县十六届人大常委会第三十六次会议,,联组审议主持词

县十六届人大常委会第三十六次会议

联组审议主持词

各位组成人员、各位代表、同志们：

生态文明建设关系中华民族永续发展，关系亿万中国人民的福祉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把生态文明建设摆在治国理政的突出位置，作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态文明建设从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，形成了习近平生态文明思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，引领生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革。

2015年，中共中央、国务院先后印发《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》，相继出台生态文明建设目标评价考核办法、党政领导干部生态环境损害责任追究办法以及环境保护督察、划定并严守生态保护红线、控制污染物排放许可制、完善生态环境监测体制等40多项改革举措，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划（也就是“大气十条”“水十条”“土十条”）。2018年5月，党中央召开全国生态环境保护大会，习近平总书记发表重要讲话，对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出再部署，提出新要求。6月，党中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，对总体目标、基本原则和具体指标、时间节点、重点任务进行了一一明确。

十八大以来相继制修订了环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、环境影响评价法、环境保护税法及其实施条例、核安全法和建设项目环境保护管理条例等法律法规，其中有11部法律法规明确规定政府每年应将目标完成情况或质量达标规划执行情况向本级人大常委会报告。比如，《中华人民共和国环境保护法》第二十七条规定“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。”这对政府法定职责作了更为明确的规定，也对人大监督工作提出了更高的要求。为加快推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战，全国人大常委会去年开展了大气污染防治法执法检查，目前正开展水污染防治法执法检查，执法检查动真碰硬，力度之大前所未有，形势严峻、压力叠加。

为贯彻落实党中央关于生态文明建设的决策部署、推动生态环境保护法律制度全面有效实施，依法履行宪法和法律赋予的职责，落实全国人大关于各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域，通过执法检查、听取审议工作报告、专题询问、质询等监督形式，督促有关方面认真实施生态环境保护法律，抓紧解决突出生态环境问题的要求。按照年初计划，前段时间县人大常委会开展了水污染防治法执法检查，昨天第一次全体会议上听取了县人民政府关于2018年环境状况和环境目标完成情况及2019年工作安排的报告，今天我们召开联组会议专题审议，就一些问题开展询问、提出建议，推动改进工作。参加今天会议的有县人大常委会全体组成人员、县政府党组成员和17个县政府职能部门主要负责人、各镇人大主席、部分县人大代表。

今天的会议议程主要有两项。

下面进行第一项议程：请常委会组成人员提问，县政府相关部门作答。

（待询问完毕）

下面进行第二项议程：请县政府党组成员***代表县政府作表态发言。

（待发言完毕）

各位组成人员、各位代表、同志们：

刚才，19位组成人员分别就我县环境保护工作相关情况进行了询问，县政府及相关职能部门也一一做了回答，询问重点突出、直截了当、紧扣法律规定和实际问题，抓住了环境保护工作的主要问题，反应了人民群众的关切。县政府党组成员胡志勇和县政府相关部门同志虚心听取意见、积极客观、实事求是、坦率真诚地回答了提问，体现了对党和人民高度负责的精神和接受人大监督的高度自觉。总的来说，通过本次联组审议，取得了很好的效果，既深入宣传了环保相关法律法规，也厘清了我县目前环境保护方面还存在的困难和问题，为下一步有针对性地做好各项工作打下了基础。

结合大家的发言，我讲4点意见。

一、深化思想认识，坚定贯彻习近平生态文明思想。党的十九大制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，对加强生态文明建设、建设美丽中国作出了全面部署。打好污染防治攻坚战是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，关系到全面建成小康社会能否得到人民认可、经得起历史检验。目前，我县生态文明建设虽然取得了一定成效，但形势仍然严峻，环保突出问题整改工作仍然繁重。要不断提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚定贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，认真学习贯彻栗战书委员长在四川执法检查座谈会上重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，切实转变发展方式，将建设国家级历史文化名城和四川丘区经济强县与生态文明建设统筹起来，把中央和省市县委生态文明建设重大决策部署落到实处，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时经济增长的做法，以时不我待的紧迫感、责任感，加快治理、加紧攻坚，牢牢守住生态环境质量“只能变好、不能变坏”的底线，坚定走好生态优先、绿色发展之路，持续改善生态环境质量，为全县实现高质量发展提供良好的环境保护。

