京津冀会展业协同发展初探

中图分类号：F062.9 文献标识码：A

内容摘要：会展业因其强大的产业关联作用在服务业的发展乃至城市功能完善中发挥重要的作用。在京津冀协同发展战略下，会展业的协同发展兼具政策依据与资源基础，会展业协同发展既是非首都核心功能疏解的需要又是会展业竞争力提升的需要。本文通过对北京市、天津市以及河北省在京津冀城市群中的战略定位以及各城市会展业资源状况的梳理与分析，提出京津冀会展业协同发展的思路与方向。

关键词：京津冀 会展业 协同发展

引言

涵盖展览、会议、奖励旅游与节事活动的广义会展业作为经贸洽谈、产品推广、文化展示的综合性平台，具有经济贸易、信息传递、文化传播等一系列功能。会展业是工业化和城市化发展到一定阶段的产物，它涉及商流、物流、资金流的运转，也因此凭借其强大的产业联动性在推动服务经济发展的进程中发挥着重要作用。在京津冀协同发展，调整优化城市布局和空间结构的背景下，京津冀会展业的发展需明确自身经济功能、厘清产业资源，基于比较优势形成错位分工，从而实现统筹兼顾，协同配合。

会展业协同发展是京津冀一体化的必然选择

（一）京津冀会展业协同发展是非首都核心功能疏解的迫切要求

在京津冀城市群中，由于各城市间会展业资源的较大差异，会展业规模和发展速度也存在明显差距，北京市的会展业发展水平远超天津市以及河北省的其他地区，天津市会展活动的数量和规模仅为北京市的15%左右，河北省的会展业则呈现出明显的不平衡态势，只有廊坊、唐山、石家庄等少数几个城市具有专门的会展场馆和品牌化的会展活动。

会展活动通常在相对集中的时间内聚集大量人员的产业属性决定了它在给举办城市带来住宿、餐饮、旅游、购物等方面经济收益的同时也带来交通拥堵、资源紧张、环境污染等一系列问题。大规模的会展活动加剧了北京市人口膨胀、交通拥堵状况。仅就展览活动一项内容来看，每年1200万平方米的展览带来5000万人次的参展商和采购商，按照每人逗留4天计算，展览活动全年带来的交通压力达2亿人次。在每年3月到5月，8到10月的办展高峰期，中国国际展览中心等重点场馆几乎天天爆满，周边交通拥堵，停车困难等一系列问题给会展活动参与者带来极大的不便。北京市的交通和环境条件已经难以承载会展活动人流、物流“大进大出”之重。与此同时，糟糕的空气质量和交通状况也在很大程度上影响着北京对大型会展活动的吸引力。

虽然北京在京津冀会展业的发展中独扛大旗，但会展业符合“导致人口和产业向中心城区聚集”的产业特征，其在北京市的进一步发展有悖于非首都核心功能疏解战略的实施。因此，会展业的发展应主动采取疏解措施，在京津冀城市群内实现整体布局和合理分工。

（二）京津冀会展业协同发展是产业竞争力提升的迫切要求

早在2005年，我国就基本形成了以北京、上海、广州、大连、成都、西安、昆明等为会展中心城市的环渤海会展经济带、长三角会展经济带、珠三角会展经济带、东北会展经济带以及中西部会展经济带五大会展经济产业带框架。然而，近年来，北京会展业的优势地位正面临着严峻的挑战。据统计结果显示（见图1），2011年到2013年，北京市举办的展会数量分别为486个、422个、418个，从办展面积上来看，2011年北京市办展面积为836.98万平方米，2012年和2013年办展面积分别是562.5万平方米和552万平方米，办展数量与办展面积均呈现出明显的下滑趋势。与此同时，上海、广州的办展数量和办展面积呈现出明显的上升趋势。2011年到2013年，上海市举办的展会数量分别为674个、806个和798个，2013年办展数量几乎达到了北京市的两倍。2011年到2013年，广州市举办的展会数量分别为370个、618个和702个，每年的办展面积基本在1300万平方米左右，也远高于北京市办展面积。2013年，北京市办展数量位列全国第八，排名在上海市、江苏省、广东省、重庆市、辽宁省、山东省和浙江省之后，北京市的会展竞争力受到前所未有的挑战。

