关于开展学前教育行动计划实施情况的总结报告

今年是第三期学前教育行动计划的收官之年，现将我县开展第三期学前教育行动计划实施情况总结如下：

一、第三期行动计划的实施情况

（一）整体发展。

从2017年到目前，我县分阶段基本建成了广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。现在全县共有幼儿园204所，公办幼儿园16所，附属园31所，普惠性幼儿园50所，其中省级示范园1所，市级示范园8所。其中新建民办幼儿园16所，改扩建公办幼儿园3所，改扩建民办幼儿园16所，使学前一年入园率达到100%，学前三年毛入园率达到91%，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿总数占在园幼儿总数的比列达到88%）。

（二）资金投入。

新建、改扩建了80余所学校附属幼儿园和民办幼儿园，并为全县幼儿园配备了2000万元的大型滑梯、玩教具；为公办园招标购置1000多万元舞蹈室、食育坊、美工室等功能室的各类器材设备。投入了637万元对公办园校舍进行了提升改造。

（三）示范引领

通过与省市示范园结对的方式，提升公办园的办园水平；通过公办园和民办园开展“手拉手”活动，发挥好公办园的示范引领作用；同时通过争创市级示范园，增强幼儿园的发展动力；通过打造绿色园、文化园，不断提升全县幼儿园的办园质量。

（四）师资培训

把幼儿教师同步纳入“国培”、“省培”教师培训计划，开展园长大讲堂，骨干教师培训，选派园长到市名园跟岗学习，年培训2000余次，85%的园长取得了园长资格证。开展幼儿教师优质课评选，幼儿教师基本功大赛，游戏活动评选等活动，承办了全市区角大赛等活动，不断促进园长和教师专业化成长。目前，我县已成功打造出一支业务精通，善于管理的园长队伍，一支师德高尚、富有活力的教师队伍。

（五）用区域特色解决小学化难题

打造“科学领航，艺术护航，实现幼儿全面发展”学前教育的整体特色。通过“玩转童年”全领域科学探究课程构建，以需求为导向，采取多种形式组织教师分层培训，以“计划和整理----探索与研究---分享与交流---总结与呈现”四个流程将“玩转童年”强力推进，落到实处。开发和建设具有延津地域文化特色的科学与艺术相融合的课程，探索园本课程开发、促进教师教学方式和幼儿学习方式的改变和优化；建设有利于师生共同发展的课程文化，解决小学化顽固不化的难题。

（六）其他

1.制定了《延津县无证幼儿园政治实施方案》，让无证幼儿园的治理工作进入了常态化和规范化，取得了实效。

2.结合2014年《延津县公办幼儿园建设和管理意见》，制定了《延津县民办幼儿园督导评估方案》，规范了幼儿园的办学行为。

3.制定了学前教育生均公用经费标准，完善政府、举办者、家长等分担机制，全面提升了保育教育质量。完善资助制度，加大对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童的资助力度，保障了贫困家庭幼儿接受教育。

4.制定了《延津县幼儿园园长后备人才选举实施办法》，公开选拔优秀教师充实到园长后备人才库，组织后备人才参与学习培训、交流轮岗、园长遴选，加强全县园长队伍建设。举办青年教师技能大赛，让公办园和民办园同台竞技，提高了广大教师的专业素养和工作积极性。

二、政策和措施

（一）落实工作职责，完善学前教育管理体制

1.加强工作统筹，县政府负责编制实施学前教育规划，布局调整、统筹管理和扶持城乡各类学前教育机构。

2.明确部门职责，教育局、县财政、县人力资源和社会保障局、县编委办、县发改委、县国土局、县住建局各负其责，保证三期学前行动计划落到实处。

3.建立多部门联系会议制度。

（二）创新政策，大力扶持民办普惠学前教育发展

根据区域人口发布特点，以合理布局为前提，建设一批民办普惠性幼儿园，扩大公办和普惠性民办幼儿园覆盖面，实现公益性、普惠性占比逐年提高。

1.2017年改扩建1所公办幼儿园，新建4所民办幼儿园，改扩建4所民办幼儿园。

2.2018年改扩建1所公办幼儿园，新建4所民办幼儿园，改扩建4所民办幼儿园。

3.2019年改扩建1所公办幼儿园，新建4所民办幼儿园，改扩建4所民办幼儿园。

鼓励社会力量举办幼儿园，通过创新政策，采取国有民办、民办公助等灵活多样的形式发展学前教育，加大对民办幼儿园的支持力度，采取政府购买服务，减免租金，以奖代补，派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务

（三）加大财政投入，确保学前教育稳步发展

进一步落实国家“将学前教育经费列入财政预算”、“新增教育经费向学前教育倾斜”等投入政策，保障学前教育各项经费投入，规范经费使用管理。落实好国家关于贫困家庭幼儿资助政策和国家扩大学前教育资源奖补项目，财政预算内学前教育经费逐年提高。

（四）深化教学改革，提高幼儿保教质量

认真贯彻《3--6岁儿童学习与发展指南》，积极开展幼儿教学内容，方式，手段的改革，全面实施素质教育。防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。

幼儿园应以游戏为基本活动，注重活动过程，注重幼儿的潜能开发和个性发展的科学教育理念，通过丰富多彩的活动，满足幼儿多方面发展的需要，使儿童身心健康成长，促进其德智体美劳等全面发展。

学习引进先进的学前教育理念和管理模式，打造具有我县特色的学前教育品牌，加强教育教学研究，研究以探索教育过程、促进师幼互动为导向的幼儿园保育教育质量评估监管体系，引导幼儿开展儿童身体发育、心理成长、智力增长的规律和保育教育模式的研究。推动幼儿园开展园本教研，推动园内教育教学改革，鼓励教师在日常保教工作中，积极尝试保教内容、方法和手段的改革和创新，不断提高保质量。

（五）加强教师队伍建设

1.科学核定公办幼儿园教师编制，按照编制核定标准，全面推行新任教师公开招聘制度。

2.实现幼儿园园长和教师资格准入制度。

3.落实幼儿园教师地位和待遇。

4.落实教师教研训一体化机制。

三、存在的问题

（一）供需矛盾依然突出，优质资源供给严重不足，低水平办园较为普遍，品牌资源更为匮乏。

（二）师资缺口较大，近年来虽然招聘300多名有幼儿教师充实一线，由于有些乡镇位置偏远，外地教师大量流失，导致生配备比例较低，满足不了正常教学需要，公办园只有自聘教师（无资格证）维持运转，有些幼儿园的保教费不够外聘教师工资发放，制约了学前教育的发展。

（三）学前教育小学化现象仍然普遍存在，部分民办幼儿园为了迎合家长意愿，开设珠心算、拼音、写字等课程。

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