我县2011年住房保障、富民安居、城乡建设调研汇报

尊敬的各位领导：  
   你们好！首先，我代表XX县人民政府对自治区安居富民工程建设领导小组、自治区城市住房保障工作小组、自治区城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程领导小组的各位一行莅临我县检查、指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

2011年为“民生建设年”，我县在自治区、自治州党委、人民政府的正确指导下，在上级主管部门的大力支持下，继续紧紧围绕自治区建设工作会议精神，以服务社会主义新农村建设和城镇基础设施建设为重点，以城市“天山杯”活动和创建国家级“园林县城”活动为契机，以促进城市规划建设管理的快速发展为抓手，保持我县城乡建设事业快速、健康、协调发展的良好局面。为顺利完成2011年初州、县两级人民政府签订的目标责任书任务，我县已开始积极部署富民安居、节能改造、抗震防灾等方面的工作，并制定了详细的工作方案和措施,下面就XX县开展2011年度自治州住房保障、富民安居、城乡建设工作情况向各位领导做简要汇报：

一、城镇保障性住房建设工作情况

（一）2011年保障性住房规划、编制情况

多年来，县委、县人民政府非常重视住房保障工作，始终把住房保障工作作为贴近民心的党政“一把手”工程来抓，为确保我县保障性住房工作的顺利开展，特成立XX县城市住房保障工作领导小组，小组下设办公室，由XX县房改办负责具体项目报建、工程建设、住房分配、资金管理和后续物业管理协调等工作。

1、任务分解、资金筹措及前期工作进展情况

按照年初自治州下达的保障性住房任务目标，2011年，我县计划在红桥小区内新建1000套廉租住房、新建320套公共租赁住房、新建400套城市棚户区改造住房，总建筑面积约11.16万平方米，总投资逾1.45亿元。

目前各项工作均处于前期准备阶段，住房建设地方资金已全部由县财政预留，上级补助款项还未到位。建设用地手续已办理完毕、施工设计图纸已通过评审、建设工程招投标工作已经就绪，保障性 “十二五”城市保障性住房建设规划编制工作已委托巴州建筑勘察规划设计院编制完成，审批工作正在进行中。

2、存在的困难

拆迁工作是城市发展建设的首要任务，《国务院国有土地房屋征收和补偿条例》的出台，不但给我县造成很大的财政压力，在执行方面亦有很大难度。

（1）、我县建城区周边均处于农村集体土地范围内，随着城镇化建设的不断进行，势必存在着征收农村集体土地和《条例》之间的诸多矛盾。

（2）、《国务院国有土地房屋征收和补偿条例》的出台，使城市国有土地范围内的房屋征收和补偿亦较往年将遇到更大阻力，但我们有信心完成好县委、政府拟定的各项拆迁计划。

二、城乡重要建（构）筑物抗震防灾工作情况

根据自治区、自治州城乡重要建（构）筑物抗震防灾工作要求，为最大限度降低我县地震隐患，提高综合抗震能力，使全县2009年至2013年抗震防灾工作有序开展并取得实效，我县特制定了XX县城乡重要建（构）筑物抗震加固改造五年计划及2011年城乡重要建（构）筑物抗震加固改造工作方案，明确了教育系统、卫生系统抗震加固（更新）改造工作任务。

（一）、卫生系统抗震加固（更新）项目开展情况

1、组织领导

为保障我县卫生系统抗震防灾项目工作科学组织和实施，卫生系统成立了以卫生局局长为工程质量、安全、进度第一负责人，各医疗机构负责人为每项工程负责人的抗震防灾工程项目领导小组。县政府、建设局、卫生局领导也多次对各乡镇卫生院、村卫生室房屋抗震加固更新项目进行了实地考察、调研，统筹安排部署。

2、任务分解,、资金筹措情况

按照年初自治州下达的抗震防灾工程任务目标，2011年我县卫生系统抗震加固更新任务为11125.19平方米，其中加固面积454.3平方米，拆除面积10670.89平方米。

经初步测算，完成上述任务目标共需投资1724万元，其中加固14万元，新建1710万元。目前，2010年抗震加固更新项目债券资金尚未完全到位，2011年抗震加固更新项目又已开工，资金缺口很大。为确保项目工作按期、保质、保量完成，卫生系统根据实际情况，千方百计想方设法多渠道筹措资金，以确保抗震防灾工程顺利实施。

3、开工准备情况

目前，抗震加固项目（轮南镇卫生院，面积454.3平方米）已完成图纸设计和审图工作；新建县人民医院急诊综合楼，面积7399.6平方米，已完成工程前期准备工作，并已开工；新建哈尔巴克乡8所村卫生室，面积726.88平方米，均已完成工程前期准备工作，并已开工。新建县人民医院车库、职工食堂辅助房（800平方米），草湖乡柯克乔村卫生室（90平方米）项目正在积极筹备中。

三、农村安居富民工程建设情况

（一）、组织领导机构建设

2011是我县“十二五”规划的开局之年，也是自治区党委、人民政府提出的“用三年时间完成剩余最困难农牧民新建安居房建设任务”的关键一年。为进一步推进我县社会主义新农村建设，改善农牧民居住条件和生活环境，加快工程实施步伐，我县成立了以县长为领导小组组长，37个相关单位领导为成员的XX县富民安居工作领导小组。