北京会展竞争力的下降与“京津冀”受限的资源流动与有限的合作机制有着不可分割的关系——京津冀地区尚未形成类似于“长三角”、“珠三角”的会展业集群。以城市为单位配置产业，造成各个城市会展业结构雷同、职能相似，形成各自为战式的同质竞争局面。合力效应的缺失直接带来区域内人力、财力、物力等要素资源的低效利用，最终导致城市经济体系整体功能“1+1<2”的结果。面对上海、广州会展业的强势竞争，有必要将京津冀看作一个整体，整合京津冀的会展场馆和其他配套资源，在区域内对会展业进行统筹布局，形成圈内产业功能的互补，使得会展企业能够更有效率地使用公共基础设施和上下游产业配套资源，实现外部规模经济效应，在国际竞争显示出较强的整体实力。

会展业协同发展具备政策基础与资源保障

夏安桃等（2003）认为，城市社会经济结构以及人文类型的多样性塑造出许多异质性特征，大都市圈中的城市彼此都存在差异和不协调，而这些差异和不协调的存在恰恰是整合的内在基础。京津冀城市群虽然地域相连，但城市定位、经济水平、产业结构、会展业资源基础等方面的差异性和互补性为发挥比较优势，实现差异化分工，整体布局、协同发展提供了理论可行性和现实可能性。

（一）京津冀城市群的功能定位差异

京津冀区域整体定位体现了三省市“一盘棋”的思想，突出了功能互补、错位发展、相辅相成。城市属性和定位的差异为城市群内会展业优化协同提供了政策依据。

在京津冀协同发展战略中，北京市的定位为“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”，实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化。北京市属于典型的“知识型+服务型”城市，在高端服务业、高新技术产业和文化创意产业等方面具有明显优势。基于城市属性和战略定位，北京市的会展活动应向着国际化、高端化方向发展。

天津市的城市定位为“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”，以此为依据，天津市会展业的发展应与城市定位相契合，与主导产业相结合，在发挥会展业集聚、辐射能力的同时，为特色产品推广，重点项目招商引资提供平台。

河北省在京津冀协同发展战略中的定位为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。就目前的发展水平来看，河北省第三产业发展较京津滞后，但河北省钢铁、石化、新能源、电子信息、生物医药等先进制造业的提质提速将与现代服务业的发展相互融合，形成良性互动，催生巨大的生产性服务需求，以此为契机，河北省有条件打造一批依托特色产业的主题会展活动。河北省具有得天独厚的容纳和对接京津服务外延扩散的空间，承接北京会展活动转出将使得会展业对住宿、餐饮、交通物流、旅游、零售、休闲娱乐等多个产业的带动作用得到充分发挥。

（二）京津冀城市群的会展资源差异

会展活动的举办需要硬件设施和城市配套予以支撑，而场馆资源稀缺一直是北京会展业的短板。北京市现有的主要展馆中，中国国际展览中心建于1985年，北京展览馆建于1954年，全国农业展览馆建于1959年。由于建设时间较早，这三大场馆都位于北京市核心地段——北京展览馆位于西二环外，中国国际展览中心和全国农业展览馆位于东北三环。优越的地理位置导致三大展馆都很难实现原地升级和扩建，发展到现在，不可避免地面临空间有限，设施老化的问题。从展览面积来看，北京市主要展馆中，仅中国国际展览中心新馆能达到10万平方米以上的规模。受城市空间和土地资源限制，北京市中心城区已经不可能再建大型场馆，北京市缺乏单体20万平方米以上场馆的现状很难改变。

与北京市面临“硬件限制”的状况不同，天津和河北已建和新建的一批大型场馆正面临使用率较低的困境，如果能有效承接北京大型会展活动，将在很大程度上缓解北京会展业硬件设施薄弱、津冀场馆闲置的问题。

