2023年乡村经济社会发展情况汇报

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　xx年以来经济社会发展取得的成绩与做法近年来我县民族乡村经济社会发展工作在省市各级领导重视关怀和精心指导下在县委县政府及县几大班子的坚强领导下在县民族工作成员单位和有关乡镇的支持配合下认真贯彻落实党的民族政策成立领导组出台民族乡村经济发展实施意见等相关文件以加快民族乡村经济社会发展和增加农民纯收入为目标切实加大对民族乡村生产生活条件改善的力度加强基础设施建设大力发展民族教育卫生事业弘扬民族传统文化采取多种有效措施使得我县呈现出民族团结政治稳定经济持续发展的良好局一是抓政策宣传不断增强民族法规政策意识我县始终把开展民族法律法规和党的民族政策宣传教育作为民族工作中的头等大事来抓采取多种形式开展宣传教育活动

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　乡村经济社会发展情况汇报

　尊敬的朱主任，各位领导：

　时值全国深入开展学习实践科学发展观之际，朱主任和各位

　领导在百忙之中莅临我县调研、指导少数民族工作。我们表示热 烈的欢迎和衷心的感谢！下面，按照调研提纲将全县民族乡村经 济社会发展情况作简要汇报：

　一、民族乡村的基本情况 我县是全省、全市民族工作重点县。全县有 22 个少数民族 成份，少数民族总人口 4.2 万人，占全县总人口的 3%，约占全 省少数民族总人口的 10%，约占全市少数民族总人口的 70%。全 县有一个民族乡、10 个民族村、4 个民族街道（社区），有少数 民族村民组 212 个，少数民族千人以上的乡镇 8 个。少数民族群 众大多居住在沿湖沿淮等低洼多灾地区，经济上欠发达，生产生 活上比较困难。近几年来，在省、市、县的直接帮扶下，农民纯 收入稳步提高，xx 年 2593 元、xx 年年 3316 元、XX 年 3848 元， 高于所在市县水平，与全省平均水平还有差距。

　二、xx 年以来经济社会发展取得的成绩与做法 近年来，我县民族乡村经济社会发展工作，在省市各级领导

　重视关怀和精心指导下，在县委、县政府及县几大班子的坚强领 导下，在县民族工作成员单位和有关乡镇的支持配合下，认真贯 彻落实党的民族政策，成立领导组，出台民族乡村经济发展实施 意见等相关文件，以加快民族乡村经济社会发展和增加农民纯收 入为目标，切实加大对民族乡村生产生活条件改善的力度，加强 基础设施建设，大力发展民族教育卫生事业，弘扬民族传统文化， 采取多种有效措施，使得我县呈现出民族团结、政治稳定、经济 持续发展的良好局面。

　一是抓政策宣传，不断增强民族法规、政策意识 我县始终把开展民族法律法规和党的民族政策宣传教育，作 为民族工作中的头等大事来抓，采取多种形式开展宣传教育活 动。每逢民族团结进步宣传月期间，县政府主要领导都要开展“增 进民族团结，促进经济发展”电视讲话，组织相关部门开展街头 宣传活动，定期召开全县民族工作会，采取以会代训的形式，结 合县情部署安排民族工作，邀请民族乡村、居委会负责人和部分 清真寺阿訇、乡老参加座谈会，宣传我党的民族政策和相关法律 法规，听取他们对民族工作的意见和建议。

　二是抓民族团结，不断维护民族地区的社会稳定 为增强民族团结，维护社会稳定，成立了寿县民族宗教工作 领导小组，由县委书记任组长，负责协调解决全县民族工作中出 现的重大问题。在官亭街改造工程中涉及到我县边家岗回民聚居 区，为了维护政治稳定、民族团结，县委、县政府做了大量工作，

　采取少数民族上层人士、有威望的乡老、阿訇及民族亲戚干部包 保，并多次深入被拆迁户家中，耐心宣传拆迁和民族宗教政策， 晓之以理，动之以情，宁愿忍辱负重、含辛茹苦、反复做工作；

