某市开展学习贯彻十二五创先争优做先锋活动工作纪实

某市开展学习贯彻十二五创先争优做先锋活动工作纪实

　　枣庄市委市直机关工委是枣庄市委的派出工作机构，负责领导市直机关党的工作。近年来，为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，切实发挥市直机关在促进全市经济社会发展中的表率示范作用，枣庄市委市直机关工委紧紧围绕“走在前、作表率”目标要求和“服务中心、建设队伍”核心任务，联合市委组织部、市委宣传部，在市直机关广泛深入开展了“学习贯彻‘十二五’、创先争优做先锋”主题实践活动，有力推动了机关建设和各项工作的开展，为推进全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

　　一、背景动因

　　机关党建工作历来是党的工作的重要组成部分，在党的工作、党的建设中发挥着重要作用。面对不断发展变化的新形势、新任务、新挑战，如何围绕“走在前、作表率”的目标要求和“服务中心、建设队伍”的核心任务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，更好地服务于“十二五”时期我市经济社会发展，是各级机关工委面临的重大考验。枣庄市直机关工委新一届领导班子上任以来，始终把强化机关干部宗旨观念、转变机关工作作风和优化经济发展环境作为开展机关党建工作的出发点和落脚点，积极组织有关人员深入市直单位、企业调研，在充分论证的基础上，决定在全市开展“学习贯彻‘十二五’、创先争优做先锋”主题实践活动。

　　（一）开展主题实践活动，是落实中央关于创先争优部署的重要举措。党的十七届五中全会提出，要切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动。开展创先争优活动，是中央为加强和改进新形势下党的建设作出的重要部署，也是机关党建要深入推进的重点任务。中央高度重视，党和国家领导人多次作出批示，提出明确要求。在市直机关开展“学习贯彻‘十二五’、创先争优做先锋”主题实践活动，是落实中央和省委关于开展创先争优活动部署的又一举措，具有很强的针对性。

　　（二）开展主题实践活动，是推进我市“十二五”顺利实施的迫切需要。市第十次党代会提出了加快城市转型、建设“幸福新枣庄”的战略构想，做出了纵深推进“三大战役”的一系列决策部署。顺利完成这些目标任务，是当前全市工作的中心和大局，在市直机关深入开展“学习贯彻十二五、创先争优做先锋”主题实践活动，可以充分发挥全市机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导机关党员干部把思想与行动统一到中央和省、市委的重大决策部署上来，把力量和智慧凝聚到贯彻落实我市“十二五”规划的各项任务上来，激发工作热情，促进各项工作落实，确保我市“十二五”规划顺利推进。

　　（三）开展主题实践活动，是加强机关党员干部队伍建设的现实要求。新形势、新任务对机关党员干部队伍素质提出了新要求。当前，我市机关党员队伍整体素质、精神面貌、工作状态基本是好的，但是也存在，一些基层党组织凝聚力、战斗力还不强，一些党员干部发挥先锋模范作用还不明显，不适应或不完全适应科学发展观的要求和推进枣庄城市转型发展的需要。深入开展“学习贯彻十二五、创先争优做先锋”主题实践活动，就是要通过这一行之有效的实践载体，大力推进机关党建工作创新，充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；进一步增强广大党员干部爱岗敬业、勇于进取、创新工作的自觉性，最大限度地激发党员队伍的生机活力，使机关党员干部队伍素质更加符合科学发展观要求，更加适应推进全市经济社会实现又好又快发展的需要。

　　（四）开展主题实践活动，是转变机关作风和提高服务水平的内在要求。作风关乎形象，影响事业成败。机关作风的好坏，很大程度上影响到党的形象，影响到党群干群关系。作风建设是一项长期性、基础性的工作，需要不断深化和加强。近年来，一大批选调生、新考录的公务员等年轻干部充实进了市直机关，为机关补充了新鲜血液，改善了干部队伍结构。但是，年轻干部中有不少同志是直接从学校门迈进机关门，缺乏基层锻炼和机关工作经验，迫切需要加强作风建设，提高实际工作能力。深入开展“学习贯彻‘十二五’、创先争优做先锋”主题实践活动，正是针对这些问题，进一步推动机关党员干部转变作风，更好地联系和服务群众，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成推动工作落实的强大合力。

