基于胜任特征的组工干部培训课程体系研究

总结，对现存热点、难点和重点问题的解决缺乏有力的指导，对运用理论解决实际问题的能力缺乏培养，对适应工作要求的知识缺乏补充，知识更新不够及时，课程、教材、案例等基础建设比较滞后，现实针对性不强。同时，潜移默化多，即学即用少。在调研中，很多组工干部反映，由于弱化了“按需培训”的课程设计理念，以往接受的培训内容往往与提高干部业务技能的要求脱节，理论学习与解决实际工作中的问题脱节，大部分培训内容安排类似于高校设置的“公共课”，效果在于潜移默化地积累，而实际工作中急需的“专业课”相对欠缺，特别是联系本地、本部门、本岗位的实际比较少，不够“解渴”，没有很好地发挥出培训在提高能力、解决问题上的作用。培训缺乏层次性和专业性，缺少专业内容，实用性和可操作性不强，不能解决干部工作中遇到的实际问题，影响了干部培训的实效性。

（三）吸引力不够强

主要表现为单向讲授多，双向互动少。通过调研我们发现，对于适用性、操作性强的培训内容或社会热点问题，学员们希望能够通过剖析典型案例来提高分析问题、解决问题的实际能力;对于技能性问题如媒体沟通、处置突发事件等，学员们更渴望通过模拟情景、扮演角色等培训方式，学习隐含于问题背后的科学知识，掌握解决问题的技能，培养开拓创新能力;针对社会生活中的争议性问题，学员们希望通过辩论来理清思路、提高认识、锻炼能力……而当前的教学形式仍旧比较单一，以讲座式培训为主，停留在“你讲我听”的教学模式上，灌输多，研讨少，双向互动不足，没有满足学员沟通交流的需要。同时，严肃刻板多，生动活泼少。近年来，干部队伍年轻化，更需要提升培训形势与内容的生动性，以提高学习效率。

二、组工干部的胜任力特征

本课题组经过长达三年时间的数据收集、分析，总结出组工干部胜任力特征包括六个维度，分别是政治坚定、品行高尚、作风优良、能力过硬、清正廉洁和知识精深。政治坚定维度包括信念坚定、对党忠诚、严守纪律、政治敏锐和服务大局等5个因子;品行高尚包括公道正派、甘为人梯、坚持原则、胸襟宽阔、诚实守信和无私奉献等6个因子;作风优良包括勤政务实、改革创新、团结协作、敢于担当、服务群众和民主高效等6个因子;能力过硬包括知人善任、把握政策、调查研究、沟通协调、善于表达、依法办事和推动工作等7个因子;清正廉洁包括心存敬畏、严格自律、守住清贫、不徇私情和敢于斗争等5个因子;知识精深包括政治理论、相关知识、政策法规、管理知识、组工精神信息技术和业务知识等7个因子。

三、基于胜任力特征构建组工干部培训课程体系

（一）组工干部培训课程体系设计的基本原则

组工干部由于年龄、职业和工作性质的特殊性，其学习也有自身特点。在培训课程设计中，应着重把握以下原则。

1.目标性原则。组工干部培训的课程设计应当明确培训目标，围绕目标进行课程设计。要根据组工干部胜任力模型，处理好组织要求、岗位要求和个体需求之间的关系，为组工干部近期工作和未来发展做好储备，实现组工干部的可持续发展。

2.实践性原则。任何目标的实现都依赖于具体的实践。因此，组工干部培训的课程设计定位应当以在实践中切实提高组工干部的胜任力为原则，课程设计不能脱离组工干部岗位的具体情况。基于胜任力的培训课程设计是以组工干部的岗位胜任力为基础，因此，在培训课程设计中应明确不同岗位的具体需求，从岗位实际出发。

3.差异性原则。在基于胜任力的组工干部培训中，是以差异性的岗位胜任力为基础的。“人们对新的和困难的材料进行加工、内化和记忆过程并不相同。这一事实意味着，有效的正规培训应该是个性化的，以反映出个体各自不同的学习风格。”另外，作为具有主观能动性的独立个体，其能力素质、个性特征和工作经历等也不同。因此，在基于胜任力的培训课程设计中应充分考虑到组工干部的个体差异性，做到因材施教，最大限度实现培训效果最优化。

（二）组工干部培训班次类型

一是快速充电类。主要是围绕学习贯彻中央重要会议精神，掌握党的建设和组织工作面临的新形势新任务新要求。此类培训内容具有时代性和时效性。如党的十八届三中全会轮训班。二是答疑解惑类。主要围绕破解组织工作重点难点问题，组织分管党的建设和组织工作的领导干部、组织部门领导干部和专家学者等进行深入研讨。如提升组工干部工作实效性专题研讨班。三是综合提升类。主要围绕组工干部胜任力特征要求，弥补其现有素质能力与绩优者素质能力之间的不足，全面提高组工干部素质能力。通常包括进修班和任职培训班，如初任组工干部培训班。

（三）基于胜任力特征构建学习地图

根据胜任力特征，结合各地组工干部培育课程及大连市实际情况，设计出大连市组工干部的学习地图。

（四）组工干部培训课程体系设计的应用——以任职培训班为例

首先，根据培训需求调查确定培训目标。一是查阅组工干部培训条例等相关文件和资料;二是组工干部所在部门负责人座谈;三是查阅以往组工干部任职培训班次的方案和评估结果;四是初步设计培训方案;五是设计组工干部任职学员需求调查问卷。培训目标是：认真学习党的十八大、党的十八届三中全会和习近平系列讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密围绕党的组织工作，对新任职的组工干部进行任职培训。通过学习培训，使新任职的组工干部明晰新岗位工作职责、掌握组织工作的相关知识、提高适应新岗位工作的基本技能，坚定理想信念，培育良好的职业道德，尽快完成角色转变，为党的组织工作蓬勃发展做出应有贡献。其次，绘制学习地图。根据我们研制的组工干部胜任素质模型，选择合适课程。第三，搭建课程体系。结构包括专题课5次、高层论坛1次、能力培训3次、案例教学1次、现场教学2次、情景党课1次、体验式教学1次、在线学习2次。内容线需要从学员关注的问题着手，注重内容的逻辑安排，积极促进学员的经验共享和提升，并给予及时的反馈。提供学习资料，安排考察活动和非正式交流。方法线是运用多种培训方法，形成有机组合。第四，培训课程。可根据班次时间、培训侧重点从学习地图中选取相应数量课程，并匹配师资。政治素养专题讲授：深入贯彻落实科学发展观、新时期党性修养的重要问题;个人品行专题讲授：职业道德与政德建设;情景党课：党性修养;现场教学：基层党建;作风建设专题讲授：领导作风与领导方法;能力培训：积极有效地推进学习型领导班子建设;廉洁自律现场教学：廉政建设;业务能力培训：调查研究与公文写作、言语表达;体验式培训：心理调适能力;案例教学：思想政治工作难在哪儿？新知识与新技术;专题讲授：现代人力测评技术与方法;在线自主学习：智慧型城市、现代科技新发展;高层论坛：干部工作相关政策解读等。第五，教与学的路线图。

参考文献：

[1]张新刚.组工干部教育培训：原理与方法[M].北京：党建读物出版社，2011.

[2]习潇潇.基于胜任力模型的干部选拔培养理论探究[J].人力资源管理，2014（5）.

[3]杨远朝.组工干部更需提升“五力”[J].领导科学，2014（6）.

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