区委书记在全区组织宣传统战工作会议上的讲话

区委书记在全区组织宣传统战工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议既是回顾总结和研究部署全区组织、宣传、统战工作的一次会议，也是贯彻市第六次党代会、区第十二次党代会和区“两会”精神，推进“五个XX”建设的大会。刚才，里夫、汪群、胜田三位部长立足XX实际，结合上级有关会议精神，分别代表区委就今年统战、宣传、组织工作做了具体的安排和部署，希望同志们认真学习、贯彻、领会，抓好落实。我们还表彰了2011年组织、宣传、统战工作的各项先进，我代表区委向受到表彰的单位表示祝贺，希望在新的一年里继续努力，再创佳绩。

下面，我代表区委讲三个方面意见。

一、肯定成绩，看清形势，切实增强做好组宣统工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的一年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是建区十周年创业成果的检验之年。一年来，全区各级各部门坚定持续突破，奋力创先争优，实现了区委十一届九次全会确定的各项奋斗目标，取得了“十二五”发展的良好开局。特别是组织、宣传和统战三条战线，围绕大局，突出重点，开拓创新，各项工作都取得了新进展。一是组织工作有力。紧紧围绕提高组织工作科学化水平这一主线，圆满完成区、乡、村三级换届。扎实推进干部人事制度改革，制订出台《XX区2011—2015年深化干部人事制度改革实施意见》，加大后备干部培养、交流力度。深入推进创先争优活动，在全区开展“流动红旗岗”评比，大力营造创先争优氛围。深化创新“三民工程”建设，大力推进党务公开工作，全面推行乡镇党代会常任制。扎实开展“两新”组织党建攻坚，党在“两新”组织中的影响力获得较大提升。强化区域人才共享机制建设，人才工作促发展作用进一步体现。全区领导班子和干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设、人才队伍建设及组织部门自身建设水平进一步提高，为全区追赶型跨越式可持续发展提供了坚强的组织保证。二是宣传工作有效。认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，研究部署推动XX文化事业发展的务实举措，扎扎实实地谋划了一批文化项目，激发了文化事业的发展活力。牢牢把握纪念中国共产党成立90周年和建区10周年工作重点，精心打造了系列主题宣传活动、群众性文化活动，编印了一批精品宣传资料，在全区干部群众中广泛传承了红色革命精神和“忠诚、责任、激情、奉献”的新时代XX精神。以社会主义核心价值体系建设为引领，组织开展了“最美教师”典型宣传等一批重大主题报道，“最美教师”典型通过广泛宣传震撼衢州、感动浙江、闻达中央、传遍全国。开展了以“六学六比六改进”为主题的党的群众路线主题教育实践活动和新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动，受到上级领导和基层群众的充分肯定。三是统战工作有为。深入贯彻党的统战工作方针政策，发挥统一战线的优势与作用，组织引导统一战线广大成员积极参与经济社会发展。贯彻落实多党合作制度，抓住乡镇换届和部门人事调整的机会，推动党外干部实职安排工作，以区级人大、政协换届为契机，推进党外人士的政治安排。加强教育引导服务，促进非公有制经济“两个健康”，圆满完成区工商联换届等工作。民族、宗教、侨务和对台等工作得到新的加强。总之，对2011年全区组织、宣传、统战工作，区委是满意的，广大干部群众也是充分认可的。在此，我代表区委，向组织、宣传、统战战线上的所有同志们和为这些工作作出积极努力的同志们表示衷心的感谢！

2012年是区四套班子换届后的第一年，XX区又站在了新的十年起跑线上。如何围绕中心、服务大局，在促进我区追赶型跨越式可持续发展中找准位置，发挥作用，体现价值，树好形象，是衡量组宣统工作成效的重要标准，也是组宣统干部必须认真思考的重大问题。2009年以来，组织、宣传、统战三条战线总结上一年和部署新一年工作都是合在一起开会的。而且，我们有一个很鲜明的导向就是把上级党委部署的工作与XX区的实际结合起来，既要做好规定动作，又要做出XX区的特色。特别是当前，尽管去年我区经济发展态势良好，但宏观形势还有许多不确定因素，经济增长的基础还不够稳固，圆满完成今年的各项目标，任务还十分艰巨；面对“后金融危机时代”全国各区域竞相发展的总体态势，如何再接再厉、抢抓机遇、争先进位，任务还十分艰巨；面对转变发展方式的机遇与挑战，如何加快一、二、三次产业转型升级，促进统筹协调发展，任务还十分艰巨；面对要素瓶颈制约、发展后劲乏力、发展环境欠优等现实问题，如何深化改革创新、扩大开放、整合资源、借力发展，兴利除弊的任务还十分艰巨；面对财力有限的实际，如何改善民生、促进和谐、维护稳定，任务还十分艰巨；面对全区干部大会上提出的六个问题，解决好思想的吐故纳新问题，任务还十分艰巨。这些既需要全区各级各部门和广大党员干部群众继续拉高标杆、努力奋斗，特别是需要全区组织、宣传、统战战线进一步统一思想，认清形势，明确大局，围绕中心，服务于“追赶跨越”的要求，服务于“五个XX”建设，增强责任感和使命感，积极有为，主动加压，切实在“强基础、提素质、造氛围、聚合力”等方面下功夫，为“五个XX”建设提供组织基础、精神动力与合力支撑。

