中我们突出了宣传倡导、查办案件、加强监管、完善机制等重要环节，把工作落到了实处。卫生部门加强了对超声波诊断仪的管理，建立健全了各项规章制度，鼓励公民举报非法鉴定胎儿性别、选择性别的人工终止妊娠手术，遏制选择性别出生现象的发生。在整治期间我们深入到辖区11个医疗单位，对B超使用、非医学需要实施终止妊娠手术的重点环节进行检查整治。通过明察暗访，未发现有“两非”案件的发生。　　

二、强化新型人口文化建设，家庭发展能力不断增强　　

在新型家庭人口文化建设上，以“惠家工程”、“黑土甘霖”行动为重点，突出了婚育新风进万家、关爱女孩和生育关怀这条主线，坚持大联合、大融入、大宣传的理念，开展了丰富多彩的宣传活动。　　

1、按照省《黑土甘霖》行动要求，全面开展了“六家六促”典型的培养和宣传工作。全区共培养典型30个，举办大型宣传活动22场(次)。利用“三下乡”、“科普之冬”、“7·　11”　世界人口日、“9·　25”　公开信发表31周年等重要纪念日，广泛开展社会宣传。协会还专门组织一次“学章程、用章程”竞赛活动，通过加强自身建设，推进民主自治，开展生育关怀，实施“微笑行动”，把工作落到了实处。　　

2、开展品牌化宣传。5月份为庆祝中国计划生育协会成立31周年区计生局与协会联合举办了“与爱同行”大型系列宣传活动，大力弘扬婚育新风，倡导男女平等，关爱女孩。在活动中我们还为40名贫困母亲和贫困女孩发放了米、面、油、棉被和书包、台灯等生活学习用品。一年来，我们以“与爱同行”、“生育关怀”、“温暖行动”为主题，共慰问空巢户、贫困母亲、贫困女孩、流动人口计划生育家庭等286户，先后为他们送去了价值5万元的米、面、油等生活用品和相关计划生育服务。　　

3、多部门联合宣传。宣传部门把计划生育作为精神文明的重要组成部分，大力宣传科学、文明、进步的生育观念。区法制办在法制宣传广角上都要设立计划生育咨询台，宣传计划生育政策和法律法规。教育部门把青少年人格健康教育作为主战场，让学生们了解更多的性生理知识和健康知识，使他们树立正确的性观念，快乐生活，全面发展。我们还在幼教中心设立了“早教基地”和“优教基地”，利用基地开设了准妈妈培训班、家长课堂、婴幼儿早教训练班，使家长掌握科学育儿的方式方法。5月份我们联合幼教中心举办了“我聪明、我健康、我快乐”早期教育书画比赛，全区10个幼儿园230个小朋友参加了比赛。　　

4、加大宣传环境建设力度。今年下半年，我们对9个街道的宣传长廊及时更新了宣传内容，为8个社区重新设计制作了宣传长廊。经过市场调查设计制作了经济实用、宣传效果好的计划生育宣传品“削皮器”向居民发放，受到了群众欢迎。　　

三、强化基层基础工作，推动计划生育服务提质提速　　

一是年初召开了全区计划生育工作会议。与各街道和相关部门签订了2011年计划生育目标管理责任状，落实了责任，明确了目标和工作任务。9月份召开了基层工作汇报会和下半年工作推进会，对当前和今后一个时期的工作进行了全面部署，对存在的问题，及时予以解决。　　

二是加强计划生育网络建设。我区9个街道、45个社区、1个牧场以及34个区辖单位都配有专兼职计生干部，计生局现有10人，公务员编制4人、事业编制6人。按照一正两副的配置，配齐配强领导班子，班子成员中有一名计划生育专业的副局长。今年我们举办两次大型计划生育综合培训班，对全区的计划生育干部进行了全面培训。在注重业务能力提高的同时，加强思想教育和职业道德教育，进一步加强了计划生育队伍的行风建设。　　

三是大力推进计划生育信息化建设。我区在计划生育信息化建设上加大了投入，年初，在省计生委为我区配备32台微机和打印机的基础上，9月份我们又请示区政府为社区配备了微机和打印机各16台，目前各街道和社区计划生育工作微机和打印机已全部配齐。对计生干部我们采取了“送出去、请进来”的方法进行了培训，确保了计划生育信息系统运转灵活、数据传输及时准确。　　

四是开展了基层群众居民自治工作。我区9个街道45个社区全部健全了居民自治组织机构和各项规章制度，统一印制了居民自治工作手册，制定了居民自治章程和公约全部张贴上墙，通过开展各项活动，调动了广大群众积极投身到居民自治工作中来。　　

五是采取“三结合”的办法，强化避孕药具服务工作。采取社区定点发放与流动发放相结合，入户调查发放与物业全天候发放相结合，集中活动发放与自助发放相结合，截止9月末发放避孕药具10种90698盒。东风街道益民社区在爱心超市发放避孕药具，关爱弱势群体。东安街道在社区设置计划生育爱心屋，宣传并发放药具。会战街道在避孕药具发放上更加人性化，在每个避孕药具展示牌上都有温馨提示，说明此种避孕药物不能与哪些药物同时服用，服用后会降低药效以及产生的副作用。与民政部门联合，在民政办证大厅设立计划生育宣传服务角，为新婚夫妇发放新婚知识、避孕节育知识、计划生育知识书籍，发放避孕药具。9月份我们还走进婚姻登记处，向登记结婚的新婚夫妇宣传新婚知识和优生优育知识。向新婚夫妇发放了“与爱同行”新婚幸福礼盒。积极开展避孕药具知情选择，健全和完善了各项规章制度，多渠道为百姓提供咨询服务。截止目前共接待咨询507人，其中电话咨询298人，其它咨询209人。全面开展了出生缺陷一级预防工作。积极围绕宣传倡导、健康促进、优生指导与咨询服务、高危人群指导、孕前实验室筛查及营养素补充等六个方面，建立健全出生缺陷一级预防工作机制，截止10月份全区共有178人进行了优生筛查。　　

六是强化知情选择，多渠道为群众提供计划生育服务。充分发挥计划生育服务站、医院、各级人口学校和各单位在知情选择中发挥宣传和服务作用，拓宽避孕药具的发放渠道，免费为群众提供避孕药具和落实各项计划生育技术服务。为了给广大育龄群众提供优质满意的服务，依托爱心医院及辖区各大医院开展计划生育基本项目手术、生殖保健体检和咨询等服务。深入开展“阳光计生行动”坚持实行公开制、公示制，简化办事程序，实行阳光政务，把工作的重点放在实实在在的服务上，及时为群众办理各种证件提供服务，在办理各种证件时实行一次性书面告知和限时办结制度，提高办事效率。截止10月份全区共办理《独生子女父母光荣证》865个，审批办理《再生育证》29个。　　

总之，一年来，我们虽然在计划生育工作中采取了一些有效措施，做了一些实际工作，但也存在着一些不容忽视的问题。一是流动人口计划生育管理与服务工作仍然是计划生育工作的难点，存在网络不全、人员不足、工作力度不够的问题。二是城市人口出生统计工作入户难，错漏报的问题仍然存在。这些问题在今后工作中，我们要采取有效措施切实加以解决。　　

XXX区人口和计划生育局　　

　2011年12月5日　　　

推荐访问:绩效考核 计划生育工作 评估报告 人口