矿区街道关于巡察整改情况的通报

根据市委统一安排部署，xx日至xx日，市委第xx巡察组在对矿区巡察期间，对xx街道进行了延伸巡察，xx月xx日对巡察情况进行了反馈。按照中国共产党党内监督条例和中国共产党巡视工作条例有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

市委巡察组反馈意见共涉及三个方面12项问题，截止目前已全部完成整改。

一、党的领导方面

针对“党工委统领全局的核心领导作用及综合协调能力不足，政治规矩意识不够强。一是党工委及社区一些干部头脑中

‘四个意识’树立得还不够牢固，对习近平总书记系列重要讲话精神和上级方针政策学习研究不够深入，与xx街道党工委具体工作结合不够。在印发的xx街道党政办xx号会议纪要中，对‘学习习近平总书记系列重要讲话精神’的表述出现错误，暴露了工作责任心不强，政治意识欠缺。二是领导班子的战斗力和凝聚力需要进一步增强。班子成员的年龄结构和专业结构需要优化，干部的综合素质与实际工作要求有一定差距。在创新性开展工作方面能力不足，责任担当的主动性和魄力不足。个别班子成员工作中存在等靠要思想，对分管工作只求过得去，不求过得硬，标准不高。三是对‘一问责八清理’暨基层‘微腐败’专项整治工作不够重视，存在应付问题。有的党工委委员的专题民主生活会发言材料互相抄袭，有的发言材料内容文不对题，有的干部填报材料不认真”问题。

一是坚持理论学习。健全完善并严格执行街道理论中心组学习制度，将范围拓展到科室和所辖8个社区书记（社区负责人），认真学习贯彻中央及省市区委各项重大决策部署要求，深刻领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持领导干部带头学，学深学透，先学一步，深学一层，用党的先进理论武装头脑、坚定信念、指导实践、推动工作。201x年组织街道理论中心组集中学习xx次，有效提升了领导班子和社区书记（社区负责人）的综合素质，党工委总揽全局、协调各方的能力显著提升。二是强化主题教育。结合书记讲党课、主题党课日等活动，深入开展党章党史、理想信念、党风党纪以及作风建设等专题教育；依托“筑梦讲坛”开展作风建设专题讲座、廉政警示集中教育；

xx月下旬，组织机关党员和社区负责人赴西柏坡开展“红色专题教育”，重温“两个务必”、筑牢赶考精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步坚定广大党员领导干部的理想信念，强化广大党员领导干部的规矩纪律意识。三是深化基层“微腐败”专项整治。对基层“微腐败”专项整治活动进行回头看，对照工作标准进行查漏补缺，严格要求、严格程序持续深入推进街道“微腐败”专项整治活动开展，查纠上报问题全部整改到位，作风建设得到明显好转，讲政治、守规矩的思想自觉和行动自觉在街道已然形成。

二、党的建设方面

1、针对“基层组织建设不健全。在下辖8个居委会中，有4个党总支（支部）书记由办事处领导干部兼任，1名党支部书记在外帮助工作。巡查组通过座谈及查阅资料了解到，大多兼职党总支（支部）书记抓党建工作不专心、不经常。南纬路、中纬路党支部党员活动少，有时参加组织生活的党员人数不足三分之二”问题。

一是坚持立行立改。xx月xx日，在市委巡察组巡察期间，街道召开党工委（扩大）会议，就xx名社区书记由街道领导兼任，不利于专心经常性抓好社区党建工作的问题进行了专题整改。xx月xx日，街道党工委（扩大）会议就xx名社区书记长期在外帮助工作，不再适合担任书记一职进行了研究整改。

二是配强街居力量。xx月xx日，公开招聘的xx名社区工作者到位，结合即将进行的社区“两委”换届，本着发挥特长、人尽其用、优化配置的原则，统筹均衡，有效充实了街道社区人员力量。xx月xx日，xx街道召开社区“两委”换届专题会议，为配强社区“两委”班子，做好换届准备，将人员进行了再次调整，全面配齐配强了社区工作力量。

