2010-2012年移民开发局创先争优活动大总结

2010-2012年移民开发局创先争优活动大总结

 
县委创先争优活动领导小组办公室：

    自创先争优活动开展以来，我局高度重视，周密部署，紧紧围绕县委关于创先争优活动总体要求，在县委创先争优领导小组的正确领导和县直机关工委的精心指导下，紧密结合移民工作实际，以“立足岗位、提升素质、创先争优、服务移民”为主题，通过创先争优活动开展推动党员干部队伍建设，通过队伍建设促进移民工作健康发展、和谐发展，确保了创先争优活动取得实效。

    一、主要做法

    （一）抓好组织领导强保障

    按照县委创先办的要求，及时成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的创先争优活动领导小组，并设立办公室在局办公室，局领导班子先后多次召开会议，专门研究创先争优工作中的重要问题，进行思想发动和部署。在广泛调研、精心准备的基础上，制定了创先争优活动实施方案，制定措施，明确任务，责任到人，有计划、有步骤地抓好工作落实，为创先争优活动活动的有序开展提供了强有力组织保障。

    （二）加强学习教育保先进

    我局将创先争优活动与学习型党组织建设相结合，着眼于全面提高机关党员干部的综合素质，切实提高干部工作水平，增强创新争优的能力。

打牢基础，增强服务本领。按照“学透政策，熟悉业务，突出能力”的原则，进一步完善局机关周一学习制度，广泛学习国家、省、市、县移民政策法规文件及会议精神，重点学习《大中型水利水电建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案》。采取集中学、分组学、自学、交流学、邀请专家培训等多种形式加强学习，将业务学习作为年度工作绩效考核和评先表彰的重要依据之一，有效地激发了党员干部职工学习的积极性和主动性，进一步提高移民干部政策水平和业务素质，努力打造一支政策熟悉、业务精良、群众满意的移民干部队伍。

    学习典型，激发争创动力。坚持把学习先进、赶超先进、争当先进作为创先争优的生动实践和重要抓手，通过组织观看先进事迹报告会、专题片、电影，召开座谈交流会，撰写观后感、心得体会等形式，开展了“向先进致敬，向典型看齐”活动，深入学习杨善洲、郭明义、文建明、陈家顺等优秀共产党员的先进事迹，号召广大党员继承、发扬先进典型的优秀品质和崇高精神，在各自工作岗位上争创佳绩、争当标杆。同时，开展向李林森学习活动，要求党员干部把学习先进作为价值追求，讲党性、重品行、作表率，有力地推动了创先争优活动开展。

    （三）争当先锋模范树形象

    亮明身份树形象。通过公开栏对单位工作职责、各科室工作职责、办事流程、办结时限等向社会广泛公开，在公开栏中将干部职工的照片、姓名、职务、工作职责一一向社会公开，在干部职工办公桌上统一放置印有姓名、科室、岗位职责的办公桌牌，自觉接受服务对象和人民群众监督，增强了党员干部创先争优的主动性和责任感。

    公开承诺树形象。建立健全行政问责制、服务承诺制、首问首办制、限时办结制等四项制度，教育和引导党员以高度的责任心和热情的服务，向社会公开承诺 “八个不让”：不让来办事的人员在我这里受冷落、不让工作的事项在我这里积压延误、不让工作的差错在我这里发生、不让工作的机密在我这里泄密、不让影响团结的言行在我身上出现、不让违纪违法的行为在我身上发生、不让机关的形象因我受到影响、不让群众的利益因我受到侵害。通过公开承诺促进机关效能建设，提升机关形象。

    争创党员示范岗树形象。以“四比四看”（比学习、看素质提高，比作风、看服务质量，比干劲、看岗位奉献，比创新、看实绩）树标杆，组织开展党员干部争创党员示范岗活动，增强干部素质，提升干部形象。

    密切干群关系树形象。积极推行“一线、二思、三省”工作法，变群众上访为干部下访，变坐在办公室等问题为主导到基层查找问题。先后组织党员干部深入库区和移民安置区开展走访慰问活动、送移民政策下乡活动、为群众解答政策疑惑，化解矛盾纠纷，解决群众困难，不断拉近党群干群关系。共走访慰问困难群众39户，发放慰问金8200元，排查消除群众纠纷隐患26件，为群众解决实际困难6件。

    （四）服务移民群众重实效

    移民后扶政策全面落实到位。重点抓好移民人口核定及动态管理、资金兑付、档案管理，坚持政策宣传解释到位，坚持“一把尺子量到底”，切实维护好移民群众切身利益。采取移民人口季末报表报送制度，重点督促乡（镇）逐级规范核减工作，确保核减移民人口及时准确，有效杜绝了移民后期扶持资金的流失。对后扶资金严格实行“三专一单列”管理模式，资金兑现一律实行公示制度，确保移民群众知情权和监督权，同时采取“一折通”形式将后扶资金直接打到移民账户上，保证了后期扶持资金安全及时足额兑现。共核减移民人口548人，拨付乡（镇）移民后期扶持资金11105.575万元，收集整理全县移民档案近10万份。