二、围绕中心，服务大局，奋力开创组织、宣传、统战工作新局面

组织、宣传、统战工作在区委全盘工作中位置重要、责任重大，既是我们科学发展、和谐发展的服务力量，更是建设力量、促进力量和保障力量。组织、宣传和统战部门一定要着眼于追赶跨越发展的大局，找准目标定位，充分发挥职能作用，干一流工作，创一流业绩，树一流形象。

（一）加强组织建设，筑牢追赶跨越发展之基。要紧扣“迎接十八大”这一主线，突出抓好领导班子思想政治建设这一重点，把握提高组织工作科学化水平这一要求，强化建设党性最强部门这一保证，实现提高组织工作满意度这一目标，努力为建设“五个XX”提供坚强的组织保证。一要深入推进创先争优活动，以优异成绩迎接党的十八大。建立健全创先争优长效机制，定期开展创先争优理论研讨，健全完善流动红旗岗、闪光言行展示评比等机制建设。扎实开展创先争优观摩活动，打造“可听、可看、可问、可学”的典型。按照“标准化、多样化、信息化、长效化”要求，在黄坛口乡试点基础上全面铺开服务型基层党组织创建活动，打造“XX样板”。在条件成熟的乡镇、村建设标准化党员服务中心和党员服务站。深化基层党务公开工作，形成常态化、规范化公开机制。扎实做好“学习最美教师，争做最美衢州人”学习教育活动。二要突出思想政治建设，统筹抓好领导班子和干部队伍建设。加强换届后领导班子思想政治建设，深入开展“广泛学先进、提升执行力、加强纪律性、事业向前进”主题实践活动，着重加强党性建设、能力建设、作风建设，引导领导干部学习先进人物事迹，提高工作执行力，增强领导班子履职能力。深化干部人事制度改革，完善从基层和生产一线培养选拔干部制度。制定《XX区党政领导班子后备干部队伍建设规划》，实现后备干部“备足备广”向“备精备专”转变。强化干部选拔任用工作监督。三要强化基层组织建设，不断提高基层组织凝聚力。全面落实基层党建工作责任制，抓好乡镇（街道、办事处）党（工）委和村级党组织书记抓基层党建工作述职制度，建立健全党委主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作责任体系。实施农村基层组织建设提升工程，加大经费支持，配强组织员力量，做好基层党组织结对帮扶，提升基层组织工作总体水平。认真落实党代表任期制各项制度。以开展“三民工程”区级示范点创建为抓手，深化“三民工程”建设，全面推行2851590民生服务热线。继续健全村级组织运行机制，深化村两委联席办公日、民情沟通日、五步工作法日、财务集中审签日、“三务”公开日等“五日工作制度”。切实加强党员队伍建设。四要深化拓展“双强争先”活动，努力打造“两新”组织党建特色品牌。围绕“立足衢州标准，走在全市前列”的目标，全面推进两新组织党建全覆盖工作，确保今年5月底前实现两新组织党建工作体系、党组织、党的工作、创先争优、信息化建设“五个全覆盖”，并且要走在全省前列。这项工作既是上级党委交给我们的硬任务，也是我区发展的现实需要。要发挥党组织在我区民营经济发展中的核心作用，为民营经济2012年的跨越发展提供组织保障，推动工人们立足岗位创先争优。抓好典型培育，重点发挥规模企业党组织的典型示范作用，树立两新组织示范群“红色标准”。深化推进“双强争先”活动，开展“一句话”承诺，引导两新组织党组织和党员立足实际作出服务承诺、实事承诺和争创承诺；开展建言献策、技术攻关、和谐创建等活动，促进党组织和党员在助推企业发展、助推转型升级上建功立业。五要深入学习贯彻科学人才观，加快实施人才强区战略。制订出台高层次人才引进政策意见，健全人才政策体系，完善科学决策机制。实施重点建设项目“挂牌招才”，推出若干个承担急难险重项目和任务的领导岗位，进行公开选聘。加快人才资源共享平台建设，优化人才工作环境，推动大学生村官有序流动。