三是强化重点帮扶。xx月份巡察以来，为有效解决南纬路、中纬路2个社区因党建工作缺乏力度，造成“党员活动少，有时参加组织生活的党员人数不足三分之二”的问题，街道组织科实施重点帮扶，加强党建工作督导，强化业务培训，由党工委书记和办事处副主任分别分包南纬路、中纬路社区，切实增强对两个社区的党建工作指导力度。在xx月17日街道党工委（扩大）会议上，从新招聘社区工作者中，选派素质高、基层经验丰富的同志分别担任两个社区的负责人，进一步增强了两个社区的党建活力。目前，南纬路社区党建阵地正在抓紧推进，中纬路社区党建阵地已经竣工入住且服务品牌已经打造完成，两个社区xx月份以来组织开展党员活动xx次，累计参与党员xx余人，7月份两个社区参与组织生活会党员人数均超过了三分之二。

2、针对“对党建工作未能引起高度重视。有的居委会党总支（支部）书记对本总支（支部）党员队伍状况底数不清、情况不明”问题。

一是全面落实党建工作责任。进一步明确街道党工委书记和社区书记（社区负责人）分别作为街道党工委和社区党建第一责任人的主体责任，把社区党建工作作为年终对社区考核的重要指标，由街道党工委书记亲自部署、亲自调度，并亲自对社区书记（社区负责人）半年、全年党建述职进行点评，使社区基层党建工作真正成为“书记抓、抓书记”的“一把手”工程，有效增强社区书记（社区负责人）的责任意识。

二是大力实施“一居一品”特色服务品牌创建。实行科级领导分包社区责任制，指导各社区认真谋划党建服务特色品牌，精心打造xx街社区“服务心家园、幸福xx街”、红纬小区社区“魅力红纬、幸福社区”、中纬路社区“家和之韵”、英华街社区“爱在微英华、温馨大家园”、康盛街社区“暖心园”等特色服务品牌。其中，xx街社区“六心”工程特色服务品牌，得到国家体育总局、中直机关支教志愿服务队领导，以及省委常委、市委书记邢国辉、省妇联主席贾玉英、副主席王冬梅、省红十字党组书记宋振江、市委常委、宣传部长高天、市政协副主席闫纯楷等省市区领导充分肯定和高度评价，行唐、平山、新乐等10多个兄弟县市前来融合交流学习，社区党建工作得到显著增强，党建引领作用初见成效。

三是突出党建作用，全面推进社区治理现代化进程。进一步筑牢“14”大工委区域化党建格局，深入推进基层党建工作纵深开展。制定出台关于党建引领社区治理现代化的实施方案，创新开展“走亲工作”机制，突出党建引领作用，将党建工作贯穿到社区治理现代化工作中，彻底打通服务群众“最后一百米”，真正使党的声音“一讲到底”、党的领导“一呼百应”、党的工作“一网揽尽”、党群关系“一网情深”，全力构建社区治理现代化工作新格局。

3、针对“居委会党员作用发挥不够，带动作用不明显。在创城攻坚等工作中，活动组织不经常，为民服务活动次数少，有的支部半年内仅组织了一二次”问题。

一是加强党员教育管理。进一步规范“三会一课”、党员主题日等活动制度，注重引导党员在社区建设中发挥积极作用。精心谋划载体，丰富活动内容，贴进党员需求充实组织生活内容，使他们做到老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐。各社区结合工作实际，先后组织了关爱空巢党员、“学党章、知党史、跟党走”知识竞赛、基层“微腐败”警示教育大会、诵读十九大报告、十九大精神宣讲进社区、万人坑纪念馆重温入党誓词等活动xx余次。

二是关心关注党员生活。切实为广大社区党员解决关系切身利益的热难点问题，对老、弱、病、残等弱势群体，经常性开展慰问走访活动，提升社区党组织的公信力和吸引力。慰问社区党员xx人次，发放慰问金、慰问品xx元。

三是探索建立工作新模式。创新设立以“认亲结家缘-探亲问家需-帮亲解家忧-结亲建家园”四步工作法为主要内容的“走亲工作法”，在xx街社区先行试点成功的基础上，在其他社区全面推广，xx余名街居干部“走亲”xx余户，建立民情日志xx本、认亲台帐xx本，初步建立起便民信息数据库。期间开展志愿服务活动xx余次，服务群众上万人次，彻底打通了服务群众“最后一百米”，密切了干群关系，真正让党的旗帜在群众心中高高飘扬。“走亲”工作法被省委改革办予以刊发，被市委常委、政法委书记郭运兴同志作出“值得总结推广”的重要批示，区委书记来广普同志作出肯定性重要批示，在全区复制推广。

