解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展良策建议

   一、我为XX科学发展献良策建议

    1、关于“如何强化沿海意识和环首都意识”方面的意见建议：一是牢固树立市场思维。在市场经济条件下，市场是配置资源最有效的办法。如果不认识市场的力量，不重视市场机制，不能树立市场思维，就难有作为。树立市场思维，就是尊重和顺应市场规律，遵循市场竞争法则，发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，运用市场化手段抓改革、谋发展。当今时代，河北要在激烈的竞争中抢占先机，必须进一步强化市场经济观念，减少政府对微观经济运行的干预，以市场思维和市场机制，解决创业氛围不浓、市场机制不活、行政审批和干预过多等问题，让各类市场主体活动充分涌现，让一切创造财富的源泉充分涌流。二是牢固树立开放思维。开放是当今时代的重要特征。开放才能跟上时代潮流，实现跨越式发展，不开放实现常规发展都难。河北的差距在开放、潜力在开放、希望在开放。河北要实现从经济大省向经济强省的跨越，必须牢固树立开放思维，强化与沿海地区相适应的开放意识，用开放的眼光看问题，用开放的方法办事情。只有以开放思维和开放方法推进发展，大打开放牌，才能自觉融入经济全球化、区域经济一体化的大潮之中，在招商引资、招财引智上有更大作为。三是牢固树立科技思维。科技是第一生产力，是引领创新驱动、工业转型升级的根本力量。河北要在新一轮竞争中后来居上，尤其需要科技创新的支撑，需要创新驱动。而以科技创新推动转型升级，必须要牢固树立科技思维。科技思维，是高度重视科技创新作用的一种思维方式，鼓励创造，强调以科技引领经济社会发展。河北要打好四大攻坚战，推动“有中生新”、“无中生有”，改变资源消耗多、环境成本大、抗风险能力差、国际竞争力弱的被动局面，必须强化科技思维，向科技创新要先进生产力、要核心竞争力。四是牢固树立法治思维。市场经济是法治经济。改革开放发展到今天，最好的发展环境已不是特殊政策，而是法治化的市场环境。只有在法治化的市场环境下，各种生产要素的功能才能得到有效发挥；只有牢固树立法治思维，全力打造有利于市场主体发展的法治环境，河北才能在激烈的竞争中把握主动。树立法治思维，就是按照法治的逻辑来观察、分析和解决问题。当前，要重点解决一些地方和部门法治意识不强、违法施政、执法不公等问题，建设公平规范的经营环境、依法经营的诚信环境、平安稳定的社会环境。
　　　2、关于“如何进一步调动广大干部干事创业的积极性和创造性”当面的意见建议：一要端正用人导向，让干事者有位置。科学发展，关键在人；为政之要，首在用人。选用什么样的人，攸关事业成败，关系人心向背。要紧紧围绕发展大局，坚持重素质、重业绩、重公认，做到只要能胜任工作就大胆选，只要能干好事业就大胆用。特别是注重在项目建设、招商引资、维护稳定等急难险重任务一线考察、识别、培养和使用干部，让干事者有位置。同时，对只谋人、不谋事，只有唱功、没有做功，不干事、只坏事的干部坚决予以调整，营造了风清气正的用人环境。二要强化社会评价，让创业者有荣誉。对表现突出的干部作出正确的评价，给予充分的肯定。通过树典型、立标杆，大张旗鼓地表彰、奖励和宣传有功者，进一步激发各级干部干事创业的热情。三是要切实维护团结。团结历来是党的事业不断取得胜利的重要保证。切实维护团结，是对党员干部讲原则的重要要求。党员干部只有始终坚持以事业为重、以大局为重，明辨是非、心胸开阔，做到公道、公正、公平，才能有效地维护团结，充分调动广大人民群众干事创业、推动发展的积极性、主动性、创造性。
　　　　3、关于“如何以法治思维和法治方式促进科学发展”方面的意见建议：党的十八大报告关于“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，就尤为迫切和重要。这是推进依法治国、建立法治社会、构建法治政府的基础和路径。同时，也是党在新时期、新形势下检验领导干部执政能力的新标准、新要求。习近平总书记在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中，强调“一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究”，要求“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”这一通俗而又精辟的论断，就是对如何“运用法治思维和法治方式”的最好诠释与阐述。

