质监局2013年上半年食品安全监管工作总结

质监局2013年上半年食品安全监管工作总结
 
　　为有效防止和控制食品安全事故的发生，保障全县人民群众饮食安全和身体健康，今年以来，XX质监局在市局、县委、县政府以及各兄弟单位的指导和帮助下，按照上级对食品质量安全工作的要求，结合我县实际，采取有效措施，创新工作机制，切实履行从源头抓质量的食品安全监管职责，取得了一定成效。现将上半年食品安全监管工作开展情况总结如下：
　　一、食品安全监管主要工作开展情况

    （一）食品市场准入方面。通过到目前的调查摸底，我县206家食品生产加工企业，其中获得食品生产许可证的有33家（证书38份），其余的为食品生产加工小作坊（包括有一定证照、无证照和现做现卖）。按照国家有关规定，我局加强了获证企业的年度审查工作，上半年，我县已对6家企业进行了认真的年度审查，为其换发证工作奠定了坚实的基础。目前，我们在市场准入条件的基础上，通过无证查处和督促动员的方式，积极引导食品及其相关的产品生产企业申领食品生产许可证。
　　（二）落实食品企业主体责任、日常巡查及质量后处理方面。年初，我局对全县现有的33家食品取证企业进行了落实质量安全主体责任专题培训。专题培训中，我局对质量安全主体责任落实的内容逐一向企业进行解释，要求企业按照《食品生产企业落实质量安全主体责任情况自查表》上的要求，逐项开展自查，认真填写自查表，并对不合格项目进行整改，整改完毕后，报告我局。同时我局按照最新食品动态监管系统要求制定了逐月监督检查计划，执法人员按照计划和《对食品生产加工企业落实质量安全主体责任情况核查表》上的要求定期对企业进行核查，对达不到要求的，限期整改，情节严重的停产整改。整改完毕后，再次进行实地核查。经过努力，半年来我县6家食品取证企业全部如期通过核查并归档。
　　半年来，共巡查食品企业及加工小作坊302家次，回访企业8家次，从巡查结果上分析，没有发现食品生产加工企业使用非食用性原料、变质、病死肉等生产加工食品等严重质量问题，主要存在的问题是企业没有建立和完善管理制度，各种记录不完善，在食品添加剂、农药残留方面也没有发现问题。到目前为止我局尚没有收到省、市定检及专项检验不合格报告，半年以来我县生产加工环节也没有重大安全事故发生。
　　（三）专项检查工作开展情况。我局按照市局及县委、县政府统一安排和部署，积极行动，周密组织，深入扎实地开展了食品安全整顿工作。2013年以来，我局继续开展食品安全整顿工作，积极开展了"地沟油"、食品非法添加和滥用食品添加剂、大米、白酒及元旦春节、夏季食品、两节两考等节前和季节食品专项整治6次，涉及大米、食用油、茶叶、桶装水、糕点、豆制品、肉制品、酒类等10余类产品，出动行政执法车辆130余台次，行政执法人员300余人次，检查食品生产企业及加工小作坊300余家次，查处违法违规行为8起，责令整改8起，立案查处案件1件，检查货值100余万元，违规涉及货值0.25万元。
　　（四）食品质量安全区域监管责任方面。我局将全县划分为4个监管责任区，每个责任区设1名责任领导和2名具体监管负责人，并聘请了20名各乡镇政府负责食品安全工作的乡镇领导为我县的安全协管员。在落实巡查、回访、定检和监督抽查等监管措施的基础上，我局突出重点，通过督促企业建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验等记录，加强了对高风险食品生产加工环节质量安全隐患的监督检查。为了提高对食品生产领域突发食品质量安全事件的处理能力特制定了《XX质监局食品安全事故应急预案》，并成立了食品质量安全应急工作领导小组。
　　（五）食品安全宣传工作。2013年初为了认真贯彻落实国家质检总局《关于食品生产企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》（2009年第119号）的相关规定，经研究我局召开了全县获证食品生产企业会议。参会人员达33人，涉及产品种类达10种。会上，专题培训学习了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》等相关法律法规知识，总结了2012年度食品工作及安排2013年监督管理工作，并与各企业签定《食品质量安全责任书》。
　　月19日，参与了与全市同步进行的《食品安全宣传周暨万户企业承诺》活动启动仪式，在为期一周的宣传活动中，我局共出动执法人员10人次，执法车辆2台次，横挂标语2幅。组织集中宣传4次，发放宣传资料10000份。
　　二、存在主要问题

    （一）小作坊建档及监管工作的适时性很难保证。因省人大小作坊地方性规定目前未出台，不少小作坊在工商局无法取得或换取营业执照，这就为不少小作坊的适时有效建档和监管工作带来了许多不便；

    （二）发现食品安全风险信息能力不强。受企业管理人员素质和信息来源渠道等因素的制约，我局食品监管人员在预见和发现食品安全风险的能力有所欠缺，目前我局尚未向上级部门报送有价值的风险信息。
　　（三）食品加工小作坊质量监管难。食品小作坊主要分布在糕点、散装白酒、豆制品、饮料、纯净水等几个行业中，大部分分散在城乡结合部和农村，季节性"无证生产"、移动式加工，假冒伪劣的"黑窝点"难以完全根除。因此小作坊的产品质量安全隐患很大，监管难度较大。
　　三、下半年的工作打算

     针对存在的问题和不足，下半年将重点做好以下几个方面的工作：
　　（一）进一步加强教育培训。认真开展食品生产监管人员的政治思想教育、职业道德教育、法制教育，有针对性地对食品生产监管进行业务能力培训，进一步提高工作人员法制观念、责任意识、敬业精神和工作能力。
　　（二）进一步完善工作制度。全面检查各项规章制度是否健全和落实，岗位职责是否明确，是否建立监管工作程序、手册和制度。通过整顿和清理，修订、补充和完善相关制度，建立健全食品生产监管工作制度。
　　（三）进一步加强督查整改。前阶段的不足，认真进行整改落实，进一步强化整改措施，明确整改责任，定期开展督查，确保整改到位。
　　（四）进一步强化责任追究。加大违纪违法违规行为的查处力度，严格实行问责制度，对违规、违纪的单位和人员，按照有关规定进行严肃处理。

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