（二）、任务分解及新建居民地规划、选址情况

按照年初自治州下达的保障性住房任务目标，2011年我县新建富民安居、富民兴牧任务2168户，完成自建户80户，完成危房拆除任务1300户，目前已将各项任务逐级分解。

2010年我县已委托巴州城乡规划院完成了7乡4镇65个行政村总体规划，现行所有新建居民点都已严格按照规划设计初步开始实施。为了使富民安居工程整村推进、集中建设和基础设施同步配套，今年我县已指定6个乡镇的12个居民点，共计555户。

（三）、农牧民培训、备料情况

为确保了工程质量和建房安全，进一步提升村镇建筑工匠的施工技能，增强建房农牧民的抗震意识，今年我县利用冬季时间开展了安居富民工程暨农村富余劳动力建筑业培训班，从而进一步加强对农牧民群众钢筋捆绑、电焊、砌筑等建筑技能方面的培训，此次培训效果良好，共计培训人员2215人，其中：管理员95人、农村建筑工匠740人、建房农户1380人。目前，各乡镇农牧民已全面进行备料准备工作，已购买红砖305万块，木材405立方，共计花费66.8万元。

四、城乡规划、城镇基础设施建设、节能减排情况

（一）、城乡规划管理情况

根据2011年与州人民政府签订的《住房保障、抗震安居、城乡建设》责任书关于城乡规划的要求，为进一步加快全县总体规划修编、各乡、镇（场）总体规划、建设规划的编制进程以及村镇基础设施建设项目可行性研究报告的编制步伐。我县于2010年下半年委托中国市政工程西北设计研究院进行县城总体规划第三轮修编工作，截止目前，我县城总体规划修编成果已报送州人民政府，处于批复阶段，各专项规划、控制性详细规划待总规批复后即可委托设计。

（二）、城镇基础设施建设情况

1、生活垃圾处理设施建设情况

XX县城生活垃圾处理工程项目于2008年7月23日获批立项，于2009年5月1开工。截止目前，已完成 1辆洒水车、3辆小型压缩车、1台垃圾压实机、50座环保型垃圾屋（含300个垃圾桶）的采购，完成了垃圾场生活围墙、警卫室、沙石路、垃圾处理区周围排碱渠和5.3公里专用道路的建设，垃圾池防渗膜铺设、履土、戈壁铺设已完工，渗水池及第一个垃圾池的建设已完工，共投入资金1125.72万元。2010年，全县清运垃圾3.7万吨，日清运垃圾100吨，清运率达100%，无害化处理率达100%。其中可利用废弃物回收率为98%。预计2012年，生活垃圾处理规模达90吨/日，2022年生活垃圾处理规模达145吨/日。

2、城市污水处理工作

XX县污水处理厂于“十一五”期间建成并投入使用，截至目前，累计削减化学需氧量3.15吨，悬浮物2.68吨，氨、氮1.24吨，总磷1.51吨。为保证污水处理厂的正常运行，进一步提高污水处理率的，确保所有处理污水的达标排放，2010年，我县投资39万元购买、安装了新的污水化验、检测设备，投资17万元对细格栅、供暖管线、加药罐、表曝机、超越管线闸门等进行路维修，实施了污泥压滤设备改造，投入3万余元购买活性淤泥5车，实现全年处理污水132万立方米，确保了污水达标排率达98%以上。

3、市政工程建设情况

2010年我县累计投入资金约1亿元，进行了一系列的县城道路、城区亮化等基础设施建设，共计新建城区道路13.258公里、改造道路0.35公路，新建各类地下管线20.46公里，新建排水检查井171座、供水检查井46座、绿化检查井13座，安装路灯311杆、中杆灯58杆，改造路灯82杆，敷设电缆39.95公路。随着工程的顺利完工、投入使用，不仅完善了我县城市基础设施，进一步提高城镇化水平，更加便捷市民的出行，同时也为我县更好的招商引资、提高人居环境提供“硬件“保证。根据XX县总体规划及市政基础建设“十二五”规划，“十二五”期间XX县将新建道路包括滨河小区道路、十一号路、七号路延伸、四号路延伸、五号路延伸、十号路延伸、六号路延伸道路及亮化工程，预计将新建道路15.75公里，安装路灯400盏，同时力争明年启动我县排水改扩建二期及供水改扩建二期工程。

（三）、既有建筑节能及热计量改造试点工作

自2008年实行既有居住建筑节能改造以来，我局根据我县建筑领域实际情况实施既有居住建筑供热计量和节能改造试点工作， 2010年实施并完成了既有居住建筑供热计量和节能改造项目25项，改造面积达62990平方米，项目总投资755.88万元。

2011年巴州人民政府与县人民政府签订了8万平方米既有居住建筑节能及热计量改造任务，预计到2011年底，完成既有非节能居住建筑供热计量和节能改造的项目有27项，改造面积约84677平方米，项目投资1016.124万元（按120元/㎡），申请中央财政奖励资金465.7235万元（按55元/㎡），其中：室内外供热管网及热计量改造占40%，计186.2894万元，外墙保温占60%，计279.4341万元。

以上是我县2011年住房保障、抗震安居、城乡建设工作工作开展、落实情况的简要汇报，不足之处，请各位领导批评指正。

XX县建设局

                          二〇一一年二月二十四日

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