4、针对“基层党建基础不牢，居委会建设和党总支、党支部阵地建设进展迟缓。在xx街道党工委所辖

个社区中，仅有xx

个社区建成，正建或正在完善的有

个社区，仍有

个社区（南纬路社区）尚未开工。有的社区居委会面积不达标，办公设施、设备条件极差”问题。

对照市级社区规范化建设“每个社区不低于xx平米”要求，持续发力、久久为功，以功成不必在我的境界投资xx余万元，强力补齐社区硬件建设“短板”。后半年，继续发扬苦干实干的工作作风，连续奋战，加快推进康盛街、英华街、中纬路、红纬小区xx个社区的施工、完善进度。截止目前，高标准建成xx小区、中纬路、xx街、xx街4个社区办公场所，xx路社区升级改造工程扎实推进，谋划建设全区党史展览馆有序展开。8个社区办公和服务场所由520余平米扩大到xx余平米，社区阵地建设取得全局性、根本性、阶段性重大突破。

5、针对“对‘两学一做’经常化、制度化落实不力。有的党总支（支部）没有制订相关制度，学习没有做到经常化、制度化，学习签到大多为代签，学习笔记内容基本为抄录文件、讲话，个人心得少，理论联系实际不够”问题。

持续深化以“和谐xx街、赶考中国梦”为主题的“两学一做”学习教育，结合工作实际，启动人员素质提升工程，开设街道“筑梦讲坛”，组织“不忘初心、牢记使命，美丽xx街、赶考中国梦”主题学习，研究制定学习宣传贯彻十九大精神实施方案，举办红色主题学习教育1次，累计开展筑梦讲坛xx讲，利用广播、板报、公益广告、电子屏等多种形式营造浓厚的学习宣传氛围，街居干部精心创作广场舞、快板、诗朗诵等原创文艺作品对党的十九大精神进行广泛宣传，进一步优化学习效果，在街道社区掀起深入学习宣传十九大精神热潮。广大社区党员用实际行动积极践行十九大精神，踊跃加入创城攻坚、信访维稳、党员志愿服务活动中，充分发挥了积极带动作用，参与党员达1500余人次。

6、针对“党内政治生态建设有差距。民主生活会、谈心谈话基本上都是按照上级统一安排进行，未能做到结合本单位实际开展经常性的批评和自我批评，政治体检不经常，民主生活会‘辣味’不足”问题。

建立健全党的组织生活制度民主生活会制度党内谈话制度等党内制度，使党的组织生活更加规范化、制度化，党内谈话、民主生活会更加经常化。一是认真开展谈心谈话。截止目前，机关党员、科室和社区负责人共计谈心谈话xx人次，通过领导班子、党员、群众之间开诚布公的谈心谈话，消除了思想壁垒，进一步增进了团队团结，有效净化政治生态，营造良好氛围，增强了党工委的凝聚力和向心力。二是高质量组织民主生活会。在深入学习党的十九大报告、党章、准则、条例的基础上，班子成员对照市委第xx巡察组巡察反馈意见中提出的问题，认真查找自身存在的突出问题，深刻剖析，明确具体整改措施，撰写了民主生活会发言提纲。xx月xx日，组织召开街道领导班子专题民主生活会，全体科级干部通过深刻地批评与自我批评，进行了一次彻底的政治体检，生活会“辣味”十足，真正起到了“红红脸、出出汗”的效果，使“红脸、出汗”成为常态。

7、针对“全面贯彻民主集中制原则需进一步提高。有时在研究‘三重一大’事项时，缺乏充分发表个人意见，发扬民主不充分。在创建全国文明城市、打造特色服务品牌等重大攻坚行动中，由于班子成员临机处置，也在一定程度上削弱了民主集中制的集体研究决定原则”问题。

一是健全制度。建立健全党工委议事决策规则重大问题请示报告制度等规章制度，严格执行党工委书记末位表态制，全面规范权利行使，进一步推进民主集中制落实。

二是团结协作。街道班子成员坚持分工不分家，重大事项一起研究、一起分包推进，群策群力，接续努力，维护了班子团结，用心用力、有力有效推动了街道各项工作的发展。201x年召开党工委（扩大）会议70余次，对涉及贯彻落实中央和省市区重要会议、重要文件、重大决策部署和决定，以及街道发展重大问题、“三重一大”问题进行集体讨论研究决定，有效杜绝随机处置现象，进一步增强了决定的民主性和科学性。

