“一带一路”战略下河北省与俄罗斯文化、旅游,,合作对接研究

摘要：在“一带一路”战略的推动下，中国与俄罗斯的经贸往来愈发频繁，达成了一系列重大的经济发展合作项目，有效推动了中国经济与俄罗斯经济的协同发展。河北省充分利用战略优势，凭借自身在传统经贸方面的独特优势，努力开展了与俄罗斯的文化旅游对接事业，并取得了一定的成效。然而，从当前整体发展的高度来看，河北省在政策布局方面还存在一定的不足之处，文化与旅游产业的合作对接还有待进一步提升。本文就将从宏观角度入手，对河北省与俄罗斯文化、旅游合作对接问题进行深度探讨，从产业对接、产业合作、产业突围、产业体系建设等多个角度入手，寻求有效推动双方合作发展的创新策略，为进一步深化河北省与俄罗斯文化、旅游事业的系统发展，提供科学的理论依据。

Abstract： Driven by the "Belt and Road" strategy， China-Russia economic and trade exchanges have become more frequent， and a series of major economic development cooperation projects have been reached， effectively promoting the coordinated development of the Chinese economy and the Russian economy. Hebei Province has made full use of its strategic advantages and relied on its unique advantages in traditional economics and trade to work hard to carry out the cultural tourism docking with Russia and achieved certain results. However， from the perspective of the current overall development， Hebei Province still has certain shortcomings in terms of policy layout， and the cooperation and docking of the cultural and tourism industries needs to be further improved. This article will start from a macro perspective and discuss in depth the issue of cooperation between Hebei Province and Russian culture and tourism. From the perspectives of industrial docking， industrial cooperation， industrial breakthrough， and industrial system construction， we will seek innovations that effectively promote the development of bilateral cooperation. The strategy provides a scientific theoretical basis for further deepening the systematic development of cultural and tourism undertakings in Hebei Province and Russia.

关键词：“一带一路”;河北省;俄罗斯;文化、旅游合作对接

Key words： "Belt and Road";Hebei Province;Russia;cooperation in culture and tourism

中图分类号：F125.5                                      文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）03-0121-03

0  引言

在“一带一路”战略的推动下，中国与俄罗斯的经贸往来愈发频繁，双方经济合作模式更为合理，合作程度也逐步提升。有效借助“一带一路”战略的推动作用，河北省充分发挥了自身的经贸发展优势，利用中蒙俄经濟走廊和东北亚远洋贸易体系的便捷优势，主动加强了与俄罗斯的经贸往来。在此过程中，以文化旅游为主的新兴产业市场开始蓬勃发展。河北省在与俄罗斯的文化交流与旅游合作上投入了大量的精力，努力开辟全新的产业合作渠道。在巩固双方经贸合作的基础上，进一步拓宽双方合作的范围，实现双方在文化旅游产业上的协同突破，共同促成文化旅游事业的进一步发展，为今后的产业合作升级，打下坚实的基础。

1  河北省与俄罗斯文化、旅游合作对接现状

长期以来，河北省与俄罗斯的经贸合作都保持了较高的发展速度，依托历史经贸合作基础和新兴经贸体系构建，河北省在进行多种产业的对外发展时，都选择以俄罗斯为主要发展的导向。这主要是由于在历史的发展过程中，河北省就高度重视对俄的经贸往来，在中蒙俄经济走廊建设过程中，发挥了十分重要的作用，是有效加大对俄输出的重要省份。在纺织、皮革、农产品生产等多个领域，都具有极为悠久的历史合作积淀。在此基础上，河北省充分利用东北亚远洋经济合作体系，以秦皇岛为主要突破口，开展了新兴产业的对俄发展，打造了文化、旅游、服务贸易等多个产业的发展样板，有效巩固了河北省与俄罗斯的经济贸易关系。

