义务教育阶段教育教学工作情况调研报告

一、基本情况

余庆县义务教育阶段现有中小学校75所（其中：小学x所（完小x所），初级中学x所，九年一贯制x所）。2018年全县共有义务教育阶段教师x人（其中：小学x人、初中x人），在校学生x（其中：小学x人、初中x人），教学班815个（其中：小学x个、初中x个）。全县小学适龄儿童入学率x%、初中适龄少年入学率x%，九年义务教育巩固率x%，残疾儿童少年入学率x%。近三年，我县中考成绩排位一直处于全市前列，政治、历史等科目一直处于领先地位，其它学科保持全市第三、第四位次，基础教育综合目标管理考核连续18年获遵义市一等奖。

调研组认为，近年来，县人民政府坚持把教育发展放在优先地位，以打造教育强县为目标，以提高教育教学质量为核心，以促进教育公平为重点，以改革创新为动力，全面实施素质教育，全县上下认真贯彻《义务教育法》和《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,在县财政投入、资源配置、师资队伍建设、学校管理、农村学生营养改善计划等方面做了大量工作,义务教育也得到深入推进并取得阶段性成效，为推动我县教育事业长效、均衡、优质、协调发展，为实现全面小康、建设“六区”新余庆提供了人才保障和智力支撑。

二、存在问题

在调研过程中，调研组也了解到，义务教育阶段还存一些问题和困难：

一是各乡镇教育教学质量发展不平衡，城乡之间、校际之间差距较大；中考成绩拔尖分数太少，近三年在全市综合排名前50名的学生基本没有。

二是教育资源配置问题突出，一方面是“硬件”上，多媒体教学、音体美艺等教育设施城乡差距较大，比如学校办公电脑和班班通设备80%以上是10年前购买；另一方面是“软件”上，教师结构性缺编严重，表现为体育、音乐、美术、艺术、信息技术等学科教师严重缺编，中青年教师贫乏，主要表现为年龄较大的教师所占比例过大，工作年满30年以上的教师有378人，而年富力强的青年教师非常缺乏，教师队伍年龄没有形成合理的橄榄型结构。

三是教育经费保障不足。按规定，生均公用经费不能用于人员工资，导致临聘教师、宿管、保安等临聘人员工资发放不及时，加之生均公用经费量小，不能满足学校正常运转，部分教职工差旅费、体检费、工会福利等迟迟不能报销，一定程度上影响教师积极性。

四是学生营养餐计划执行与上学年相比肉类数量不足，质量有所下降，师生及家长意见大，反应强烈。

五是县城区及大乡镇学校“大班额”问题突出，全县56人以上的大班共有194个，县城区和龙溪集镇尤为严重，全县66人以上的19个超大班额全部在龙溪一小和二小。

六是与学校教育教学关联不大的应付性工作多，严重影响教育教学活动的正常开展。如各种“调查app、网络答题、知识竞赛”等等。

三、工作建议

通过认真分析当前义务教育阶段存在的问题和困难，为更好地推动和促进义务教育均衡发展。调研组提出如下建议：

一是坚持以提升教学质量为核心，进一步完善教师教育教学质量激励机制，充分发挥x余万元财政专项预算经费的杠杆作用，进一步调动教师工作的积极性和主动性，切实提升中小学教育教学质量。

二是在公平与均衡导向下，因地制宜调整编制政策，积极探索师生比与班师比相结合的教师编制管理机制；加大教师培训力度，提升教师的师德水平和专业素质；加强人文关怀，科学评价教育成果，营造浓厚的尊师重教氛围，千方百计留住人才。

三是保障教育经费投入，按时足额拨付教师绩效、生均公用经费、教师继续教育经费等，确保学校正常运转；加大基础设施投入，及时更换学校“老龄电脑”，尽快建成子营幼儿园、梓桐幼儿园、龙溪第三幼儿园、龙溪三小、改扩建实验中学和白泥中学，着力解决“大班额”问题。

四是加强对营养餐供应质量监管，确保营养餐安全、营养。

五是采取切实有效措施杜绝各类与教育教学关联不大的工作、活动进入校园，减轻教师负担，让教师专心教学。

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