三、全面从严治党方面

1、针对“主体责任落实不力。纪律教育抓得不紧不严、不够深入，中国共产党纪律处分条例专题教育缺乏，个别党支部还不能时刻把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等规矩牢记于心，特别是在基层支部层面，纪律专题教育在坚持经常和形式、效果上还存在较大差距，落实主体责任不够，办法不多”问题。

深入落实街道党工委主体责任和党工委书记第一责任人职责，推进“一岗双责”落实，由党工委书记抓全面，分管领导在抓好分管业务的同时，负责分管部门及分包社区的党风廉政建设监督，社区书记（社区负责人）在抓全面工作的同时做好本社区的党风廉政建设和纪律监督，将责任细化，层层传导，分级负责，形成在党工委领导下，党工委书记、分管科级领导、社区书记（社区负责人）三级联动，全覆盖的网络体系。由党工委书记亲自抓，亲自部署相关工作。xx月份巡察以来，主持召开22次党工委（扩大）会议，对管党治党工作进行专题研究，对党规党纪进行专题学习，对全面从严治党做出具体部署，切实将主体责任落到实处。

2、针对“落实监督责任不到位。践行‘四种形态’特别是把第一种形态作为常态来抓，做得不够，咬耳扯袖、红脸出汗、提醒谈话、函询诫勉不能坚持经常。纪委书记有兼职现象，‘三转’尚不到位。个别领导干部存在‘老好人’思想，在查处违纪问题上，存在失之于宽、失之于软的现象，严肃执纪不够”问题。

一是坚决落实“三转”工作要求，对于街道纪工委书记兼任英华街社区书记的问题于xx月11日党工委（扩大）会上及时进行了整改，让纪工委书记专职抓纪检、经常抓纪检。

二是壮大纪检工作队伍，在新聘用的社区工作人员中选配综合素质高、工作能力强的工作人员充实到纪检工作中，进一步充实壮大纪检工作力量。

三是加强纪律督导检查，严肃执纪问责，对发现问题进行集中通报，对重大攻坚、重点任务中顶风违纪问题进行严厉问责。截至目前，开展日常纪律检查52次，印发督导通报14期，对迟到、早退、上班期间饮酒等不作为、慢作为问题通报批评5人次。

3、针对“在严格落实中央八项规定精神上存在差距。个别领导干部在迎来送往上要求不严，碍于面子和人情，有参加应酬、吃请和请吃现象，社区工作人员仍有工作日中午饮酒问题”问题。

深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持预防为主，抓早抓小，组织开展办公用房自查自纠5次、公务用车自查自纠3次、财经制度自查自纠2次。坚持重要节点廉政风险提示，在元旦、春节、端午、中秋等节日，印发廉政提醒卡、发送廉政短信，警醒广大领导干部时刻保持清醒头脑，防微杜渐，严把底限，明确红线。累计发放廉政提醒卡xx人次，廉政提醒短信xx条。xx月10日街道理论中心组学习中，对中央八项规定实施细则以及省委、省政府关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法两个文件进行了专题传达，真正使八项规定精神入心入脑，内化于心、外化于行，有效杜绝了违反八项规定的现象发生。

4、针对“‘微腐败’问题应加大检查和查处力度。对工作失职导致低保款被冒领，应收款不及时收缴，在服务居民过程中违反群众纪律、与居民吵架、慢作为导致群众办事跑冤枉路，以及较为普遍存在的上网聊天、聚众聊天、因私无偿使用办公用品等问题，应举一反三，认真查纠整改，有针对性地制定措施，防止边查边犯、重查重犯”问题。

坚持立行立改，零容忍、全整改，加大基层“微腐败”问题整改力度，严肃执纪问责，健全请销假管理制度问责典型问题通报制度，对违反群众纪律、与居民吵架、慢作为导致群众办事跑冤枉路的社区工作人员累计通报批评xx人次，对多次上班时间饮酒、不遵守值班工作制度、耽误重点工作推进的社区工作人员做出辞退处理xx人次，对普遍存在的上网聊天、聚众聊天，因私无偿使用办公用品等问题，进行了警示教育谈话，谈话人数累计xx人次，“微腐败”专项整治活动涉及的277个问题已经全部按要求整改到位。

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