近年来，随着“一带一路”战略的逐步深化，俄罗斯在对外开放层面的部署已逐渐成型，在河北省对俄的主要贸易线上，涌现出一大批具有较强文旅价值的重要节点。这就使得河北省与俄罗斯的文化旅游合作对接事业迎来了难得的发展契机。

不过，由于在文化旅游方面的合作对接还处于起步状态，无论是河北省还是俄罗斯对于如何推进双方的文化旅游事业发展，都存在一定的认知不足，限制了双方在多元发展态势下的有效合作，导致了文化旅游产业发展的困境，致使当前在文化旅游方面还未形成具有广泛国际影响力的典型项目，在周边辐射方面也存在不少的问题。

有鉴于这种情况，河北省正在积极探索从政策到产业的全系统调整工作，积极谋求突破性的合作创新，积极打造具有更强示范效应的文化旅游合作项目，并借助既有的经贸合作体系，实现文化旅游产业的深度对接和深度合作，为河北省与俄罗斯的经贸往来，增加一项更具发展活力的合作关系。

2  “一带一路”战略下河北省与俄罗斯文化、旅游合作对接問题分析

2.1 政策推动的方向问题

近年来，河北省高度重视与俄罗斯的文化、旅游合作对接，积极推动了相关政策的调整，力求从整体上建立河北省与罗斯的文化、旅游贸易体系，进而有效带动两地文旅事业的深度交融，打造新型的经贸往来关系。然而，这种高度重视整体指向性的政策推动模式，在一定程度上忽视了双方文化旅游事业发展的客观规律，存在急于求成、过度推动的实际问题，使得双方在进行文化旅游合作对接时，出现了一定的政策限制，也不利于充分调动多元的推动力量进行灵活的合作对接，使得河北省与俄罗斯在文化、旅游产业合作对接方面，很难达成有效的突破。这种现象的产生，归根结底是因为当前在政策布局方面出现了明显的方向性问题，导致民间活动不够活跃，多元推动机制难以形成，整体的文化旅游产业合作对接活力无法得到有效的释放。

2.2 产业发展的协同问题

在河北省依托“一带一路”战略进行文化旅游产业发展的过程中，以文旅产业为核心的发展格局较为稳固，主要是强调文旅市场的有效拓展和深化合作，打造双向型合作关系，在有效输出优质合作项目的同时，吸引更多人群关注河北省的文旅事业。在与俄罗斯文化、旅游产业合作对接时，河北省也高度重视文旅产业自身的发展推动，忽视了文旅产业与相关产业的协同发展。这就让河北省与俄罗斯的文化旅游产业合作对接，陷入了孤军奋战的境地，无法充分发挥双方在传统贸易合作方面的独特优势。

从实践的观察中可以发现，当前河北省与俄罗斯文化、旅游产业合作对接的整体推进速率相对较低，但在纺织、皮革、农副产品、服装等领域的合作项目推进却十分顺利，并取得了巨大的发展突破，有效增强了双方的贸易合作关系。在这种相关产业发展势头迅猛，文化旅游产业发展突破不足的境地下，单纯依靠文化旅游产业的独立突破，并不符合经济发展的客观规律，也不利于河北省与俄罗斯文化、旅游产业的深度合作与深度对接。所以，在今后的发展过程中，河北省应当寻求更为多元的协同发展机制，充分调用既有的经贸发展基础，为文化旅游产业的合作对接，注入更多的发展动力，实现在该领域的有效突破。

2.3 区位互通的基础问题

在传统的发展过程中，河北省与俄罗斯在区位方面的隔离问题，始终是影响双方合作的重中之重。虽然河北省在中蒙俄经济走廊建设中发挥了极为重要的作用，也积极拓展了以秦皇岛深水港为基础的东北亚远洋贸易体系，但无论哪一种区位推进模式，都无法消除客观上的区位差距，使得河北省在与俄罗斯文化、旅游对接合作对接方面，始终无法达到较高的水准，双方在相互沟通、相互协作和相互交流等方面都存在一定的客观限制，不利于文化旅游产业的合作与对接。