　绝不简单粗暴、强行拆迁、引发矛盾。由于方法得当，工作细致， 没有造成民族矛盾和群体事件发生，拆迁工作也得以顺利完成。

　为促进社会和谐，积极开展“和谐民族乡村、社区”评选活动。

　尊重民族宗教，积极争取资金改善修缮清真寺，寿县城关清真寺 是明清之际华东地区最大的清真寺，在沿淮一带享有盛誉，从省 文物局争取资金 5 万元，将该寺修缮一新，不仅为回族群众提供 了一处良好的活动场所，而且成为我县一处旅游景点，促进了与 外地穆斯林的交流。认真劝访，防止渗透。当得知我县有 4 名阿 訇要赴香港参加“达瓦宣教团”活动时，我县高度重视，组织专 人调查核实，对欲外出阿訇宣传政策、讲清利弊、循循善诱进行 劝阻，由于方法得当，措施得力，加之思想工作和说服教育工作 做的扎实，有效地阻止了朱多海一行四人的赴港之行。

　三是抓资金投入，不断改善民族乡村基础设施条件 xx 年以来，我县抓住国家对民族地区投入增加的机遇，不 断加大资金争取及投入力度。近年来，省市投入民族发展等各类 资金和县级配套资金总计 672 万元，其中：省级投入 510 万元， 市级投入 12 万元，县级配套 150 万元。主要用于修路 390 万元；

　水利设施 136 万元；基础设施 110 万元；发展养殖业 11 万元；

　其他 25 万元。例如陶店保庄圩堤顶兴修、陶店中心村道路硬化、

　民族新型墙体材料厂“三通一平”及自来水厂项目建设等。并先 后为寿春镇九龙、板桥镇清真、涧沟镇蒋庙等村修路 30 余公里；

　为安丰塘镇老街村中心路配套工程、双桥镇柏庙等村修复水毁工 程 12 余处。少数民族发展资金的投入使用，改变了民族乡村的 面貌，提升了民族乡村形象，改善了公路交通和基础设施，促进 了民族乡村经济和社会事业的全面发展。

　四是抓经济发展，不断加快民族地区脱贫致富的步伐 我县始终坚持因地制宜，分类指导，大力发展少数民族地区 经济的指导思想。陶店回族乡地处瓦埠湖边、灌区末梢，易涝易 旱，一直是全县扶贫工作重点乡。县委、县政府一方面加大对该 乡的基础设施投入，为沿湖各村建排灌站 6 座，解决农业用水难 的问题；另一方面加大“村村通”水泥路资金投入，目前该乡在 全县率先完成了任务。同时，我县还积极鼓励支持民族经济发展， 对少数民族群众经商实行优惠政策，对从事具有民族特色产业、 畜牧贩运和传统小吃等免收税费。

　五是抓队伍建设，不断提高少数民族干部的选拔使用率 我县始终把培养、选拔和使用少数民族干部工作摆在干部工 作的重要位置。现有少数民族科级以上干部 26 人，新提拔使用 9 人，拥有少数民族人大代表 24 人，政协委员 15 人，其中：民 族乡陶店乡长和人大主席均由少数民族公民担任，14 个民族村 （居）的班子成员中均配有少数民族干部。

　三、民族乡村经济社会发展与所在县及全省平均发展水平的

　比较 据县统计局和民族乡村上报数字经过表格的形式相比较，不

　难看出陶店民族乡农民人均纯收入与所在县、市及全省平均发展 水平还是有一定差距的；而地处城郊的南关、九龙村农民人均纯 收入与所在县、市却处在一个中等偏上的水平，但与全省平均发 展水平还是有一定差距的。其他民族村农民纯收入情况见下表 （略）。

　四、xx 年以来省、市、县的帮扶情况 xx 年以来，省、市共为我县下拨协调各类民族乡村发展资 金 522 万元，县内帮扶和配套资金 150 万元。帮扶主要表现在以 下几个方面：一是固定资金投入。省设立了少数民族发展资金， 每年项目支持民族乡 50 万元人民币，四年来总共帮扶 200 万元。

