关于对加强机关党支部建设的几点思考
关于对加强机关党支部建设的几点思考
各级党政机关是党委、政府的组成部门,其履行职能的情况如何在很 大程度上取决于机关党组织的状况。机关党支部建设是机关党的建设的重 心和基础,抓好机关党支部建设对于更好地履行党政机关职能、落实党的 路线方针政策、树立党政机关的良好形象至关重要。近年来各级党政机关 不断加强重视机关党支部建设,也取得了新的明显进步,但机关党支部建 设仍然存在一些不容忽视的问题,亟待引起重视和解决。
一、当前机关党支部建设存在的主要问题 一是党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。有些机关党支部贯彻
执行党内制度的力度不够,注重形式比较多,讲求实效比较少,存在着制
度挂在墙上、落实不到行动上的问题。在党支部建设方面追求的是“形式 新颖”,不太注重实际内容,各种载体不断翻新,而能够坚持下去的却很 少,更没有把主要精力放在“开花结果”上。
二是党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。有的支部组织生活重
表象,在开工作例会时顺便说说党建方面的事,用业务会代替组织生活会。 尤其是民主生活会,质量不高,效果不够理想,讲成绩多,提问题少,缺 少批评,抱着“多种花,少种刺,留着人情好办事”的态度。自我批评是 轻描淡写,泛泛而论,点的问题谁都能对上,批评与不批评没有什么两样。 对支部存在的问题不敢认真开展批评,达不到解决自身问题的目的。还有 些党支部开展党员教育活动,找几篇报刊、杂志上的文章读一读,党员有 没有听进去,听进去多少,效果如何就不管了,把教育活动单纯当成了任 务。
三是党支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。很多党支部活动都是 会议式、教育式。书记讲,党员听;领导部署,党员记。一些党支部书记 缺乏创意,怕动脑筋,怕花时间,党员则感到枯燥乏味。
四是党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。一些基层党组织把支 部活动空间封闭在支部党员中,缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设 应该深入到群众中去,联系群众,贴近群众。不少党支部却没有意识到: 把非党员吸引到党支部活动中来,尤其是入党积极分子,是我们党做好党 员发展工作和联系群众工作的重要方法。开展党的活动的一个重要目的就 是要凝聚人心,集聚人才,贯彻落实党的路线方针政策,增强党组织的影 响力、号召力和战斗力。
五是机关建设有“重业务,轻党建”的倾向。有的机关只顾抓“实” 的,不想务“虚”的,只埋头抓业务工作,抓业务管理,把业务工作当成
硬指标去完成;而对支部建设思考得少,把党建工作看成是可完成可不完 成的事,致使机关党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不 要”的现象。
二、对策建议 一是围绕中心,提高机关党支部服务大局的能力。机关各部门的职能
不同,任务不一,但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本
要求是一致的。机关党支部只有围绕中心任务开展活动,才能确保党支部 工作的正确方向,使党支部工作真正收到实效;同时,也才能有效地解决 政治、业务“两张皮”的现象。要增强中心意识和大局意识,努力寻求机 关党支部工作与业务工作的最佳结合点,做到党支部工作和与业务工作有 机融合,“两手抓、双肩挑”,在布置、检查、考核业务工作的同时布置、 检查、考核党支部工作,真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局” 的基本出发点。
二是抓住关键,切实加强机关党支部书记队伍建设。加强机关党的建 设,基础在党支部;而做好机关党支部的工作,关键在党支部书记。党支 部书记处在最基层的岗位上,肩负着带领本支部党员干部发挥先锋模范作 用、做好群众思想政治工作、完成本单位工作任务、确保事业发展的重任。 “火车跑得快,全靠车头带。”支部书记作为党支部领导班子的“班长”, 更是关键中的关键,其能力素质如何直接影响到机关党支部职责和任务的 完成。因此,要高度重视机关党支部书记队伍建设。第一,要推选好党支 部书记。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和 基本知识的党员干部推选为党支部书记。第二,要加大对党支部书记的培 养。要通过系统集训,经验交流,领导传帮带等多种办法,着力解决“知” 与“行”存在的薄弱问题,不断提高支部书记的思想理论水平和实际工作 能力。第三,要支持党支部书记大胆开展工作。机关领导要大力支持党支 部书记开展工作,努力解除他们的思想顾虑,为他们创造一个良好工作环 境和氛围,使他们真正做到在其位,谋其政,尽其责。
