2012年社会管理综合治理工作总结

我局在县委、县政府和县社会管理综治委的正确领导和带领下，认真贯彻落实社会管理综合治理工作有关文件精神，按照建设局年初社会管理综合治理工作计划，坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，全面落实市、县社会管理综合治理各项措施，健全综治维稳工作机制，完善社会治安防控体系，深入开展平安建设工作，进—步加大排查化解各种社会矛盾纠纷力度，大力推进社会管理综合治理基层工作，较好完成全年社会管理综治工作目标和任务，并取得了一定成效，现将一年来的工作总结如下：　　

一、加强领导，认真落实目标管理责任制　　

（一）切实加强领导，狠抓措施落实　　

为使单位社会管理综合治理工作抓出成效，调整充实了以局长为组长，副局长为副组长，各相关股室、单位负责人为成员的社会管理综合治理工作领导小组。并结合我局工作实际，把社会管理综合治理工作纳入重要议事日程，列入工作目标，加强了社会管理综合治理的必要性和紧迫性的思想认识，加强对社会管理综合治理工作的领导，形成层层抓落实，一级抓一级的格局，切实承担起“谁主管、谁负责”的综治责任。年初认真制定建设系统社会管理综合治理工作计划，安排部署建设系统全年社会治安、生产安全、消防安全等综治工作，把社会管理综治工作纳入各项工作的重点之一，确实做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。同时，强调社会管理综治工作的重要性，各成员要相互协调配合，形成较为严密的社会管理综合治理体系，确保股室、单位综治维稳工作制度完善，管理规范，人员落实，经费到位。　　

（二）层层签订责任书，明确股室单位及个人责任　　

对照与县政府的目标管理责任书内容和要求，我局按股室单位的职能分工要求，对社会管理综合治理责任进行细化分解和落实。分别与局属单位和各股室签订社会治安综合治理目标管理责任书，与互动联动单位水上社区签订社会管理综合治理责任书。强化局领导和各股室、单位的责任，形成局领导和股室、单位负责人齐抓共管综治工作的态势，各股室单位设置专人负责社会管理综合治理日常工作，保证该项工作有计划、有组织地开展。全年我局无藏独分子、邪教人员，无上访，无重大安全事故及群体性事件发生。　　

（三）加大创安工作宣传力度，推动创建活动深入发展　　

加大创安工作力度，积极营造创建“平安单位”良好氛围。积极组织开展创建“平安单位”宣传教育活动，牢固树立大局意识、责任意识和争创意识，采取切实有效措施，群策群力开展法制安全教育，干部职工参与创建活动的积极性得到充分发挥，形成了创建“平安单位”人人有责的良好氛围，有力推动了创建活动的不断深入发展。同时，按县委、县政府社会治安综合治理目标管理责任书的要求，及时准确地把建设工作和综治工作宣传好。　　

（四）积极主动与互动联动单位开展综治共建活动　　

主动的与互动联动单位水上社区和教场村进行对接，对如何做好社会管理综治工作进行经验交流。同时加大了对扶贫、济困、送温暖等活动的力度，深入群众，想群众所需，开展形式各异的综治共建活动。2012年我局分别对水上社区和教场村进行了技防党建共建资金13000元帮扶；并出资5000元帮助特困群众，有效做好了维稳工作。同时，我局市政工程处出资50000元帮扶共建单位水上社区解决居民小区排水困难问题，我局市政工程处还积极开展“爱心助学”活动，为今年刚刚考入合肥学院的特困生王峰，并送去“爱心助学”款5000元整。　　