　二是国债项目帮扶。为陶店乡从省水利厅争取国债项目 120 万 元，对该乡保庄圩堤顶兴修了砂石路，确保遇洪水汛期防汛度汛 的安全。三是基础设施建设资金投入。近几年来，省、市、县为 了帮扶民族乡村经济社会发展，采取了不同形式的投入，表现最 主要的是为民族乡村修路、兴建排灌站、安全饮用水等，总共投 入 202 万元。四是县级扶贫和资金配套。四年来，县扶贫办、发 改委根据省市帮扶情况和要求，共向民族乡村配套资金 150 万 元。如：为陶店乡许岗圩解决配套资金 17 万元；为陶店乡解决 湖滨砂石路解决配套资金 15 万元；为陶店乡解决安全饮用水配 套资金 20 万元；为陶店乡解决马店水泥路配套资金 19 万元等。

　五、农民外出务工与返乡情况 近年来，我县民族乡村外出务工人员每年达到近万人，主要 分布在江浙沪一带，主要从事建筑、营运、服务等行业，每年能 为家乡创造近亿元的产值。XX 年春节以后，受世界性金融危机 影响，有近千人未能外出或没能找到工作。针对这些情况，我县 积极采取应对措施：一是对农民工就失业情况进行调查核实。从 调查情况看，沿海发达地区的部分外贸出口型企业和中小企业， 特别是纺织服装、加工制造等劳动密集型产业，由于对外依赖性 强，目前的生产经营困难，随着出口贸易量的下降，企业对劳动 用工的需求逐步减少，造成外来劳动力的大量失业，而我县农民 大部分都在江浙沪一带打工，影响不是很大，有八成以上的外出 农民工目前都还能找到工作。二是积极招商引资兴办企业让农民 工返乡就业。随着国家逐步实行投放 4 万亿拉动内需政策，加之 我县招商引资工作力度的不断加大，外来企业老板纷纷来我县投 资建厂，这样给那些外出打工失业的返乡农民工又带来了重新上 岗的机会，例如：上海乐林钢构有限公司投产以后，一次性为九 龙民族村返乡农民工解决了 100 多个就业岗位。

　六、经济社会发展中存在的主要问题，今后的发展思路与建 议 （一）民族乡村经济社会发展中存在的主要问题 寿县是沿淮自然灾害多发大县和国家扶贫工作重点县之一， 县内拥有肖严湖、瓦埠湖、梁家湖、寿西湖、红旗沟、中心沟等

　“四湖两沟”，既是淮淠河的“洪水走廊”，又是淮河中游的“洪 水仓库”，为全省自然条件最恶劣，旱涝灾害最频繁的县份之一， 全县 60%耕地和 70%人口长期处在自然灾害威胁之下。目前我县 民族乡村经济社会发展中存在的主要问题是：

　一是交通不畅。目前，我县民族乡村中除陶店乡“村村通” 水泥路基本贯通外，其余 7 个民族村中，仅有老街、蒋庙、大隗 等 3 个村建有部分石渣路，其它均为土路，并且仅有的 3 个村石 渣路也已损坏，晴通雨阻，给群众生产生活带来了极大的困难， 由于对民族村没有资金倾斜政策，加之连年受灾，群众手中缺钱， 配套资金没有着落，7 个民族村卫星定位建设里程 27.8 公里水 泥路工程至今未得到实施。

　二是灌溉困难。我县民族乡村大都处于瓦埠湖畔及淮河岸 边，属于灌渠末梢，地势低洼，易涝易旱。如寿春镇九龙、双桥 镇柏庙等村农业用水只能靠提湖水灌溉，有的甚至要经过二级、 三级提水，比正常的抽水灌溉费用增加了 3-4 倍，农业成本提高， 农民承担经济压力大。

　三是受灾严重。近几年，我县自然灾害频繁发生，民族乡村 灾情严重，水患及雪灾造成民族乡村直接经济损失达 2347 余万 元，因灾返贫现象十分突出，有些已建好的基础设施又因灾毁坏。

　四是缺乏技术。我县少数民族大多居住在较为偏远的乡村， 缺乏科学技术和管理经验，对少数致富带头人由于宣传不够，缺 乏影响力，对一些传统小吃或特色产品也缺乏包装和宣传。

　五是支持不足。省、市在支持少数民族乡经济发展政策上有 所倾斜，而经济发展较慢的民族村和街道（社区）没有具体帮扶 政。

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