（二）注重宣传引导，推动追赶跨越发展之势。宣传思想工作是党和人民的“喉舌”，要紧跟时代步伐，围绕发展大局，为我区追赶跨越发展增添动力、激发活力。一要形成统一思想的合力。要以学习贯彻党的十八大精神为主线，面向基层群众，走乡村、进社区、入企业，大力开展形式丰富的形势政策宣讲活动，大力开展内容多样的十八大精神主题宣传教育，深入展现十七大以来我区经济社会发展所取得的成就，引领和激励全区干部群众为“五个XX”建设而努力奋斗。要加强学习型党组织建设，切实抓好以各级党委理论中心组学习为龙头，以全民学习日、社区讲堂、周一夜校、乡镇基层党校等各类载体为平台的学习型党组织建设，不断提高各级党员干部推动科学发展的领导能力和工作水平。我建议在区级机关部门和乡镇（街道、办事处）中评选学习型党组织建设先进单位。二要营造追赶跨越的氛围。要紧扣中心、主动谋划，围绕“五个XX”建设，精心组织开展先进典型宣传、重点项目宣传、重大主题宣传、重大活动宣传，全力营造正面主流舆论强势，使之成为推动“吐故纳新破僵化，兴利除弊求奋进”的主导力量。三要塑造社会文明的风气。中央即将颁布《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，结合“爱心XX”建设，我们要深入开展“五美、四比、三XX”活动，广泛组织“我们的价值观”大讨论活动，与时俱进地弘扬“忠诚、责任、激情、奉献”的新时代XX精神。要全面开展学雷锋活动，学雷锋活动对我区而言非常有意义，学雷锋活动与“五个XX”建设是紧密结合的。“爱心XX”就不说了。“实力XX”，就像雷锋说的螺丝钉精神。螺丝钉有什么特点呢？螺丝钉有钻劲和挤劲，我们就要做一枚钉子，善于钻，善于挤，善于项目推进的克难攻坚。雷锋说要干一行、爱一行、精一行，做革命的、永不退缩、永不生锈的螺丝钉。在“实力XX”建设中，我们每一个人都是机器上的部件和螺丝钉。“创业XX”，就像雷锋说的，对待同志要像春天般温暖,对待工作要像夏天一样火热,对待个人主义要像秋风扫落叶一样,对待敌人要像严冬一样残酷无情。我们建设“创业XX”也需要这样的精神。“生态XX”，我们要关注生态建设。“和谐XX”，要关心社会，关心他人。目前，衢州市委提出学雷锋活动要做到“三个关爱”，即关爱社会、关爱他人、关爱自然，这与“生态XX”、“和谐XX”建设是紧密相关的。雷锋除了讲螺丝钉精神外，还讲了“傻子”精神，雷锋同志说：“我要做一个有利于人民、有利于国家的人。如果说这是‘傻子’，那我甘心愿意做这样的‘傻子’。”雷锋同志还说过，要把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。四要夯实文化兴区的基础。要以更宽的视野，更开放的理念规划XX的文化事业发展，尽快出台关于加强XX文化兴区建设的实施意见。要坚持大项目、大投入、大企业、大平台，与省、市发展文化产业的布局相一致，启动一批重点文化项目，精心打造一批精品文艺产品、文化活动，实现XX文化事业大繁荣。制定出台一批关于扶持文化产业发展的相关政策措施，在人才引进、队伍建设、项目建设等方面给予一定的优惠，力争扩大文化发展专项资金的覆盖面，努力增强政策措施的覆盖面、针对性、实效性，为XX文化兴区建设提供强有力的政策保障。