三是突出重点,提高机关党支部组织生活质量。过好组织生活,是加 强机关党支部建设的重点,是确保党员接受组织教育和监督的根本措施, 必须认真落实,不能因为机关地位、工作特殊而放松。一是要确保组织生 活按要求及时开展。要采取切实措施,保证组织生活时间上不被挤占,内 容上不丢项目,落实上不走过场。机关党员领导干部要带头参加党的组织 生活。党支部书记要认真组织,切实担负起责任,对组织生活及时安排, 保证组织生活及时进行。二是要努力提高党组织生活的质量。要下决心提
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高民主评议党员、小组生活会的质量,解决好党内批评难的问题,在党员 队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围,保证正常健康的党内关系。三是 要加强督促检查,进一步完善组织生活制度。要定期对机关党支部、党小 组组织生活开展情况进行督促检查,并针对组织生活上的薄弱环节,一个 时期突出抓好一两个重点,逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常,重 表象,轻质量等问题,完善组织生活制度。
四是完善制度,增强机关党支部的执行力。制度建设是带根本性、全 局性、稳定性、长期性的建设。党支部职责任务的完成离不开制度建设作 保证,但任何完好的制度,又是靠人去执行的。因此,加强机关党支部建 设,既要高度重视制度建设,又要特别注重提高党支部的执行力。首先, 要建立健全简捷高效、目标明晰的党支部工作制度。这是加强机关党支部 建设的根本性建设,同时,也是提高党支部执行力的保障。要根据新形势 新任务新要求,积极探索和总结加强机关党支部制度建设的新途径和新经 验,进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制,逐步形成与 新形势、新任务相适应的机关党支部工作制度体系。要对机关党支部组织 生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内 监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行全面的、认真的清理, 对其中行之有效的制度继续坚持,并在实际工作中坚决贯彻执行;对个别 已不适应的制度,要抓紧进行补充和修改完善,确保制度设置的科学性和 可操作性。二是建立健全科学的激励机制。科学的激励是提高执行力的源 泉。有了科学的激励,组织的执行力就象是永不停息的发动机。要建立机 关党支部党建工作目标管理责任制和科学的考评激励制度。进一步完善党 内评议、测评工作,坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容 与干部的选拔、任用结合起来,及时评比表彰优秀机关党支部书记,增强 其责任感和荣誉感,激化其工作动力,促使机关党支部紧紧围绕中心和机 关工作大局做好党建工作。
五是强化创新,改进机关党支部活动。要认真总结经验,克服机关党 支部建设存在的机制不活、运转不灵的问题,进一步树立通过创新谋求发 展的理念。首先,要创新“经常建”机制。针对一个时期机关党支部建设 存在的突出问题集中一段时间进行整顿建设是必要的,但更主要的是要把 “集中抓”与“经常建”结合起来,把工作的着力点放在促进机关党支部 的经常性建设上来,通过制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期 汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度,确保机关党支部建设“长流 水、不断线”。其次,要创新活动方式。除组织一些常规性的学习教育活
动外,还应结合实际,创新活动方法,突破活动的单一性、封闭性,增强 活动的多样化、开放性。例如,上党课,可以采取全体党员轮流上党课的 活动方式,定时间、定内容、定人员,变书记讲党员听,为大家讲大家听。 又如机关党支部之间可以组织联谊活动,开展一些融唱歌、跳舞、游戏、 知识问答于一体的支部活动,既增进各支部党员间的友好往来,又激发机 关党员参与活动的热情。还可以组织机关党员参加社区的义务劳动、文化 宣传等活动,既能加强社区工作,又能锻炼机关党员的组织管理能力。总 之,通过不同的活动方法,起到对党员教育的综合效果。再次,要创新活 动内容。要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况,党员素质,心理 需要及社会热点、难点等问题,更新内涵,使之更加符合客观实际,更好 地发挥活动的作用。
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