　　二、主要措施

　　（一）紧紧抓住提高认识这个前提，确保主题实践活动开好头、起好步。市委高度重视，专门召开全市机关党的工作会议进行安排部署，市委副书记梁宪廷同志在会上对活动提出了明确要求。市委成立以梁宪廷同志为组长，市委组织部、市委宣传部、市直机关工委为成员单位的领导小组和办公室，切实加强对活动的组织领导；市委办公室以室字〔2011〕18号转发了实施意见；市委督查室下发督查通知，成立督查组，组织开展专项督查。同时，市直机关工委充分利用各类媒体和网络平台，开设专栏专题，刊发市直机关开展活动的部署和措施，反映工作动态，总结推广各部门各单位的经验做法。市直各部门、各单位都把主题实践活动摆上重要议事日程，成立了以部门主要负责同志为组长的主题实践活动领导小组和办事机构，认真研究制订了切实可行的实施方案，为活动的全面深入开展创造了有利条件。市委办公室、市委政法委、市委政研室、市政府办公室、山亭区直机关工委等单位精心组织，多次召开党组会、领导小组会等，专题研究主题实践活动，推进主题实践活动的深入开展。市直各部门通过采取悬挂横幅、办宣传栏、编发简报及局域网设置专页、编印资料、征文、研讨等不同形式，营造浓厚的舆论氛围，形成了党员干部学习贯彻“十二五”、创先争优做先锋的良好局面。

　　（二）紧紧抓住学习教育这个根本，全面提升党员干部综合素质。重视学习教育是我党的政治优势和优良传统，是提升党员干部队伍综合素质的重要手段。活动开展以来，市直各部门、各单位坚持把学习教育贯彻始终，不断深化“创建学习型机关、争做学习型党员”活动，切实提高了党员干部的思想政治素质和学习贯彻“十二五”的自觉性。一是学习内容求“精”。以加强形势政策教育和党的基本知识为重点，围绕贯彻落实“十二五”规划和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，采取举办学习班、组织专题讲座和开展知识竞赛等多种有效形式，推动广大党员干部认真学习好党的理论创新成果，不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，提高贯彻落实“十二五”和“七一”讲话精神的责任感、使命感和紧迫感。二是学习方式求“活”。坚持集中学习与分散自学相结合、走出去与请进来相结合、在上面学与走下去讲相结合、理论研讨与现场观摩相结合，逐步形成了一套科学有效的学习方法和学习机制。开辟和运用好网络学习的新途径，组织市直各单位广泛开展了“学党史、知党情、增党性”网上竞赛活动。在浙江大学成功举办了全市机关党务干部高级研修班，70余名党务工作者接受为期一周的学习培训；邀请国内知名学者就机关干部阳光心态和压力调试作专题讲座，取得良好效果。三是学习效果求“实”。坚持学用结合、学以致用、学用相长，紧紧围绕“一个战略、三大战役”来抓学习、促实践，把加强学习同加快城市转型、建设“幸福新枣庄”结合起来，同深入研究解决党员干部在党性锻炼和党性修养方面存在的主要问题结合起来，进一步提高了机关党员干部谋划、引领科学发展的能力和水平，有力推动了全市经济社会健康协调平稳较快发展。