2.4 文化互通的隔离问题

在传统历史和文化的影响下，河北省与俄罗斯在文化交流层面存在一定的隔离现象，双方对于彼此的认知存在严重的不足。从对河北省旅游消费人群的实践调查中可以发现，当前相关各方对于俄罗斯的认识，主要集中在以莫斯科为主的少数历史记忆层面，对于俄罗斯整体的文化结构并不熟悉，尤其是对远东地区的文化、民族、风俗等知之甚少。而在与俄罗斯方面的沟通中也了解到，受到北京、天津、东北三省等地区文化的影响，俄罗斯消费者对于河北省文化旅游现状的了解也相对较少。在这种文化交流不足，信息传播不畅的情况下，河北省与俄罗斯文化、旅游产业的有效合作与对接，必然会遭受严重的限制，使得双方很难赢得突破性的发展。

3  “一带一路”战略下河北省与俄罗斯文化、旅游产业合作对接策略

3.1 多点突破，扶持民间活动

河北省的民间活动非常活跃，尤其是在文化旅游领域大量具有典型河北特色的民间团体、民间项目和民间企业，都在积极推动河北文化旅游事业的深化发展。在与俄罗斯的文化旅游产业合作对接中，民间力量所发挥的作用也非常巨大。从历史数据统计的情况来看，以河北民间团体和个人为主的对俄文化旅游交流活动频率相对较高，每年有超过35个具有一定影响力的民间团体，参与到对俄的文化旅游交流活动之中。

由此可见，在推动河北省与俄罗斯文化旅游产业合作对接过程中，民间活动的有效推动作用远远高于整体上的统一突破。因此，在下一阶段的发展过程中，河北省应当从政策层面进行宏观的调控，为民间活动提供更多的政策扶持，使其赴俄文化交流和旅游合作项目得到全方面的政策保障，并根据河北省与俄罗斯文化、旅游民间活动频繁的实际现状，为双方的合作与发展提供全面的政策保障。从而肯定民间团体和个人的对外交流，鼓励其加大与俄罗斯的文化旅游产业合作对接，进而打造一批具有较强影响力的民间活动项目，为双方的文化旅游产业合作提供更为多元的切入点，使双方文化旅游产业合作对接，能够在多元方式的有效突破下，逐步形成具有广泛市场价值的合作对接网络，进而实现河北省与俄罗斯文化、旅游产业的深度合作与深度对接。这种以扶持民间活动为主，整体借助宏观政策有效调控，实现产业发展突破的模式，在河北省近年来的多种产业发展过程中，都取得了一定的成效。因此，具有一定的实践价值，应当作为下一阶段对俄产业合作与对接的主要政策调整方向。

3.2 经贸带动，强化输出能力

在当前的河北省文化旅游产业发展过程中，独立的突破发展模式，已无法适应高节奏的发展态势。尤其是在“一带一路”战略推动下，相关各方都在积极拓展新的合作领域，为区域经济发展赢得更多的突破。在这种情况下，河北省必须要能够抓住战略推动带来的巨大优势，主动进行综合性的经贸带动，使优势经贸领域的合作渠道基础，能够为文化旅游产业的积极突破，提供更多的支持，实现文化旅游事业的快速突破，从而达成更为稳固的文化旅游合作对接关系。

一方面，河北省要对现有的经贸发展格局进行深刻剖析，以文化旅游产业合作为主要导向，寻求多领域协同发展的创新方式，鼓励对俄经贸机构积极开展赴俄文化交流和旅游观光活动，并为其提供相应的合作支持，使现有的对俄经贸渠道，能够转化为对俄文化、旅游、产业合作对接渠道。另一方面，河北省应当充分利用现有的文旅产业项目，如张北草原音乐节、承德国际旅游节、秦皇岛远洋旅游项目等，努力开展文化旅游层面的拓展和创新，打造一批符合河北消费群体需求的新型项目，并通过这些新型项目的综合带动，实现整体文化旅游产业合作对接强度的进一步巩固。这种注重输出能力，强化产业协作的发展模式，能够使河北省与俄罗斯文化、旅游产业合作对接的整体进度得到有效的突破。

