县卫计局努力提高卫生计生宣传工作水平的思考

遵照党中央、国务院和省、市卫生计生机构改革的安排部署，各省市陆续实行了卫生计生两个部门的机构改革，县级卫生计生机构改革也正在扎实推进之中。县级在实现卫生计生两个部门机构合并之后，如何才能够做到正视卫生计生宣传工作的新形势，明晰宣教工作新任务、主动把握新机遇，积极主动适应卫生计生宣传工作的新常态，尽心尽力谋求卫计宣教工作的新发展，努力实现全县卫计宣教工作有所新作为、取得新成绩？笔者认为，各地必须主动适应新常态，科学把握卫生计生宣教工作规律，做到上认识、抓队伍、抓活动，多措并举，善做善成，奋力开创县级卫生计生宣教工作新局面。

一、认清形势，把握大局，主动适应卫生计生宣教工作的“新常态”

当前，我国正处在推进国家治理体系和治理能力现代化的全面改革时期，这是坚持人民主体地位，高度重视群众工作，全面推进依法治国方略的重要时期。是卫生计生机构合并职能整合、人口计生事业改革发展的转型时期，也是卫生计生事业大发展的战略机遇期。随着国家经济社会发展进入新常态，卫生计生宣教工作也进入了新常态。在新常态的工作新形势下，需要我们科学研判、准确定位，进一步做好机构改革后的卫生计生宣传教育工作，为加快建设人民满意的卫生计生事业提供良好的舆论环境和理论支持。

从卫生计生事业进入新常态的大局出发，要尽快适应卫计宣教工作的新常态。今年以来，党中央针对当前我国经济社会发展的形势，审时度势，科学决策，及时作出我国经济社会发展进入新常态的英明论断。随着社会经济发展进入新常态，卫生计生工作也随之进入了新常态发展的新阶段，卫生计生工作呈现出改革期、转型期、机遇期“三期叠加”的趋势性变化特点，为我们正确认识和有效化解卫生计生事业面临的新情况和新挑战提供了理论指导。无论从社会治理层面、从机构改革层面，还是从建立卫生计生法治建设工作格局层面来看，全面加强卫生计生宣教工作，努力提升卫生计生宣教工作水平，都具有很强的现实意义和深远的历史意义。从当前来看，2015年是国家“十二五”规划的收官之年，也是深化改革的关键之年。卫生计生系统各项工作任务繁重、任重而道远，深化医药卫生体制改革任务艰巨；推进基本公共服务的均等化和重大疾病防控责任重大；推进单独两孩政策政策必须稳妥推进，人民群众对计生工作要求更高、期望更大；流动人口计生管理服务形势更加复杂；推进从人口数量大国向人口资源强国的转变压力加大；全力推动公立医院改革，健全全民医保制度，构建分级诊疗体系，促进健康服务业发展面临新的机遇；持续提升医疗服务质量，加强卫生计生法制建设，科学表编制“十三五”卫生人口发展规划，积极扶持中医药事业发展，加快建设满意卫生计生事业责任重大、使命光荣。因此，我们要积极主动的研究新情况，尽快适应卫生计生工作新常态，把思想统一到党中央的要求上来，统一到加快卫生计生事业新发展的部署上来，努力解决以往对卫生计生宣教工作重视不够、领导不力、力量和投入不到位、效果不明显、距离群众要求有差距的问题，针对存在的不足，有的放矢查不足，制定具有很强针对性的措施。各级党委、政府要把做好卫生计生宣传工作当做一项大事要事来抓，强化领导，精心部署，建章立制，科学推进，把卫生计生宣传教育工作提高到一个新水平。

二、提高认识，强化措施，增强做好卫计宣教工作主动性

卫生计生工作都是国家治理体系的一项重要内容，依法做好卫生计生工作是提高国家治理能力的应有之义。卫生计生紧紧地连着民生大业，关系到基层群众的和谐幸福，关系到国家的长治久安，关系到科学文明进步生活观念和生活方式普及养成。卫生计生在机构合并后，在维护公共卫生服务安全，保障人民健康事业发展、落实计划生育基本国策和服务群众健康等领域将承担更加重要的多重职能，发挥出更大的作用，这是主流态势，要求我们切实提高认识，强化推进措施，切实增强积极抓、主动抓、配合抓的自觉性，切实提高抓好卫生计生宣教工作的责任意识和大局意识，努力把卫生计生宣教工作提升到一个新水平。

