北京、天津、寿光市园林绿化工作学习考察感想

科学管理是实现精细化管理的重要保障　　

              ——北京、天津、寿光市园林绿化工作学习考察感想　　

园林绿地是城市中唯一有生命的基础设施，在靓化美化城市、改善城市生态环境中发挥着极其重要的作用，为了更好地提高我市园林绿化管理水平,近日，按照市局安排，我们一行20人前往北京、天津、寿光市实地学习园林绿化管理经验，在学习过程中，有感叹、有感慨，也有针对我市园林绿化管理实际的诸多感想。北京市城市绿化苗木的乡土适生、道路绿化良好的浇灌系统，天津市园林绿化的高投入、高质量，极具现代气息的园林风格，寿光市全面打造生态园林、人与自然和谐共处的绿色环境都给我留下了深刻的印象，通过学习取得了较多的收获，对今后开展工作具有很大的指导作用。　　

一、北京、天津、寿光市园林绿化管理模式：　　

   北京、天津、寿光市园林绿化各具特色，都有值得我们学习和借鉴的方面，这几个城市园林绿化管理模式也各不相同。北京市由市园林绿化局全面组织、指导和监督市城乡绿化美化工作，城市绿化按行政分区由各区绿化主管部门具体负责，公园绿地、道路绿地主要由社会单位承包养护管理，公园绿地如皇城根遗址公园年养护费22.7元/平方米.年；天津滨海新区绿化由区环境保护和市容管理局负责，区域内绿地按原有三个行政区划分，现由塘沽、汉沽、大港三个管委会具体负责养护管理，在保证养护费前提下，区环境保护和市容管理局每年又拿出4.2亿作为绿化养护考核奖励金；寿光市绿化由市住房和城乡建设局负责，局内设绿化科，绿化科下设6个处，城市绿地划分为6个片区，由6个养护管理处分别负责管理，绿地养护费每平方米近2元。　　

二、对北京、天津、寿光市园林绿化管理模式的分析：　　

北京市共有17个行政区，学习考察的皇城根遗址公园所在的东城区面积41.84平方公里，是宝鸡市建成区面积的1∕2，区绿化主管部门只有20余名工作人员，为了保证绿地日常养护管理，公共地段绿化主要交由园林绿化公司负责，相对于北京市的养护成本，每年每平方米22.7元养护费较低，作为补偿，区上绿化工程都交由这些公司承担，保证了这些园林绿化公司的利润空间，同时也保证了绿地养护质量；天津市滨海新区与北京市相比，经济发达，资金雄厚，每年绿化建设和管理资金投入50亿元，新区共有绿地面积1.1亿平方米，由原有3个行政区改建的塘沽、汉沽、大港三个管委会负责管理，为了保证绿化管理质量，区环境保护和市容管理局每年拿出4.2亿作为绿化养护考核奖励金，环境保护和市容管理局园林处每月对三个管委会绿化养护管理情况进行检查考核，考核每多得1分奖励30多万元，在高投入的保障下，保证了绿地管理的高标准、精细化；寿光市绿地养护管理分别由市住建局绿化科下设的6个处负责，每个处4-5名正式人员，每月由绿化科组织至少一次的检查考核，按千分制打分扣罚，管理模式简单，养护管理成本低，这样的管理模式与城市建制为县级市，城市面积小、人口少有关，但从实地考察情况来看，采取这种模式管理的绿地精细化程度与北京、天津市相比存在一定的距离，随着城市的扩张与发展，寿光市园林绿化管理模式还需要有所改进或改变。　　

三、针对实际工作的一些思考： 　　

通过对北京、天津、寿光市园林绿化管理的学习考察，结合这几年陈仓环卫处园林绿化管理实际，我认为在我局绿化管理上还有一些需要改进和提高的方面：　　

1、绿化养护管理资金需要及时保障到位。　　

陈仓环卫处2007年初接管了陈仓区5条主干道路，接管时绿化养护费用按行道树每株8-12元、绿地绿篱每平方米3元核定，截至目前5年多时间里，绿化养护费一直保持原标准没有增加，而5年来人员工资及各种养护管理成本费用已有较大幅度上涨，绿化养护经费目前已不能充足保障，影响了精细化管理水平。因此，为了使绿化养护经费能够长效保障到位，我局应在市财政核定养护经费的基础上，争取按一定比例每3年或5年上调一次，增加市财政绿化养护经费投入，以保证绿化养护管理资金到位。　　

2、三个环卫处绿化管理模式需要研究改进。　　

2006年我市园林环卫体制改革时，市局安排由金台、渭滨、陈仓三个环卫处分别管理划归市上的40条道路、13个游园，在这几年城市绿化发展建设中，三个环卫处管理的绿地面积都在不断增加，今年陈仓环卫处新接管了8个游园、5条道路，新增绿化养护面积30万平方米。由于道路绿化管理线长面广的特殊性，随着管护面积的不断增加，管理线的不断增长，仅靠环卫处绿化科3-4名人员的一线管理，已不能保证绿化管理质量和水平，在道路绿化管理上参照北京市管理经验，可以考虑引进社会力量参与管理，同时采取有效的检查考核方式，以保证绿化管理的及时到位。此外，对于面积较大、综合服务性较强的游园（比如陈仓区的陈仓苑面积10万平方米，园内设施多，实际是陈仓区的一个综合性公园）应该采取怎样的模式去管理，以符合公园规范化管理要求,更好的发挥绿地的服务性功能，还需要进一步研究和探讨。　　

3、绿化养护设施需要完善增加。　　

 这次学习考察对我印象较深的,是这几个城市园林绿地内完善的浇灌系统，北京市道路绿地特别是一些宽度1米至2米的隔车带绿地内因浇灌设施到位，都可以采用微喷浇灌，既节约了水源，又保证了绿地用水。而我市道路绿地内都没有浇灌系统，绿化浇水完全靠水车，在旱情较为严重的时期，因不能保证及时浇灌,绿化苗木的生长及成活受到较为严重的威胁,每年都会有一批苗木因干旱而死亡。因此，在我局管理的道路、游园绿地内应逐步建设和完善喷灌系统，首先在一些有条件的道路绿地、游园内增加浇灌设施，对没有浇灌设施或浇灌设施陈旧损坏、不完善的游园（如陈仓苑、千渭星城广场等），要及时投入资金增加、维修和完善，只有保证水源，才能保证绿化苗木的良好生长，从而保证园林绿地的精细化管理。　　

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