3.3 项目建设，打造文旅专线

从俄罗斯文化、旅游产业发展的情况来看，在“一带一路”沿线的产业布局正在逐步成型。以东北、华北、华南等地区为主的赴俄文旅项目快速涌现，使得俄罗斯在沿线的布局，收获了巨大的发展成效。在河北省与俄罗斯进行文化旅游产业合作对接时，应当从这一发展的趋势入手，主动与俄罗斯进行深度的项目合作，共同建设一批沿线的文化旅游线路。以张家口、秦皇岛、承德为主要出发点，建立完善的专线旅游专线项目体系，使河北省与俄罗斯的文化旅游强度更为巩固。同时，河北省应当既充分借助北京、天津地区对俄文旅输出的巨大优势，进一步强化京津对俄旅游线路的有效利用，进而联合省内三个主要输出节点，构建华北对俄文旅产业发展的宏观线路网络，进而打造华北地区对俄文旅产业输出的专线网络，在有效疏解各方发展资源的同时，加快河北省与俄罗斯文化、旅游产业的深度合作对接。

3.4 文化证明，形成传播矩阵

在有效推动河北省与俄罗斯文化、旅游产业合作对接工作中，必须要重视文化传播工作的重要性，能够通过双方文化活动的深度交流，为双方在产业合作方面提供有效的文化支持，促成双方文化与旅游产业的深度合作与深度对接。首先，雙方要着手建设以专业人才，包括语言人才、旅游服务人才、文化产业人才等为基础的权威团队。首先，要重视专业人才的培养，输出一批拥有语言优势、文化优势和服务优势的优秀人才，使之投身到俄罗斯文化传播的工作中去。一方面，要通过权威媒体的建设，对俄罗斯和河北省的文化旅游项目进行广泛的传播，使消费者对双方的旅游项目更为熟悉。另一方面，则应鼓励专业人才从事自媒体和新媒体传播工作，让更多企业参与到新媒体传播中去，加大对双方文化旅游项目的传播力度。进而构筑文化旅游消费市场的传播矩阵，实现双方消费者互知互信程度的进一步提升，从而保障双方合作的基础。

4  总结

在“一带一路”战略下河北省与俄罗斯的文化、旅游产业合作对接，需要充分借助既有的经贸发展基础，加快文化旅游产业的创新发展，实现当前发展困境的有效突围。河北省应当从政策布局上进行调整，肯定民间团体的重要性，鼓励其通过多样性文化旅游活动的有效输出，来加快双方文化旅游产业合作发展，实现多点突破。借助经贸合作渠道的多元协同，配合文旅专线的有效打造，完成双方 文化旅游合作的有效互通，快速增加文化旅游产业的消费基础。进而依托在文化层面的有效传播，持续调动消费市场的积极性，为双方在文化旅游产业合作对接方面的持续发展，提供更为活跃的消费支持，从而加快双方的合作对接，实现双方文化旅游事业的协同发展。

参考文献：

[1]丛佳琪.河北旅游文化品牌打造及营销策略研究[J].河北省社科院学报，2013，8.

[2]孔祥和.旅游产业与文化产业融合发展的路径选择——以河北省为例[J].社会科学论坛，2016，8.

[3]李传勋.中俄区域合作研究[M].哈尔滨：黑龙江人民出版，2003.

[4]曲伟.中俄区域合作应实现“六个重大互动”[J].西伯利亚研究，2018.

[5]宵德.上海合作组织区域经济合作问题研究[M].北京人民出版社，2009.

[6]Прокопьева Т.А. Перспективы развития этнического туризма в России // Вестник СГУТиКД （13）.

推荐访问:河北省 俄罗斯 对接 战略 合作