区水产畜牧兽医局实施万才返乡共建小康计划

区水产畜牧兽医局 实施万才返乡共建小康计划

根据《XX市水产畜牧兽医局关于印发实施"万才返乡 共建小康"计划的通知》（来渔牧〔2017〕4号）和《中共XX市XX区委办公室 XX市XX区人民政府办公室关于在农村基层党建工作中实施"万才返乡 共建小康"计划的通知》（兴办发〔2017〕1号）文件精神，为进一步加大农村外出务工经商人才的挖掘、培养和帮扶力度，吸引他们返乡创业，不断充实扩大农村致富带头人队伍，增强群众脱贫致富的能力，促进全区脱贫攻坚目标的实现，XX区水产畜牧兽医局决定在全区水产畜牧兽医系统实施"万才返乡 共建小康"计划。
    一、充分认识实施"万才返乡 共建小康"计划的重要意义
    举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战，是当前重要的中心任务。整合农村一切可以整合的人才资源投入脱贫攻坚战场，为打赢脱贫攻坚战提供人才支撑，是水产畜牧兽医工作的重要内容。水产畜牧兽医工作涉及千家万户，水产畜牧兽医领域外出经商和引进的大型养殖企业及本地"土专家"人才队伍数量众多、资源丰富，是一座亟待开发的人才宝库。实施"万才返乡 共建小康"计划，就是要通过调查统计、全面掌握我区水产畜牧兽医外出务工经商人才的具体情况，加强与外出务工经商人才之间的联系，把外出务工经商人才挖掘出来，并采取系列的对应帮扶措施，吸引外出务工经商人才返乡创业，促进水产畜牧经济的发展，加快农村贫困群众脱贫致富，为我区与全国、全自治区、全市同步实现小康打牢基础。实施"万才返乡  共建小康"计划，就是要做好外出务工经商人才的挖掘、培养、帮扶，促进他们在家乡成功创业。全区水产畜牧兽医系统务必高度重视"万才返乡  共建小康"计划的开展，认真落实市、区党委政府关于实施"万才返乡  共建小康"计划各项措施要求，保证"万才返乡  共建小康"计划总体目标的实现。
    二、全面把握"万才返乡 共建小康"计划的总体目标
    开展培训扶持、产业扶持等行动，力争到2017年年底之前，吸引10名以上水产畜牧兽医外出务工经商人才返乡创业，由外出务工经商人才领办、创办的水产畜牧农民专业合作社等新型农业经营主体达到6个以上；到2020年，吸引50名以上外出务工经商人才返乡创业，由外出务工经商人才领办、创办的水产畜牧农民专业合作社等新型农业经营主体达到20个以上。要通过"万才返乡  共建小康"计划的实施，促进水产畜牧经济的发展，带领农村贫困群众脱贫致富，加快我区小康社会建设的步伐，为营造"三大生态"、实现"两个建成"、 谱写建党百年广西发展新篇章贡献力量。
    三、扎实开展"万才返乡 共建小康"行动计划
    （一）开展创业扶持大行动。大力引导和帮扶返乡人才领办、创办水产畜牧专业合作社、家庭农场、水产畜牧兽医服务组织、龙头企业等，培育新型水产畜牧经营主体，充分开发一批水产畜牧产品加工、休闲渔（牧）业、水产畜牧服务业等产业项目，对地方特色水产畜牧产品进行挖掘、升级、品牌化。开展创业引导活动，专门组织针对返乡人才宣传介绍关于水产畜牧专业合作社的政策，让返乡人才充分知晓领办、创办水产畜牧专业合作社的条件、程序和优惠政策，引导返乡人才结合实际、依托优势资源进行创业。转变工作方式，设计、包装、储备一批适合建立新型水产畜牧经营主体的项目，积极向返乡人才推介。转变作风，主动对接服务返乡人才，简化返乡人才领办、创办水产畜牧专业合作社的审批认证程序。充分整合各项政策资源，及时兑现返乡人才领办、创办农民专业合作社应该享受的优惠政策、奖励和补助。通过一帮一、一帮多的方式，对返乡人才领办、创办水产畜牧专业合作社进行全程"一条龙"服务。