　　　　二、我为XX科学发展献良策建议

　　　　1、关于“如何强化机遇意识，解决消极等待、被动应付等问题”方面的意见建议：消极等待，被动而为带来的直接危害是发展闯不出新路，事业打不开新局面；改革迈不开大步，瓶颈没办法突破；决策得不到很好的落实，确定的目标任务实现不了，政府形象受损害，人民群众不满意。上述问题不解决，进一步解放思想就只能是纸上谈兵，抢抓机遇加快发展也只能是空喊口号。要从根本上扭转消极等待现象，必须进一步强化抢抓机遇意识，必须不断加强学习，大力倡导爱岗敬业、乐于奉献、勇于开创、锐意进取精神；必须进一步增强谋划前瞻性、思维预见性、工作主动性；必须强化各级各部门执行力，严格实行行政问责制，加强考核督查，对消极等待、不积极作为者毫不留情地予以问责处理并公开曝光；必须进一步加大改革力度，不断创新优化管理体制机制，鼓励人们敢闯敢试、大胆探索、勇于开创；必须进一步优化选人用人机制，用成绩来说话，按功劳论英雄，激发人们昂扬向上、奋力争先。只有彻底克服消极等待思想，始终保持前有标兵、后有追兵的危机感，始终保持破难前行、奋勇争先的责任感，始终保持时不我待、机不可失的紧迫感，我们才能抓住黄金机遇、加快发展步伐。
　　　　 2、关于“如何强化导向意识，解决好干多干少一个样、干好干坏一个样等问题”方面的意见和建议：一是建立一套以完善用人机制来引领、以完善奖惩机制来调动、以完善关怀机制来激励的完整机制，促使干部树立强烈的责任心、忠诚度和归属感，保持良好的心理和身体状态，聚精会神地干工作、尽职责，实现“想干事”到“愿干事”的转变。二是营造一种在勤奋学习中充实提高、在工作实践中锻炼成长、在思考总结中日臻完善的良好氛围，使广大干部培养科学的思维方法，熟知必备的专业知识，锤炼高超的服务本领，使思维更加符合实际，使工作更加符合规律，切实解决好“想干不会干”的问题，实现“想干事”到“会干事”的提升三是建立有效的社会监督制度。以人民群众的愿望为我们的第一选择，人民群众的意见为我们的第一标准。通过网上投票等多种形式，征求社会各界对机关单位在依法行政、政务公开、群众观念、办事效率、服务态度、廉洁勤政、工作绩效等七个方面情况的评价，推动各单位更好地履行职能、改进服务。
    3、关于“如何强化法治思维，解决好法治意识不强、有法不依等问题”方面的意见建议：一是进一步推进依法行政、加强法治政府建设的重要性紧迫性。二是高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养，建立法律知识学习培训长效机制，提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。三是严格依法履行职责，完善行政执法体制和机制，严格规范行政执法行为。四是加大政府信息公开力度，完善政务公开的监督措施，全面推进政务公开，提高行政运行效能。五是通过加强政府内部监督，严格行政问责完善监督工作机制，加强对行政行为的监督。六是健全推进依法行政体制机制，认真研究设定依法行政考核指标，并纳入政府目标考核、绩效考核评价体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与干部任免和奖惩挂钩。

　　　　三、我为XX科学发展献良策建议

　　　　1、关于“如何强化发展意识，解决精神状态不佳、争先意识不强的问题”方面的意见建议：强化发展，要注重“开拓”，无论形势如何变化，加快发展的决心不能动摇，要大力发扬开拓创新精神，推动全县经济社会实现跨越式发展。要把扩大对外开放、促进开放型经济发展作为一个硬任务、硬目标来抓，以开放促改革促发展。 解决精神状态不佳、争先意识不强的问题，就要强化责任意识，重点查找是否存在因循守旧、不求创新、缺乏热情、遇事循惯例、办事凭经验的问题；是否存在为政不勤，甚至自由散漫、迟到早退问题；是否存在对省、市方针政策和重要决策学习不深、思考不够、研究不细，安于现状、疏于学习、疲于应付的问题。
　　　　2、关于“如何强化实干意识，解决好心浮气躁、坐而论道等问题”方面的意见建议：空谈误国，实干兴邦。再好的思想、理念、决策、计划，只有转化落实为具体行动，才有强大的生命力。通过大讨论活动，进一步引导广大党员干部树立脚踏实地、真抓实干的意识，在实干中比精神，在实干中求跨越，在实干中树形象，努力提高执行力和落实力，以踏石留印、抓铁有痕的作风推动各项工作落实。全县各级干部一是要始终保持奋发有为的精神状态，形成改革创新的锐气，跨越赶超的志气，敢于拼搏的勇气，把各项工作往深里做、往实里做，以奋发有为的精神状态形成推动跨越发展的“正能量”；二是要牢固树立正确的政绩观，真正把心思用在加快发展上，把智慧用在干好工作上，坚决摒弃私心杂念，多想群众冷暖；三是要牢固树立“事在人为，有为才有位”干事创业理念不贪一时之功，不图一时之名，多干多数人受益的事、多干打基础的事、多干有利于长远发展的事，让各项工作都经得起实践、群众和历史的检验。
　　　　3、关于“如何强化市场思维，解决好创业氛围不浓、市场机制不活等问题”方面的意见建议：一个地方能不能在区域竞争中赢得主动，根本在于这个地方是否有健全的市场体系和灵活的市场机制。通过大讨论活动，进一步认识市场力量、激活市场主体、完善市场机制、优化市场环境，不断强化改革和发展的市场导向，遵循市场竞争法则，发挥市场在资源配置中的基础性作用。同时，最大限度地激活市场主体，鼓励、支持、引导民营经济发展壮大。着力推进机关效能建设，打造廉洁高效的服务型政府。一是牢固树立市场思维，进一步强化市场经济观念，减少政府对微观经济运行的干预，以市场思维和市场机制，解决创业氛围不浓、市场机制不活、行政审批和干预过多等问题，让各类市场主体活动充分涌现，让一切创造财富的源泉充分涌流。二是牢固树立开放思维，强化与沿海地区相适应的开放意识，用开放的眼光看问题，用开放的方法办事情。三是牢固树立科技思维，鼓励创造，强调以科技引领经济社会发展。四是牢固树立法治思维，全力打造有利于市场主体发展的法治环境，重点解决一些地方和部门法治意识不强、违法施政、执法不公等问题，建设公平规范的经营环境、依法经营的诚信环境、平安稳定的社会环境。
　　　　
　　　　
　　　　                   
　　　　                     

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