　　（三）紧紧抓住创先争优这个重点，深入推进服务型机关建设。坚持按照“目标要明、内容要新、工作要细、效果要实”的要求，以发挥服务力、岗位建新功为着力点，推动全市机关在促进科学发展、推动城市转型等方面积极作为，为全市“十二五”开好局、起好步奉献力量。一是围绕中心工作建言献策。围绕我市“十二五”的目标任务，组织开展了“学习贯彻‘十二五’、创先争优做先锋”典型案例有奖征集活动，就推进接替产业发展、城市功能提升、生态环境治理、社会民生改善等工作，征集科学合理、建设性或创造性的建议或措施，目前已收到来稿200余篇。二是围绕项目建设积极作为。深入开展了“服务发展先锋岗”创评活动，引导机关广大党员干部在重大项目、重点工程中勇挑重担、奋勇争先。市直机关工委对机关承担的重点项目及岗位情况进行了深入调查，编发了重点项目岗位分布图，在54个行政审批、行政执法和资源分配岗位启动“服务发展先锋岗”创评活动，有力推动了项目建设与岗位创建的有机融合。三是围绕改善民生为民服务。全市机关紧紧围绕100件惠民实事，制定先锋助民清单，在资金拨付上优先，在推进落实上提速，有针对性地为群众办实事、做好事、解难事，使群众共享改革发展成果。广泛开展以“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展、服务‘十二五’”为主要内容的先锋助民志愿服务行动和“双千工程?党建共建”活动。突出机关引导帮带，兼顾双方受益和共同提高，不断拓宽渠道、创新载体、完善措施，在“三共建”、“三促进”（即基层组织共建、党员队伍共建、阵地载体共建，促进基层经济发展、促进机关作风转变、促进党员干部成长）上下功夫、求突破、见成效，努力把市直机关党组织的政治优势、组织资源和组织活力，转化为联系单位党组织的发展优势、发展资源和发展活力，极大增强了机关党员干部服务基层、服务群众、服务发展的能力。

　　（四）紧紧抓住重大节庆日这个契机，不断加强机关党的建设。市直各部门、各单位结合主题实践活动，进一步加强机关党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、领导干部的表率示范作用，使机关党建工作走在全市基层党组织建设的前头，为实现“十二五”规划的目标任务提供坚强的思想和组织保证。一是切实加强机关党员干部的思想建设。充分利用庆祝建党90周年和枣庄建市50周年活动契机，通过组织开展唱红歌、书画展、红色游、表彰会等活动，激励和鼓舞广大党员干部自觉加强党性修养，实践党的宗旨，以更加饱满的热情投入到我市经济社会建设中去。市直机关工委举办了“颂歌献给党”市直机关庆祝建党90周年红歌会，有近90%的市直部门开展了红歌大赛等庆祝活动，充分展示了我市广大机关党员干部学习贯彻“十二五”、创先争优做先锋的崭新精神风貌。二是大力加强基层党组织建设。认真贯彻落实中央《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于进一步加强和改进机关党的建设工作的意见》，大力加强基层党组织建设。将6月份确定为“贯彻落实《条例》推动月”，编印了《市直机关换届选举工作指导手册》，在市法院召开了市直机关基层党组织换届选举观摩会议，总结推广市法院加强基层组织建设的经验做法。市直各部门、各单位通过组织专职党务干部学习、研讨新《条例》等形式，进一步推动各单位机关党建工作的科学化、规范化。三是有效激发党员干部建功“十二五”的激情。注重引导广大党员干部深入贯彻落实科学发展，立足岗位、履职尽责，在推动枣庄“十二五”经济社会发展的实践中建功立业。利用“七一”建党节，选树表彰“五好”基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，表彰先进，鞭策后进，营造 “比、学、赶、超”的良好氛围。机关工青妇组织围绕主题实践活动，创新工作内容，改进工作方式，开展了市直机关青年文体活动月、“齐鲁证券杯”乒乓球、篮球、羽毛球比赛等一系列丰富多彩的活动，进一步凝聚人心，振奋精神，有力推进了主题实践活动的顺利开展。

　　三、初步成效

　　活动开展以来，市直各部门、各单位按照主题实践活动的统一部署和总体要求，充分发挥自身优势，突出自身特点，把主题实践活动同促进本部门、本单位重要目标任务的完成结合起来，同解决改革发展稳定中的突出问题结合起来，有力促进了机关建设和各项工作，广大机关党员干部精神状态更加振奋、表率作用更加突出、服务中心更加自觉、推动发展更加有效。积极向上、求真务实、创先争优、建功“十二五”已成为市直机关党员干部的自觉行动和积极追求，为推动全市“十二五”规划目标的顺利实现，建设“幸福新枣庄”做出了积极贡献。《紫光阁》、《中直党建》、《机关党建》等新闻媒体先后对主题实践活动给予专题报道。中央国家机关工委、省直机关工委领导给予充分肯定和高度评价。

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