    （二）开展培训扶持大行动。紧紧围绕脱贫攻坚，实现2020年全区与全国、全市同步全面脱贫为目标，以开展"一乡一品"或"一村一品"水产畜牧科技培训为主线，紧密结合返乡人员创业特点、需求和水产畜牧地域特色，开发有针对性的培训项目，加强水产畜牧创业师资队伍建设，通过整合培训资源、创新培训方式等措施，组织实施新型职业农民培育行动、农民工职业技能提升计划、农村青年电商培育工程等专项培训计划， 以增强参训人员养殖科学发展意识和经商能力，全面提高养殖农民的综合素质能力，促进产业脱贫贫困户增收脱贫。
    一是开展创业专项培训。对有一定知识有创业意向，对新事物有较强接受能力的返乡人才进行介绍新产品、新品种、新技术，介绍当地资源优势，组织参观新引进的优质品种，种养示范基地，引导返乡人才开辟新的创业致富门路，为他们提供种源、技术和销售经纪服务及"短平快"产业畜禽渔养殖技术，介绍水产畜牧产业优惠政策，提高返乡人才自主就业创业的能力。2020年前，对全区150名以上有发展水产养殖产业创业意向的返乡人才进行培训。
    二是开展种养专项培训。主要内容和方式是利用龙头企业和各种养殖示范地、养殖协会、现代特色农业（养殖业）（核心）示范区等，以举办讲座、培训班等形式，对返乡人才开展生态种养综合配套技术、无公害标准化养殖技术等科学养殖技术培训，目的是提高返乡人才养殖专业化水平，辐射带动产业脱贫发展养殖生产。2020年前，对全区300名返乡人才养殖产业技术骨干、水产畜牧专业合作社代表、水产畜禽养殖大户进行培训。
    三是开展新型农民专项培训。以组织实施"基层农技推广体系改革与建设补助项目"为载体，以增强返乡人才养殖农民（新型农民）科学发展意识，在全区广泛开展返乡人才养殖大培训工作，示范带动产业脱贫，促进养殖产业的发展。培训的主要内容为党和政府的支农惠农政策；重大动物疫病防控技术；产品质量安全技术及其法律法规；规模化科学、生态、健康养殖技术等。2020年前，在全区举办新型农民科技培训班12期，培训新型农民600人。
    四、认真落实"万才返乡 共建小康"计划的保障措施
    （一）强化组织领导。要建立局党组统一领导，局属二层单位、乡（镇）畜牧站分工协作的工作机制，建立健全"万才返乡  共建小康"计划推进联席会议制度。要制定行动具体方案，明确任务分工，细化配套措施，跟踪工作进展，及时总结推广经验，研究解决工作中出现的问题，
    （二）强化目标考核。将"万才返乡 共建小康"计划推行情况纳入对局属二层各有关单位、乡（镇）年度考核，细化目标任务，层层分解落实。对在吸引返乡人才创业工作中取得显著成绩的单位和个人，按规定予以通报表彰。对不履行工作职责，工作推进不力的，对主要负责人及具体责任人实行问责。建立定期督查和报告制度，局纪检组牵头会同局办成立专项督查组，对工作部署、阶段任务开展定期督查，并将工作完成情况，每半年向市局、区委组织部报告一次。
    （三）强化激励引导。每年重点扶持发展2个以上发展态势良好、具有示范推广价值的返乡创业先进典型。充分利用广播、电视、报刊、板报以及网站、微博、微信、移动客户端等媒体，大力宣传支持外出务工经商人员返乡创业的政策措施、典型事迹、创新做法，分享工作经验，展示创业项目，交流创业信息，建立返乡人才交流展示机制，让"万才返乡  共建小康"计划和返乡创业优惠政策家喻户晓，让外出务工经商人才返乡创业蔚然成风。

                                                        XX市XX区水产畜牧兽医局
                                                               2017年4月20日

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