（五）加强和完善社会治安配套制度建设　　

为使社会管理综合治理和创平安单位的各项工作落到实处，我局成立了相应的组织机构，并制定了相应的工作职责和各项制度。如成立了社会管理综合治理工作领导小组，制定了社会管理综合治理工作领导小组职责；成立了社会管理办公室（群众工作站），制定了社会管理办公室（群众工作站）职责；成立了维护稳定工作领导小组，制定了维护稳定工作职责；成立了防范和处理邪教工作领导小组，制定了防范和处理邪教工作制度；成立了普法工作领导小组，制定了普法工作制度；成立了平安创建工作领导小组，制定了平安创建工作职责；成立了矛盾纠纷排查化解工作领导小组，制定了矛盾纠纷排查化解工作制度。　　

二、加强内部防范，主动参与整体联防防范工作　　

（一）做好局机关大楼的治安防范工作　　

一是建立和完善内部管理规章制度，狠抓落实。重点完善了《公务接待制度》、《考勤制度》和《请销假制度》等。二是强化机关门卫管理，对可疑人员进行盘问跟踪。三是提高全局干部职工和家属的防范和自我保护意识，克服麻痹思想，保持头脑清醒。四是加强对办公楼的监督检查力度，消除一切治安和消防隐患。五是投资近10万元，为机关大楼内外安装红外监控设备，起到了很好的防范效果。　　

（二）进一步加强安全生产监督检查工作　　

一年来，始终严格执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规，我局安全股股、质监站和建设稽查大队都严格按照各自职责要求，加强对施工工地、液化气经营场所的安全监管力度，定期和不定期地进行检查，消除存在安全隐患，杜绝了重特大安全生产事故的发生。　　

我局坚持预防为主，标本兼治、综合治理，抓好安全、促进稳定。一是举办了两期安全管理人员和特种工作业人员培训班，参加培训人数536人，从而提高了我县专职安全生产管理人员和特种作业人员的管理水平和业务知识。二是坚持召开安全生产月例会制度、建立项目工程“安全生产、文明施工”项目经理、工程总监承诺制度、施工现场起重机械定期回访制度、脚手架搭设质量、进度月考核制度。在全县实行隐违排查周报告和工伤事故月零报告制度。加大对政府安置房、公租房、政务中心、开发区、校安工程等进行了安全大检查，并提供全方位跟踪服务。三是组织开展建筑起重机械专项检查和重大危险源的排查整治，创建建筑施工监管制度，加强施工起重机械，钢管脚手架的安全管理；四是开展安全生产“三项行动”，结合安全月狠抓安全工作的落实。2012年在建设系统开展了安全生产大检查和重点工程专项检查，重点对建筑工程、城市供水、燃气、市政设施等进行排查，对存在较大安全隐患的下达限期整改行政执法告知书14份，对存在重大安全隐患的下达停工整改行政执法告知书4份。今年4月、10月两次开展施工现场起重设备专项检查，对重大节日、“十八大”期间开展了安全督查。对全县所有持安全生产许可证的总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业计19家施工企业进行了安全生产许可证条件的考核，通过考核完善了各企业安全生产许可证条件。促进了企业生产安全和抓好安全的良好局面。　　

（三）严格履行职责，确保市场秩序规范运行　　

各职能股室、单位结合本部门工作实际，严格执行《行政许可法》，认真转变工作作风，改进工作方法，规范工作行为。我局建设股、公用事业股和建设稽查大队及时查处破坏建筑市场经济秩序的不法行为，依法保护各方主体的合法权益。我局规划股将治安、消防等防范设施列入城市建设整体规划，并严格监督实施；其它股室结合岗位要求，严格执法，热情服务，确保各项工作目标按质按量完成。　　

三、结合实际，努力做好维护社会稳定和普法宣传工作　　

（一）深入研究，做好信访工作　　

为认真做好建设系统信访工作，我局积极参与县委、县政府组织开展的调处工作，从人民群众最关心，最需要解决的问题入手，针对规划、企业改制等方面出现的群众上访事件，开展认真细致的政治工作，稳定群众思想，及时解决群众反映的各种问题，化解各种热点、难点问题矛盾，把矛盾解决在萌芽阶段。同时，按质按量的完成上级部门交办、转办的各种信访事件。一年来，承办县人大代表和政协委员建议及提案42件、主办19件,协办23件，其中主办的19件建议和提案全部在规定的时间内办结，满意率100%。　　