就天津而言，场馆设施保障了天津市承办国际性大型展览的实力与水平。新建成的全国第三大、华北地区最大的天津国家会展中心展览面积达到40万平方米以上；天津梅江会展中心展览面积达15万平方米，场馆设施水平达到全国一流。即将建成的京津冀一体化交通网络有助于解决会展业短时间内大规模物流的行业需求，使河北、天津与北京实现时间上与空间上的“无缝对接”，助力会展业的协同发展。与北京相比，河北省在场地租金成本、展位搭建成本、人力成本、客商接待成本等各个方面均优势显著。目前，河北省境内可举办会展活动的专业场馆有12个，其中既包括以石家庄国际会展中心为代表的新建大型场馆，也包括原有的小型传统场馆，整体而言，河北省会展场馆的使用率不高，会展业的协同发展有助于提高河北省展馆的利用效率，使会展业的带动效应惠及更为广泛的地区。

结论与启示

“京津冀协同发展”的实现依赖产业的协同发展，即充分发挥城市群内各地区的比较优势，因地制宜、合理分工，实现地区职能的优势互补。京津冀会展业的协同发展不仅有利于缓解北京市中心城区的人口压力、资源压力与环境压力，助推天津市和河北省更好地承接北京市的产业转移，而且有利于实现会展业的规模效应和集聚效应，结合各城市的主导产业与资源优势形成差异化发展定位，降低区域间同质竞争，形成会展业在京津冀城市群内的良性循环，提升区域会展竞争力。

对京津冀会展业而言，北京市、天津市和河北省三个区域都有各自不同的资源和优势，要实现产业的有效协同则需明确各方的发展现状与优势劣势，加快推动错位发展与融合发展，创新合作模式与利益分享机制，集京津冀三地之力，力争举办更多优质会展活动，在资源共享、优势互补的基础上实现互利共赢。

在京津冀一体化的大背景下，北京应发挥科技之都、文化之都、国际交往之都的优势，会展活动逐渐向高端转型，向“高精尖”方向发展，有重点、有选择地举办大型、国际化会展活动，控制活动数量，提升活动质量，着力扩大影响力和辐射力，打造亚洲会展之都，实现向国际会展中心城市迈进的目标。天津、河北应综合自身产业资源、基础设施、办展能力与场馆承载力，承接受制于空间限制和环境限制不适于在北京举办的大型会展活动，同时结合优势产业，举办品牌会展活动，解决缺乏品牌展会、展会竞争力不强、国际化程度不高、专业化程度不够的问题，不断提高会展项目的规模、档次和质量，加大会展品牌的宣传推介，实现会展业的跨越式发展。

天津市和河北省在地理位置、交通设施、场馆资源等方面具有承接北京市大型会展活动的条件。然而，天津市和河北省的住宿餐饮接待能力，商务服务业、零售业与休闲娱乐业等会展配套服务发展水平与北京市存在较大的差距；展览活动设计、展台搭建、展具租赁以及综合服务方面的会展活动服务商数量相差悬殊，这些都为京津冀会展业协同发展带来严峻的挑战。此外，京津冀会展统一管理主体缺位，会展业协同发展整体构思尚未形成，会展场馆协同配合机制也有待商榷。要实现京津冀会展业的协同发展，必须从空间布局、产业协同、资源共享、公共服务协作四个层面的战略构想出发，突破公共服务分割、辅助行业短板等瓶颈限制，探寻可行的合作模式与实施方案。

参考文献：

1.王春才.基于比较优势理论的京津冀会展业协同发展研究[J].商业经济研究，2015（15）

2.夏安桃，许学强，薛德升.中国城乡协调发展研究综述[J].人文地理，2003（18）

3.孙久文，邓慧慧，叶振宇.京津冀区域经济一体化及其合作途径探讨[J].首都经济贸易大学学报，2008（2）

4.李铁成，刘力.我国会展业区域关联效应演化机理研究[J].经济经纬，2015（1）

5.王永刚，郭.中国会展业集群化演进趋势及发展路径研究[J].经济问题研究，2011（8）

推荐访问:初探 协同 会展业 京津冀 发展