一是围绕适应卫生计生工作新常态做好卫生计生宣传工作。围绕抓好高层倡导，要大力宣传卫生计生战线在卫生基础设施建设、公共卫生服务、新农合提标扩面、乡村卫生院室建设升级、基层中医药管理服务、基层卫生监督和医疗卫生监督、开展爱国卫生运动、重大疫情控制、红十字会工作和落实计生惠民政策、开展“生育关怀”行动、落实单独两孩政策以及开展免费孕前优生健康检测、加强计划生育基层基础建设等方面工作中，涌现出的先进单位和先进个人，弘扬舆论正能量，共园卫生计生惠民梦，不断提高群众的健康水平和幸福指数，把“一切为了人民的身体健康”的要求落实到具体行动中去，赢得上级领导的支持，赢得基层干部群众的支持，为做好卫生计生工作营造良好的舆论环境。

二是围绕“加快建设人民满意的卫生计生事业”这一要求做好卫生计生宣教工作。要加强对卫生计生宣教工作的领导，把宣传工作列入卫生计生工作议事日程，一把手亲自过问，主管领导亲自谋划，专职人员尽职尽责。切实做到有领导，有制度，有队伍，有经费，有设备，逐步建立一支素质优良、业务精湛、精干强壮、胜任工作的宣传队伍，起到宣传领导、宣传工作、宣传基层群众、不断满足群众对卫生计生工作的新期待的作用。

三是围绕为卫生计生工作提供良好的舆论环境的目标抓好卫生计生宣传工作。当前卫生计生工作正面临“三期叠加”的战略机遇期，卫生计生工作有成绩、有困难，也更有发展的后劲和办法。我们一定要牢牢把握宣教工作进入新常态这一特点，科学制定宣教工作规划，认真实施小宣教工作推进措施，做到突出重点，虚活实作，创新思维，不断提高信息形势下卫生计生工作的宣传水平。要立足卫生人口主流宣传媒体大造舆论，形成主流宣传支撑网。还要充分；利用微信、互联网、手机短信等新兴宣传媒体，打好宣教“组合拳”,努力形成铺天盖地的宣传格局。要宣传科学文明进步的婚育观念和健康向上的生活观念，唱响时代主旋律，打好宣传主动仗。要做到胸中有典型，手中有典型，把党的卫生计生的好政策宣传到群众去，宣传到社会上去，通过开展“三下乡”活动、开展农村改厕专项行动，通过开展“国策宣讲下基层”活动，把中央的要求宣传到千家万户，把党的号召变成群众的自觉行动，形成全社会关心支持卫生计生事业发展的良好局面。

三、突出重点，创新思维，把卫生计生宣教工作提高到新水平

一要树立强烈的宣传意识。实践证明，做好卫生计生宣传工作，不单单是卫生计生的一家之事，也不是宣传部门一家之事，当前最需要宣传和卫生计生各部门之间，上下联动共同努力，合力而为，戮力同心做好卫生计生宣传工作。各级卫生计生领导要真重视，带头做好宣传工作。负责具体宣传业务的人员要树立责任意识，把宣传作为开展工作的先行官，把宣传贯穿于工作始终。要多方联手，乘势而为，打造起借势造力、借台唱戏宣传卫生计生工作的新格局。

二要突出宣传重点。要通过开展卫生计生各项主题宣传活动，利用好各个重大节日宣传，做好卫生计生品牌宣传和特色宣传，努力形成多层次、多角度、多渠道、多效果的宣传阵势。

三要充分利用好传统的和时尚的新闻媒体宣传，形成立体式宣传工作格局。

四要组织好卫生计生系统先进典型宣传。榜样和典型的力量是无穷的。多年来，卫生计生系统涌现出千千万万个先进单位和先进个人典型，他们的事迹催人奋进，他们的精神鼓舞人心。各级卫生计生宣传部门人员要立足岗位学先进，积极宣传先进的精神本质，通过集中宣传先进事迹，起到宣传榜样、展示工作的成效，更好地发挥以点带面、示范银临的作用，促进卫生计生事业整体工作水平的提升，推动卫生计生工作深入开展。

五要建立一支素质优良的宣传员队伍。要按照好中选精、择优录用的原则，把优秀人员选拔到宣传岗位上来，加强业务培训提高，加强比武交流，努力打造起一支能胜任宣传工作的宣传员队伍，努力把卫生计生宣传工作提高到一个新水平。

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