二、强化问题导向，突出重点分步实施。要对照中央和省市县委关于污染防治相关要求和环保相关法律法规，全面梳理指标标准、目标任务、时间节点，明白要做什么。要全面梳理环境保护治理工作中存在的问题和难点、短板和不足，明底数、清家底。紧扣目标任务，制定时间表、作战图，突出重点、突破难点，分类施策，精准发力，稳扎稳打，分步实施，一个问题一个问题突破，一个节点一个节点坚守，按时间高质量完成任务。深入实施以水美城战略，重点实施好“1128”战略，建成“城在水中、水在城中，城在山中、山在城中，城在景中、景在城中”的山、水、城完美融合的山水田园城市，全面提升县城生态环境品质，推动全县经济高质量发展。重点突破、点面结合，逐步改善全县生态环境质量，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁、碧水泛舟、波光粼粼、绿野无垠、草长莺飞。

三、严格落实责任，协同配合共同推进。要认真落实法定领导责任、工作责任、监管责任、执法责任，用法律武器治理环境污染、保护生态环境，切实筑牢长江上游生态屏障。县政府和有关部门要切实扛起生态文明建设和生态环境保护的法定责任，发挥主导作用，加大监管执法力度，强化部门联动协作，建立健全并严格落实环境保护目标责任制和考核评价制度，严格责任追究，保证责任层层落到实处。县监察委要强化对污染防治不力的渎职失职部门及人员的监察和追责。县法院、县检察院要履行司法保障职责，同有关部门一道，健全环境保护行政执法和刑事司法衔接机制，发挥公益诉讼制度作用。对于环境违法行为，一起公益诉讼、一件刑事判决，往往比一件行政处罚更有社会影响力，更具法律震慑力。县人大及其常委会要把环境保护作为监督重点，综合运用法定监督方式，持续跟踪监督，督促有关方面认真落实环保法律法规，抓紧解决突出环境问题。

四、坚持共建共享，营造人人环保良好氛围。生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。要在党的领导下，广泛动员各方力量，群策群力，群防群治，打一场污染防治攻坚的人民战争。要广泛动员人民群众积极参与生态环境保护工作，加强生态文明法律知识和科学知识宣传普及，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导全社会增强法治意识、生态意识、环保意识、节约意识，自觉履行生态环境保护法定义务，培育生态道德和行为准则，自觉践行绿色生活。要把群众感受作为检验工作成效和环境质量的重要依据，群众认可才是真认可，群众满意才是真满意。要依法公开环境质量信息和环保目标责任，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。人大代表要充分发挥在生态文明建设中耳目的作用、渠道的作用、权力的作用，深入基层多听多看多记，时刻记挂群众所思所忧所盼，把群众呼声反映上来，推动中央和省市县委决策部署贯彻下去；加强法律宣传，带头遵法学法守法用法，推动全社会形成遵法学法守法用法良好风尚。要充分发挥各类媒体的舆论监督作用，曝光突出生态环境问题，报道整改进展情况。要完善公众监督、举报反馈机制和奖励机制，保护举报人的合法权益，鼓励群众用法律的武器保护生态环境，形成崇尚生态文明、保护生态环境的社会氛围。

此外，县人大常委会相关工作机构和办事机构要认真收集各位组成人员审议发言，根据各组成人员审议发言及时整理形成审议意见交县人民政府及相关职能部门认真研究处理。

今天联组会议到此结束，请全体组成人员和相关列席人员今天下午14:30按照分组安排，到指定地点参加分组审议，16:30举行第二次全体会议，休会。

推荐访问:联组 人大常委会 审议 十六届 主持词