关于市人大常委会组成人员视察我市交通建设情况的报告

为认真贯彻省委十一届三次全会和市委打好“交通建设硬仗”的决策部署，按照《攀枝花市人大常委会2018年工作要点》，市人大常委会组成人员、部分市人大代表和市民代表开展了第一次交通建设视察。现将情况报告如下。

一、视察工作情况

3月8日，党组书记、主任黃正富在听取专题汇报时，明确在今年6月份和9月份开展两次交通建设视察，6月份的视察以铁路、公路建设、已建成铁路站场设施运营情况为主，9月份以航空、水运、城市交通和农村公路为主。根据《攀枝花市人大常委会2018年工作要点》和黃正富同志的要求，市人大财经委制定了《市人大常委会6月份视察交通建设实施方案》。2018年6月5日第三十七次主任会议审查通过了实施方案。

为了做好视察工作，助推攀枝花交通发展。今年7月黃正富主任带队，人大常委会办公室、财经委和交通运输局相关人员前往云南省大理州、楚雄州、昭通市实地考察了三个市州交通建设方面经验和做法。市人大常委会副主任杨林多次与财经委、办公室和相关部门研究视察的相关事宜。并率领财经委等相关部门到内江市和宜宾市学习考察交通建设。

6月25日全天，市人大常委会组成人员、部分市人大代表和市民代表，实地视察和了解了攀大高速公路项目7标段、g5京昆高速公路盐边出口和服务区、火车南站附属设施建设、成昆复线海控湾大桥、攀枝花铁路站场设施运营情况。6月26日上午听取了市发展改革委、市经济和信息化委、市交通运输局、市住房和城乡建设局四个单位相关负责人的专题工作汇报。6月27日上午召开了讨论会，市人民政府邓斌副市长作了专题汇报，人大常委会组成人员、部分市人大代表和市民代表分别进行了讨论发言。在视察过程中，市人民政府马晓凤、刘建明副市长分别参加了相关活动。

二、攀枝花交通建设的情况

通过视察，代表们一致认为，为打赢交通建设硬仗，市政府作了大量卓有成效的工作，各项工作有序推进。印发了《关于成立攀枝花市交通建设工作领导小组的通知》《攀枝花市集中力量打好交通建设硬仗任务分工方案》，明确项目目标，细化项目责任，实现了“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进模式。市政府主要领导亲自挂帅，分管副市长牵头负责，市交通运输局统筹协调，实行联席会议制度，坚持每月召开一次全市交通专题会，汇报工作进展，分析存在问题，研讨下一步工作。为有力推进项目工作进展，市政府积极与国家和省级部门对接，主动与周边地区联系，千方百计推动对外大通道建设。

通过视察，代表们一致认为，国家综合交通枢纽城市建设的思路清晰目标明确。2017年2月《国务院关于印发“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》（国发〔2017〕11号），把攀枝花确定为国家综合交通枢纽城市，市政府提出的“一个枢纽”、“两个系统”、“三个网络”、“四大通道”的交通发展的“1234”战略，以攀枝花区域性中心城市建设为目标，体现了市委市政府对攀枝花的定位，符合攀枝花的实际。在项目规划方面，三条高速公路规划论证之中，两条铁路在规划论证的前期工作之中。在交通项目建设方面，两条高速公路在建，两个高速公路收费站在进行扩能改造，成昆铁路扩能改造攀枝花段有序推进。

通过视察，代表们一致认为，经过历届市政府不懈努力，目前，我市高速公路195公里，国道一条55公里，省道三条390公里。两条高速公路建成。两条铁路运营，火车站17个，运行铁路货场16个。以攀枝花为中心的向东南西北四个方向沟通辐射周边地区的对外运输大通道的对外联系通道正在初步形成。交通状况明显改善，为攀枝花建设成为川西南、滇西北区域性中心城市打下了坚实基础。

三、存在的问题及建议

（一）打好交通建设硬仗，要坚持目标导向，统筹规划，合力推进。一是应继续加大对接国家政策力度。二是应进一步夯实对外交通通道建设的支撑基础。三是铁路和高速公路行政管理体制属垂直领导，地方无管辖权。建议进一步加强与铁路、高速公路管理部门的沟通协调，形成合力。四是与周边地区的协作方面，要完善机制，切实取得实效，推动跨区域的通道建设。

（二）打好交通建设硬仗，要千方百计推动在建项目。一是在建项目的工作机制上要加强和完善。二是政府部门之间要加强配合协调。三是认真研究解决社会资本与政府合作项目中出现的新问题。

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