    移民生产生活条件大力改善。按照不断夯实基础，改善移民生产生活条件，增强发展后劲的要求，扎实抓好库区和安置区基础设施建设。共组织实施库区基金项目和后扶结余资金项目200个，为库区和移民安置区新建蓄水池及水窖102个3431立方米，安装人畜饮水管道220.23千米，新修农田水利灌溉沟渠31.02千米，修建道路96.18公里，新建人行桥24座，新建沼气池及节能灶70个，新建卫生畜厩10805平方米，扶持畜牧养殖83户，维修小学校舍3所，新建村级卫生所5所。项目受益群众103211人，其中移民21344人，逐步帮助移民群众实现了 “走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居绿色村”的愿望，有效解决了移民群众饮水难、出行难、看病难、上学难等问题。

    移民信贷产业扶持初见成效。为破解移民自主发展难问题，创造性地在全省率先实施移民信贷后期扶持新模式，实施以来，扶持效果明显，仅2011年就发放移民信贷2369万元，受益群众516户，培育种养殖大户48户，拓宽了群众增收门路。2012年计划发放2369万元，进一步加大移民群众的产业扶持力度。

    移民安置遵循民意灵活满意。始终将“以人为本，和谐移民”作为贯穿工作始终的指导思想，把移民群众的利益作为第一追求，把移民群众的参与作为第一措施，倾听群众呼声，维护群众利益，尊重群众意愿，积极探索创新安置方式，实现了科学移民、和谐移民。完善移民参与机制，由移民民主推荐组成“宅基地分配抽阄委员会”、“房屋拆迁安置互助组”、“集体资金使用管理理财小组”等方式，自始至终让移民了解、参与安置工作的各个环节，有效调动了移民参与安置的积极性，减小矛盾纠纷，同时灵活采取灵活多样的安置方式，赢得了移民群众的支持和拥护。目前已顺利高效完成了牛栏江小岩头水电站、苏斗河水库、牛栏江—滇池补水工程、金沙江白鹤滩水电站、牛栏江象鼻岭水电站、硝厂河龙洞水电站、乐业马厂水库、迤车迤北水库等水利水电项目的实物指标调查及移民搬迁安置工作，有效确保了工程建设的顺利推进。累计完成生产安置268人，搬迁安置73户304人（其中货币安置7户22人、集中安置47户194人），完成配置土地487.1亩，兑现建设征地及移民安置补偿补助资金5061.64万元。

    二、下步工作打算

    自开展创先争优活动以来，经过全体干部职工的共同努力，活动取得了明显成效，有力地促进了全县移民工作的创新与发展。但也存在一些问题，主要是“创先争优”活动还不够深入，总结推广先进典型还有待于加强。对于存在的问题，我们将在今后的工作中认真加以克服和改进，紧紧围绕移民中心工作，把“创先争优”与维护库区和安置区社会和谐稳定相结合，与党员干部作风建设相结合，与加强干部队伍和组织建设相结合，进一步巩固和扩大创先争优活动成果，推动创先争优常态化长效化。

    （一）建立健全推动发展机制。紧紧围绕县委建设现代工业强县、文化旅游名县、扶贫开发特色县的目标，结合移民工作实际，按照移民工作“12345”发展思路，进一步健全完善干部培训制度，有计划、有步骤对县、乡、村移民干部进行系统培训，切实提高广大移民干部政策水平和业务素质。进一步建立健全单位内部职工年度工作目标量化考核制度，增强干部职工工作的主动性，确保单位全年工作目标任务全面高质量完成。

    （二）建立和完善为民服务机制。在进一步总结完善的基础上，全面推行我局“一线、二思、三省”工作法，提高服务移民群众的工作水平。一是建立完善“送政策下乡”活动，组织干部职工深入库区和移民安置区多形式宣传移民政策。二是建立完善移民干部下访制度，做好纠纷排查和矛盾化解工作。三是建立完善移民搬迁干部结对帮扶制度，切实帮助搬迁群众解决一些实际困难。通过将这三项工作用制度进一步明确，使之成为服务移民群众的常态化工作。

    （三）建立健全基层党建创新机制。结合移民工作实际，以“四群”教育为载体，以库区和移民安置区为阵地，以移民民生改善为着力点，在全局深入开展建敬民型队伍、铸亲民型作风、创为民型机关活动，进一步探索支部党建新思路、新途径，在活动中总结经验，完善制度，推动支部党建工作的发展提高。

    （四）建立健全典型示范机制。建立健全周一集中学习制度，将学习杨善洲、陈家顺、“陆良八老”、潘志艳等先进典型作为周一学习活动的主要内容之一，在全局上下形成“学习先进典型、争当岗位先锋”的浓厚氛围，促进各项工作的提高。

    （五）建立健全创先争优运行机制。围绕“五个好”、“五带头”的总体目标，总结完善争创党员示范岗活动，使之成为一项长期性工作，推动岗位工作水平和服务水平提高，提升单位形象。认真总结开展好领导月评和群众季评活动，促进各项工作在整改中改进提高、进一步提升服务移民群众的水平。

                                                               二〇一二年九月三日

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