（二）积极开展“百日社会管理创新”活动，重点做好建筑领域实行劳务用工实名制和工资支付“一卡通”工作　　

为规范规程建筑领域劳动用工管理，有效防范拖欠农民工工资行为，全面维护农民工合法权益，促进建筑业和谐健康发展，我县根据相关法律法规和文件要求，结合我县实际，制定了《全椒县建筑领域实行劳务用工实名制和工资支付“一卡通”实施方案》。自方案实施半年来，一是清欠办做好宣传工作，发放“一卡通”各类文件、简报宣传资料约2000份，共有30家施工企业正式实施并办理了“一卡通”，共培训并发放劳资专管员证书45本，发放务工人员岗位证书2279本。二是对县城在建的政府投资工程、BT项目、33家开发企业重点检查了农民工工资发放情况。三是积极受理农民工工资投诉，自“一卡通”实施半年来共受理数额较大投诉30余例，为农民工讨回工资达2130万元，有效维护了农民工的合法权益，促进了维稳工作。　　

（三）建立健全重大事项社会稳定风险评估机制　　

依据“谁审批、谁负责，谁牵头、谁评估”的原则，对涉及群众切身利益的重大决策、重大规划、重大工程项目要在立项前把社会稳定风险评估作为必经程序。健全社会稳定风险评估组织，做到一个重大决策前，提供一份风险评估报告，制定相应的对策和预案，及时有效消除各种隐患，从源头上预防矛盾纠纷的发生。为此，我局成立了重大事项社会稳定风险评估工作领导小组，制定了“全椒县建设工程质量监督检测中心工程项目风险评估实施方案”和“全椒县人武部新营区建设工程项目风险评估实施方案”。　　

（四）完善矛盾纠纷排查和多元化解的工作机制。　　

构建大调解工作体系，成立了“人民调解委员会办公室”、制定了“人民调解委员会实施方案”。加强矛盾纠纷高发领域的行业性、专业性调解组织建设，建立工程质量纠纷、新建小区配套设施纠纷、农民工工资纠纷等调处机制。建立健全社情民意的收集与研判机制。定期对本单位、本地区的矛盾纠纷和治安问题进行分析，积极预防，妥善处置。每月上报矛盾纠纷排查化解报表及有关资料。每季度上报维稳治安形势分析报告。　　

（五）进一步开展普法宣传工作　　

我局严格按照“六五”普法规划和安全质量的要求，本着牢固树立“安全第一”及知法守法的思想，狠抓年度普法工作的落实。一是结合“六五”普法宣传活动，加大法治宣传力度，深入开展依法治建工作，在建设系统形成人人学法，自觉学法，严格执法的新局面。二是进一步加强法制宣传教育工作，积极推进城乡建设管理依法治理，实现了城乡规划建设管理依法行政，严格执法，文明执法，全面提高干部职工思想道德水平，不断增强干部职工的法制观念。三是开展遵纪守法教育、法制宣传教育活动，预防、减少各类违法违纪行为的发生，干部职工及家庭未出现刑事处罚、劳动教养、治安处罚、党政纪处分情况。四是积极完成县综治办安排的其它各项工作任务。　　

五、下一步工作　　

我局在今后的社会管理综合治理工作中，将继续坚持以“三个代表”的重要思想和十八大精神为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，继续加大社会治安防范体系、社会综合治理工作会议、文件精神同时，结合建设行业的特点和实际，坚持把社会管理综合治理目标管理责任制工作纳入与建设工作同步安排、同步实施、同步发展，切实加强领导，加大工作力度，做到社会管理综合治理目标责任制工作，有计划，有人管，有措施，有落实，按照发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措的要求，与时俱进，开拓创新，不断开创我局社会管理综合治理维稳工作新局面。　 　 　

二〇一二年十一月二十八日　　

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