（三）发挥统战优势，广聚追赶跨越发展之力。统一战线是我们党开展工作的一大法宝，也是维护社会稳定的重要力量。一要解放思想，在促进工作创新上下功夫。要以思想观念上的创新推动统战工作的科学发展，围绕中心，深入研究统战工作的新规律、新办法，将统战工作寓于各项活动之中，通过活动载体的宣传造势、重点突破，形成独具XX统战工作特色的优势品牌，走出我区统战工作的新路子。要建立完善一套统战工作服务大局的机制，发挥统战系统各单位、各团体作用，运用大统战的工作合力，为区委、区政府中心工作服务。这方面要深入探索破题，要与区政协做好互动，将工作渗透到关系中心工作的重大项目和重要任务中去，扩大积极因素，转化消极因素。二要围绕中心，在推动经济发展上下功夫。统战工作要着力在围绕中心、推动经济发展上发力，切实把推动经济社会发展作为工作的重要内容，切实把区委、区政府中心工作作为统战部门义不容辞的职责任务和衡量统战干部工作的重要标尺，努力在“保增长、保民生、保稳定”工作中尽心、尽力、尽职、尽责。要善于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，让一切有利于经济社会发展的新鲜思想充分活跃起来，让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，形成万众一心促发展的生动局面，形成同心同德建设“五个XX”的强大合力。三要发挥作用，在推动社会和谐上下功夫。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能优势，牢固树立“民族宗教无小事”的理念，及时妥善协调和化解涉及民族宗教问题的突发事件，多了解民情、反映民意，努力减少不稳定因素。要不断深化“致富思源”教育，引导非公经济人士积极开展、参与扶贫济困活动和光彩事业，更多更好地回报社会，切实为党和政府分忧，为人民群众解难。我们在区政府拿出50万元的基础上，社会各界又捐赠了200多万元，成立了XX区教育系统支配使用的爱心教育助学基金。这件事反映出许多闪光点，这是教育理念的闪光，是着眼于XX区情特色的开创性工作，反映了XX区广大干部群众的爱心，展示了企业家、非公经济人士扶贫济困的光彩，使人民教师，特别是校长、班主任们真正可以为困难学生提供及时的帮助。最近，爱心教育助学基金有个创新，在XX四小发放爱心乘车卡，这是XX的特色，是暖人心的做法。

三、加强领导，形成合力，为做好组织、宣传、统战工作提供坚强保证

组宣统工作，是党建工作的重要组成部分，是党的主要优势，我们务必要强化领导，振奋精神，狠抓落实，努力提高组宣统工作科学化水平。

1、党要管党，加强领导。要坚持党要管党，党委统一领导，党政齐抓共管，分管部门组织协调，其他部门各负其职，形成良好的党建工作机制。各级党组织要把组织、宣传、统战等党建工作摆上重要位置，高度重视，一把手亲自抓、负总责，特别是在重点工作和亮点工作上，要给予组织、人员、经费等方面的大力支持。

2、练好内功，增强素质。组织、宣传、统战部门是党的重要职能部门，担负着党委加强党的建设的重要任务。面对新的形势和任务，组织、宣传、统战战线的同志要进一步加强自身建设，练好内功，胜任工作。要注重学习和研究新形势下组织、宣传、统战工作新知识、新特点、新经验和新规律，武装头脑，提高素质，努力建设一支“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的组织、宣传和统战干部队伍，更好地指导和推动实际工作。

3、讲究方法，探索创新。重点工作要抓创新，创新工作要出典型。要敢于创新，善于创新，运用创新的方法推动整体工作，通过创新解决发展中存在的问题；要善于发现典型、培育典型、树立典型、宣传典型，做到“胸中有全局、手上有典型”，以典型引导、示范带动促进整体工作的开展。要认真研究党务工作面临的新情况和新问题，树立超前谋事的理念和研究问题的习惯，不断探索新思路、新方法和新举措，增强党建工作的针对性。

4、转变作风，求真务实。良好的作风是推动工作落实的重要保证。各级干部都要树立“群众过不好、干部不好过，群众过好了、干部才好过”的民本理念和执政理念，注重工作作风转变和工作落实，用心、用力地干好推动发展的工作、改善民生的工作、促进和谐的工作。组织、宣传、统战的各项工作任务已经确定，需要各级党组织和全体党务工作者脚踏实地，埋头苦干，转变作风，狠抓落实，以“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的心态做好工作。要有干好工作之能，既能干事，又能干成事；既要学会“弹钢琴”，十个手指一齐动，又要善于抓住主要矛盾，对薄弱环节和重点难点，做到有的放矢，分类推进。要力戒形式主义，发扬求实、求严、求深、求细的作风，重实际、讲实话、务实事、求实效。要既善于抓宏观，更善于从实事抓起，从难事抓起，从具体事情抓起，促进党建工作扎实有效的开展。

同志们，全区组织、宣传、统战工作是党委工作的重要组成部分，在服务发展、营造环境、凝聚力量、维护稳定等方面有着积极有效的作用。希望大家在新的一年里，振奋精神，开拓进取，扎实工作，乘势而上，为加快建设“五个XX”而努力奋斗，为衢州市建设“两地三城”、加快“两个崛起”而贡献力量！

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